目 录
一、邮政农村电子商务平台的优劣势分析
（一）优势分析
（二）劣势分析
二、中国邮政农村电子商务平台顶层设计
（一）邮政农村电子商务平台定位
（二）邮政农村电子商务多元化生态平台
（三）邮政农村电子商务平台的焦点主体与利益相关者
（四）邮政农村电子商务平台的业务边界
（五）邮政农村电子商务平台的盈利模式
三、中国邮政农村电子商务平台落地途径
（一）建立板块联合的统一指挥机构
（二）大力提升农村综合服务平台
（三）打造社会共同配送体系
（四）积极发展农村电子商务运营中心
（五）不断创新农村金融模式
（六）加快农村电子商务信息技术平台建设，实现宽入口和多链接
内 容 摘 要
在“互联网+”行动体系中，农业显然属于重点和难点。一方面源于农业的基础性地位，另一方面源于其在国民经济中的重要作用。一是“互联网+”现代农业一头热一头冷的问题。由于农村群众受文化专业知识的局限，以及农村人口结构对互联网了解程度的不足，对“互联网+”仍然有人怀疑、有人抵触，主观上还不能够积极主动。二是“互联网+”现代农业专业人才缺乏，制约农村电商的发展。由于农村有文化的年青人多不愿待在乡下，亟需受过良好教育、具有电商经营理念的年青人，帮助农村制定电商发展规划、策划农产品电商营销、规范财务管理。三是“互联网+”现代农业运行机制不健全，信息管理混乱。本文围绕中国邮政集团公司“一体两翼”战略，基于“大邮政+社会联合”的开放型理念，提出了中国邮政布局农村电子商务的平台发展模式，通过平台的顶层设计与落地分析，探讨浅析中国邮政在农村电子商务领域的创新发展路径。
“一体两翼”战略下邮政农村电子商务平台
发展模式浅析
随着电子商务大潮和移动互联网时代的全面来临，邮政在城市电子商务市场面临激烈竞争，加之传统的信函、贺卡、账单、数据库商函、报刊发行等“纸业务”不断受到冲击，整体市场竞争力逐渐降低。相比竞争激烈、市场日趋饱和的城市电子商务市场，农村电子商务市场潜力巨大，成为各大电子商务巨头争夺的蓝海。
因此，邮政研究农村电子商务的发展战略时不我待。中国邮政集团公司将邮政转型定位于依托农村电子商务，提出以发展电子商务推进转型发展，确立了“互联网+”邮政的发展模式，强调要用互联网思维谋划邮政的转型发展，深入推进邮政业务电子商务化。
在“互联网+”行动中，中国邮政制定了“一体两翼”战略：“一体”就是以邮政窗口资源为基础，以市场需求为导向，积极打造适应“互联网+”线上线下为一体，以“邮掌柜+”系统为代表的综合便民服务平台。“两翼”就是金融翼和寄递翼。金融翼是以银行服务为基础，包括保险、证券、投行、资产管理等在内的综合性金融产品及服务。寄递翼是以邮政所经营的各类寄递业务及物流网络。
一、邮政农村电子商务平台的优劣势分析
（一）优势分析
1. 品牌优势
中国邮政百年品牌形象深入人心，对城乡居民有天然的亲和力，可有效提升农民的参与度，快递培养农民的电子商务意识。
2. 网点和投递网络优势
中国邮政有深入农村的线下渠道，点多面广，目前拥有5万余个网点，且70%以上分布在农村，25万个便民服务站、11万个“三农”服务站、9万个村邮站，线下渠道覆盖全国，在农村具有长期积累的寄递网络优势，全国邮路总数2.3万条，其中航空邮路2140条，铁路邮路228条，汽车邮路1.8万条，邮路总长度（单程）589.7万公里。农村投递路线9.1万条，城市投递段道5.5万条。各类邮运车辆9.1万辆。
3. 政府支持下的先发优势
邮政的天然优势来自于邮政百年品牌、点多面广的资源以及多年服务“三农”的经验。中国邮政作为电商队伍中的“国家队”，得到了政府的大力支持。财政部、商务部、农业部先后出台农村电子商务的补贴支持文件。中国邮政邮乐网自2010年上线以来交易规模不断扩大，以邮乐网为平台开发的邮掌柜系统，采取线上线下相结合的方式，已经在全国进行推广。
4. 普惠金融的定位和多年实践积累
