企事业单位的绩效考核内容与方法——合川区卫生局医务人员360度绩效考核方法的应用(二)

    随着全球经济一体化的发展以及我国社会经济形态的转变,事业单位也必须与时俱进不断的自我革新。现今事业单位面临着:机构撤资,资金减少,企业竞争,私有化,党和政府以及公众要求事业单位机构功能转变等问题。当前得到党和政府以及公众的认可是卫生事业单位的重中之重,只有提高自身的组织绩效,以促进自身的生存和发展,得到党和政府以及公众的认。科学有效的绩效考核的实施对于改变事业单位工作人员的陈旧工作思想,加强服务,提高效率和创新,提高事业单位应对当今飞速发展的社会经济形态的能力,以及更好地履行其社会职责都具有远大的意义。以前对于事业单位而已根本没有绩效管理系统这一说法,没有评估,没有激励,员工没有积极的工作态度,导致本无法达成组织的绩效目标。 实践证明,对员工的绩效进行准确有效的评估,促进医务人员个人的职业发展,可以有效的提升卫生事业单位工作效率,使组织的整体绩效指标得以完成,调动医务人员的工作积极性,科学合理的分配利益,一套行之有效的绩效评测方法是事业单位革新的重点。

    事业单位在公众心中留下了不注重自身的发展、效率低下、工作人员不认真负责等诸多的不利影响。也是由于以前计划经济情况下,国家财政是当时事业单位的主要经济支柱,而其自身发展也都是由政府相关部门制定与规划的。随着现有经济形式的不停发展与革新,事业单位也不得不这首革新以适应社会经济形态,卫生事业单当然也不能独生世外。而如何提高效率是当前事业单位革新各个环节中的重点,直接关系到事业单位在公众心中的印象以及经济效益。而行之有效的方法就是通过科学有效绩效考核找出不足加以改进,提高效率和服务质量。进行绩效考核是卫生事业单位革新的必要过程。

    在卫生事业单位不断适应新的社会经济形态时,如何有效地将绩效考核应用于内部分销系统和人力资源管理,建立一个适合卫生事业单位固有特性的绩效评价体系,使卫生事业单位革新中得以持续发展,更好地服务于公众解决人民群众看病的实际问题,建立医生和病人之间的和谐关系开始得到重视。

    二、合川区卫生局目前绩效考核的现状与问题

    (一)卫生系统医务人员绩效考核满意度现状

    医务人员的绩效考核目的是为了让医务人员在工作上敬职敬责,跟有效的提升我国的医务水平,对其优秀的医务人员工作的肯定以及晋升提供依据,对其不足之处进行督促和改进。目前医务人员的考核缺乏沟通,反馈以及讨论。造成医务人员与管理者在工作中会发生一些抵触和对抗行为,不能够充分实现考核的功能和基本目的,从而对医疗事业的发展以及公众对医务人员的认知造成了一定影响。

    具合川区卫生局2014年统计报告卫生局旗下现有医疗机构28家,其中包含23家中医院及5家其他卫生机构。根据《医院分级管理办法》来进行划分其中含有3家二级甲级医院,6家二级医院,14家一级医院。

    截止2015年低,全县有卫生人员3961人,其中医疗人员3252人,其他人员132人,管理人员152人(其中包含医疗技术人员),其他工作人员512人。医疗人员占比82.1%,做好这部分人员的绩效考核会对全县医疗卫生事业的发展有很大的帮助。

    目前合川区的考核办法主要基于《卫生事业单位工作人员考核办法》(2002年)和各级医院自身的职业管理办法来制定的。为了了解合川区卫生事业单位工作人员对绩效考核的意见和现状,为此作者对合川区10家医院的发放了问卷调查,问卷主要基于合川区卫生事业单位绩效考核的现状进行提问。问卷包含医疗工作人员对考核的参与性、考核目的、考核结果反馈及应用等与绩效考核息息相关的各个方面。本次共发放问卷300份,随机抽取了10家医院每家医院30份，其中1家二级甲级医院,3家二级医院,6家一级医院。回收273份,本次问卷调查回收率91%(问卷调查样卷后附)。

    根据回收问卷统计显示,目前卫生事业单位员工的绩效考核现状如下。

    表1 医务人员绩效考核方法满意度调查情况统计

     人数及比例 项目 人数 比例

    参与积极性 非常高 15 6%

    高 20 7%

    不高 238 87%

    考核目的明确 非常明确 42 16%

    基本明确 30 11%

    不明确 201 73%

    考核方法设计 合理 21 8%

    基本合理 30 11%

    不合理 221 81%

    考核做到公平、公正、公开 做到 18 6%

    基本做到 30 11%

    未做到 228 83%

    考核反馈 满意 33 12%

    比较满意 40 15%

    不满意 200 73%

    领导重视程度 非常重视 35 13%

    重视 80 29%

    不重视 158 58%

    员工满意程度 满意 43 16%

    比较满意 68 25%

    不满意 162 59%

    按医生、护上、其他人员不同身份满意度情况统计如下：

    表2 医务人员绩效考核方法满意度调查情况统计

     满意度比例人员类别 满意 比较满意 不满意

    人数 比例 人数 比例 人数 比例

    医生 11 16% 19 25% 44 59%

    护士 26 41 97

    其他人员 6 8 21

    合计 43 68 162

    合川区卫生事业单位对医务工作人员绩效考核方式相对落后,凭一张《医院工作人员年度考核表》其内容仅包括员工基本信息、自身总结、投诉情况、主管评价及考核达成情况、部门领导意见、自身意见或其它情况说明。由此可以看出,合川区卫生事业单位对医务人员的评估方法过于简单,其就是简单的从属评价。其考核指标也是简单的是否完成各级医院下达的部门效益完成量作为标准。相对落后的考核方式以及以效益为单一考核标准对医务人员的工作积极性影响较大，这样的考核方式不能有效的体现出医务工作人员的真实工作情况。

    由以上问卷数据的统计结果也可以看出,合川区卫生事业单位员工对目前的绩效考核满意度较低,有超过一半以上的工作人员对现行绩效考核不满意,说明合川区卫生事业单位的绩效考核有必要进行改进。

     (二)卫生系统医务人员绩效考核中普遍存在的问题及原因分析