论公益性国企的整合战略

摘要

第三轮国有企业改革中，将国有企业划分为商业类和公益类。其中公益性国企成为改革的重点，随着水务、燃气等公益性国企逐步取得进展，国有城市公共交通企业日益成为最受瞩目、难度最大的焦点，为破解该类企业长期依赖财政补贴的难题，各领域专家学者都作过不同研究，但基于角度的不同，提出的方法与现有企业实际情况相差甚远，能付诸实践的凤毛棱角。本文将从内部提升、资源整合、站场开发策略及创新战略方面分析研究，希望能为公共交通企业探索一条科学创新、合理投入、持续产出的改革转型之路。

本人就职于国有公共交通企业——珠海公交集团，本人从事集团战略规划工作，工作关系经常到全国各地城市公交企业学习交流，行业内相同研究共识不再体现在本范文中，全部论点均结合珠海实际情况。

关键词　企业战略；国企改革；公共交通；产业整合

目录

摘要 I

引言：公益性公共交通国有企业整合的发展沿革和现状 1

一、 公益性公共交通国有企业整合的可行战略 2

（一）内部提升 2

1.合理规划线路 2

2.多种管理方式 3

3.便捷友善的服务 3

4.透明的结算体系 4

（二）优势资源整合 4

1.客流资源共享 4

2.站场资源共享 5

（三）站场综合开发 5

1.立体开发，公司化运营 5

2.挖掘价值，良性循环 6

二、 划拨用地综合开发的传统思考 7

（一）合作方式与风险分析 7

1.固定回报合作方式 7

2.产品分配合作方式 7

3.契约型投资 7

（二）划拨土地始终是项目合作的瓶颈 8

1.将划拨用地转为出让用地，然后市场化开发 8

2.政府返还土地出让金的分析 9

3.城市更新能否解决划拨用地问题 9

三、回到起点深耕划拨用地 10

（一）丰富商业综合体类型，租金收益反哺城市公交 10

（二）完善产业链，关联企业转型升级 11

（三）搭建创业平台的蓝海战略 11

四、 结语 12

（一）国企改革尚有不少自身提升空间 12

（二）产业创新是最难也最可贵的整合战略 12

参考文献 13

致谢 14