中国邮政储蓄银行自2007年成立以来，充分依托覆盖城乡的网络优势，坚持服务“三农”、服务中小企业、服务社区的定位，自觉承担普之城乡、惠之于民的社会责任，走出了一条商业可持续发展道路，成为全国网点规模最大、网点覆盖最广、客气最多的金融服务机构，成为我国普惠金融的先行者。截至2014年底，县城及县以下地区网点数量为28443个，占比71.18%；中西部地区网点数量为16605个，占比41.55%；设置助农取款服务点15.1万个。
（二）劣势分析
1. 实体网络庞大，但不强大
中国邮政拥有自有网点5.5万余个，社会加盟网点（包含便民服务站、“三农”服务站、报刊亭等）近30万人，如此庞大的实体网点数量让业内竞争对手羡慕不已，但数量庞大的网点缺乏统一管理，没有统一的信息系统和业务体系，尚未形成统一的对外形象，亟需整合提升，形成合力。
2. 投递网络完整，但不完善
中国邮政有遍布城乡的投递网络，但投递优势仅限于范围大和全年365天营业，服务质量却每况愈下，市场份额已经不足10%，服务标准、流程、资费、管理已经较难适应井喷式电子商务企业的投递需要。
3. 线上业务板块各自为政，商品少、价格高、服务差
中国邮政的线上业务虽然起步早、探索多，但未形成规模和影响。在互联网时代下，三大板块众多业务在地方省市各自为政，无序开发，呈现一盘散沙的局面。邮乐网经过5年的快递发展，虽然已经取得一定规模和成绩，但2014年全年交易规模才达到60余亿元，和业界几大巨头相比，商品种类少，销售价格无优势，售后服务体验差。
二、中国邮政农村电子商务平台顶层设计
根据同业经验和邮政优势分析，要想在电子商务这个开创性行业寻求发展，邮政必须建立平台型生态化农村电子商务平台，即围绕开放的特性，设定全方位产业链，突出服务功能，实现农民、合作伙伴和邮政三方共赢。
（一）邮政农村电子商务平台定位
1. “一体两翼”战略的推进和深化
“一体两翼”经营发展战略是集团公司在中国经济发展进入新常态、邮政发展进入转型发展新阶段下，根据邮政面临的市场环境、客户需求、企业资源等发生的重大变化作出的一项重大战略决策。“一体”就是要以邮政窗口资源为基础，以市场需要为导向，积极打造适应现代电子商务模式的线上线下为一体的综合便民服务平台。“两翼”就是“金融翼”和“寄递翼”。而开放型农村电子商务平台的打造正是集合了“一体两翼”的诸多服务要素，为利益主体提供全链条服务，从而更加有效地推动“一体两翼”战略在农村市场的落地。
2. 基于核心竞争力的战略思考
中国邮政资金流、信息流、物流的网络优势和组织架构是被社会公认的核心竞争力。而电子商务的一切活动都是由资金流、信息流和物流来完成和实现，因此邮政打造农村电子商务平台具备先天优势，是自身优势的利用和放大。但要想做成真正意义上的电子商务平台，仅靠当前的物理形态还远远不够，必须充分整合业务资源、渠道资源、信息平台资源及物流资源，完成发挥“三流”合一优势，让平台焕发生命力，成为支撑中国邮政转型发展的核心动力。
3. 互联网思维的具体应用
互联网思维，就是在“互联网+”、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至整个商业生态进行重新审视的思考方式。一方面，邮政要发挥三大板块优势，在服务手段上打“组合拳”，确立市场主导地位；另一方面，要突出开放的本质，走联合发展之路，引入社会力量参与，“大邮政+社会联合”才能做大做强农村电子商务市场。
（二）邮政农村电子商务多元化生态平台
生态化是平台型电子商务的发展基础，包括两方面内容：一是横向立足于交易群体间关系的交易体系建设，这是一个大生态；二是纵向立足于个体业务需求的服务体系建设，既包括传统意义上的物流、信息流、资金流服务体系，也包括辅助社交服务等，是平台的小生态，基于“大邮政+社会联合”开放型模式的确立，要以邮乐网为生态圈的核心，通过信息技术重构，打通三大板块壁垒，实现大数据共享，由此撬动并竞合服务链条上的各方角色，打造一个多元化的生态平台。
（三）邮政农村电子商务平台的焦点主体与利益相关者
