数字化背景下传统制造企业的转型升级(五)

我国加工贸易的主要地区均在沿海地区，此地区的加工贸易应把重点放在高新技术产业上。在不断扩大经济效益的同时，还要加大科技投资的力度，尽快提升自己的技术创新能力，提高产品的档次。

对于我国内陆省份，特别是广大的中西部等加工贸易相对落后的地区，这些地区应着手大力改善投资环境，特别是在基础设施建设要继续加大政府投入的力度，吸引更多的跨国公司到内陆地区投资，加快发展加工贸易产业。

2.加工贸易必须从依靠国外技术的生产方式向国内自主创新生产的型式转变

在我国改革开放的初期道路上，为了赶超英美等发达国家，我国选择了技术引进的方式发展经济，并且使这一方式成为当时经济发展的重要举措。但从长远的经济战略角度出发，这一方式的根本问题是如何将外来的技术进行吸收和在消化，最终为自所用，并形成自主创新的能力。

首先这就要求建立以国内企业为主体，市场为导向，引进技术、研究技术、创新技术的全新体系、让国内企业成为新技术应用的主体。同时要注意将技术与实践相结合，使技术成为真正实用的可靠的技术。另外还要注意要与相关研究部门保持紧密联系，推动科研机构与企业的融合。

其次，以政府为重要推动力量，建立健全自主创新的激励机制，优化创新环境。建立完整的知识产权制度，完善保护知识产权的法律法规，在保护创新者利益和积极性的同时，促进技术合理、有偿地扩散；多渠道增加科技投入，创造有利于自主创新的政策环境，发展适应社会主义市场经济体制客观要求的多元化科技投入宏观架构，实现政府、企业、金融体系在市场资源配置基础机制之上的科技投入、合理分工和协调配合；加强创业风险投资市场体系建设，使创新者能够及时得到与其风险和收益相对应的资金支持，加强技术咨询、技术转让等中介服务，加速科技成果向现实生产力转化。

3.促进产业结构由劳动密集型向资本技术密集型升级

我国加工贸易产业升级主要表现在以下两个方面：第一是要推进加工贸易高新技术产业的发展，使加工贸易由劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转型升级，不断降低劳动密集型产业在加工贸易中的比例，重点发展高附加值及环保性高新技术产业。第二是要推进产业内部的劳动密集型环节，即零部件的加工装配环节向资本、技术密集型环节，即产品的研发、设计环节转型升级。

（三）多元化经营战略措施

1.开发国内市场，培养加工贸易的方式转型

转变升级加工贸易的发展方向，即由加工出口型向加工、生产并举型转变。由通过加工贸易加工生产出来的产品，在满足国外市场需求的同时，也要引导和推动开发国内市场。

通过国内市场的培养和开发，既可以培育新的发展产业，而且也可以扩大企业的生产，充分利用技术设备，提高生产效率。而且，通过国内的销售替代了进口的技术溢出效应，促使加工企业和其他相关企业不断完善自由的产品和所掌握的技术，以现有技术设备生产要素为依托，通过技术的攻关，进一步培养加工企业关联生产的能力，获取规模经济和范围经济。

2.推动生产方式由物耗型加工向低能耗方向转型

为实现加工贸易向“绿色化”方向转型升级，首先应按照国际标准化组织IS014000环境管理新体系，修改和完善我国的环境标准和技术法规体系；其次要实施产业准入机制，提高引资门槛，在现有的招商引资考核体系中加入环境保护、节约资源、技术进步等方面的考核内容；第三要逐步建立加工贸易产业评估和企业评估制度，对不符合要求的企业依法取缔或限期整改；最后，海关等相关部门要严格执行有关文件，坚决限制物耗型、污染型加工贸易的开展。

3.促进经济区域合作

目前我国所开展的加工贸易不仅技术含量低，中间材料产品还仍主要依靠进口，并没有是想国内供给，而且对其他相关企业及其它地区的辐射能力一般，一些高新技术产业只是低技术水平的一般加工装配生产规模的扩大，因而很难实现产业结构的转变与升级。