为了解决这一问题，首先要在配套产业的政策方面给予增强。加强国内企业与加工贸易企业发展配套协作的政策支持，要求尽快提高原材料的国产化比率，增强加工贸易的辐射能力；其次，要继续优化我国的产业结构，不断地提高第三产业在国民经济中的比重，提高第三产业的整体竞争能力，提高技术含量。同时，要继续推动和建立全国统一大市场。要优化区域产业结构，各地区要结合自身的实际，大力发挥优势产业的聚集效应，淘汰技术装备落后、污染严重的产业，为加工贸易企业转型升级提供产业支撑。
4.促进加工贸易转型升级，必须加快西部建设
大力加强基础设施建设，改善经济发展环境。大力开发以公路、铁路为重点的综合运输网络体系，建成四通八达的路网框架，发展交通运输建设，以增强整体运输能力为目标。同时加强信息、网络、邮电、通讯等基础设施建设，促进西部与国内外的联系和资源共享，为国内外技术、资金、人才等经济要素的流入创造良好的环境。
根据中西部地区的区位优势，有针对性地制定发展出口优势产业。要大力引进高新技术，发展高附加值的出口商品，使资源优势转化为开拓国际市场、扩大出口的优势。培植中西部特色产业集群，进一步办好国家级经济技术开发区和加工区，实行优势突出、重点集中的倾斜式发展，在短期内迅速形成气候，打造区域性特色品牌。
5.加强东部沿海地区的国际产业能力，发挥中西部地区优势。
对于东部沿海地区而言，加工贸易改革和升级重点应该是以提高引进外资的质量和水平，创新招商方式和机制，以发展高新技术产业为重点，不断提高吸收外资的技术含量，重点发展电子信息、生物工程、新型材料、高端装备制造等新兴产业，积极承接以IT产业为代表的新一轮国际产业转移，吸引跨国公司把技术含量高、增值率高的加工制造环节和研发中心转移到我国。重点鼓励和吸引跨国公司，特别是世界500强企业来我国设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地、培训基地以及地区总部、研发中心、采购中心。
对于中西部地区则要根据结合地域、产业现状、周边省份经济状况，做好产业、经济发展规划，积极转变政府职能，为承接东部地区甚至是世界范围内的产业转移做好准备。
对于珠江三角洲、长江三角洲、京津塘环渤海区域经济带已经初具规模，西部大开发和振兴东北老工业基地正在稳步推进，已经基本形成了各具特色的良好发展格局。珠江三角洲和长江三角洲努力发展成为高新技术产业研发和先进生产制造基地；京津塘环渤海区的重点发展技术和知识密集型产品；东北地区要大力发展装备制造业和重化工业；中西部地区要重点发展资源产品、农产品和优势工业品。
（四）防御型战略措施
1.产业升级，促进加工贸易产业由劳动密集型产业，向技术和资本密集型产业升级。
产业升级，其实就是优化加工贸易的产业结构。即不断降低劳动密集型产业在加工贸易中所占的比例，而增加技术和资本的在加工贸易中所占的相应比例。
从我国周边这些发展加工贸易的历程经历来看，特别是台湾地区、韩国、新加坡开展加工贸易的情况看，这些地区和国家起初都是发达国家跨国公司的制造基地，但是现在已进入高技术领域，成为世界高技术产品重要的制造商和出口商。
这些国家成功的关键在于及时地进行了加工贸易的产业升级，我国企业可以汲取他们开展加工贸易所取得的经验，促进加工贸易产业升级。
2.增加人力资本投资，提高劳动力整体素质
加工贸易要实现转型升级，最终实现从OEM向ODM、OBM的转化，需要更高的人力资源相配合。因此，要大力发展教育事业特别是职业教育，加快新兴产业发展急需的高级专业人才的培养和引进，加强在职培训与转岗培训，完善人才培养引进方面的立法及制度，为现代加工贸易培养大量的高素质专业技术人才。
3.建立全面高效管理体系，完善制度政策环境
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