1. 农村电子商务的市场指向是农村，通过电子商务平台提供服务的主体是“三农”，因此平台的焦点主体是农民，通过聚合内外部资源为农民提供方便的电商服务，使农民成为平台的最大获利者。
2. 利益相关者
平台的利益相关者包括内外部诸多要素，主要有合作伙伴、社会快递公司、政府以及提供金融、寄递、增值服务的邮政三大板块。特别把政府作为利益相关者之一，充分体现了邮政作为国有央企所要承担的社会责任。每个利益相关者都是主体，每个主体都有独特的作用和价值，只有明确服务“三农”这一焦点主体，各利益相关方才会更加协同，更加互动，形成和谐稳定的平台生态圈。
（四）邮政农村电子商务平台的业务边界
1. “代”理类业务
村民在农村网点可实现代缴话费、水电费、有线电视费等便民缴费服务；实现购买火车票、飞机票、彩票等票务服务；实现其他代收、代缴、代理类服务。
2. 电子商务类业务
村民可以借助农村电子商务平台实现国内外各大知名网店的商品代购，也可以方便地购买到日用百货、化肥、种子等农资商品，打造农村商品零售店。
3. 代展类业务
随着邮政多元化业务的加载以及农村市场需求的开发，邮政在农村市场还有许多代展类业务。
4. 政务类业务
随着政府电子商务进农村综合示范工程的推进以及政府提出政务公开、政务简化的要求，邮政渠道可以拓展成为基层政务信息发布站、果农信息收集站，帮助政府降低运行成本，解决农民办事难的问题。
（五）邮政农村电子商务平台的盈利模式
1. 农村金融
通过这一平台关联客气资源，锁定邮政储蓄银行金融工具的布放和使用，引导交易行为，培养交易习惯，提升邮政储蓄银行的收益，同时引入多元化银行服务，形成互联网金融时代的良性循环。
2. 城乡寄递
选择适合寄递市场的核心产品，通过切入电子商务服务全产业链，实现从单一寄递服务向综合性电子商务服务拓展，同时实现“一体两翼”战略在农村市场的落地。
3. 增值业务
加强与社会代理联合，在代收、代缴、代理类服务项目上选择和开发对“三农”服务主体有价值的产品，延伸服务链条。
4. 电子商务
提供网络代购、农品网销、网上支付、网络信用服务等基于互联网的服务。
三、中国邮政农村电子商务平台落地途径
邮政发展电子商务依托邮乐网和实体渠道，以邮掌柜系统推广为抓手，以信息化促进农业发展为方向、以财政部补贴为契机，整合邮政内外资源，创新农村金融产品，强化邮政农村渠道优势，提高邮政农村物流配送和金融服务能力，打造邮政农村电子商务服务生态圈。
（一）建立板块联合的统一指挥机构
农村电子商务平台的建设和推广涉及三大板块、业务、技术、财务等要素以及内外部企业和机构等利益相关方，因此建议在中国邮政内部成立板块联合、集中办公、统一指挥的决策机构和执行小组。
（二）大力提升农村综合服务平台
在现有邮政营业网点的基础上，通过社会加盟的形式，拓展邮政农村综合服务社会渠道，包括便民服务站、“三农”服务站、助农取款点、分销站以及投递人员，形成全覆盖的服务网络。
（三）打造社会共同配送体系
1. 满足电子商务配送的新需求
推进城乡一体化共同配送体系，以邮政现有投递配送体系为基础，通过增配车辆、加密投递频次等手段提高农村物流配送能力，确保农村邮件在全网各层级无缝对接、全程各环节快速流转。
2. 联合社会渠道的结合点
邮政城乡末端寄递网络向社会渠道全面开放、允许社会快递物流企业搭载此平台走进农村、走出农村。
3. 争取政府支持的关键点
由于地理特点、寄递成本等原因，目前农村地区的物流主要通过邮政来提供，基于普遍服务的优势，承担农村末端物流配送体系建设是邮政企业争取政策支持的关键点，也是政府对邮政企业服务“三农”的迫切需要。
4. 开创企业服务的新路径
以提升电子商务大客户服务为突破口，倒逼企业改善服务，优化流程，提升邮政物流配送能力。
（四）积极发展农村电子商务运营中心
1. 建设规划
在现有场地的基地上，以县城和大型乡镇为节点建设农村电商运营中心。
2. 主要功能
提供功能示范、产品展示、交易结算、技术支撑、售后服务、人员培训、仓储配送等功能，形成当地农村电子商务展示交易中心。
3. 资金投入
利用政策环境契机，农村线下渠道建设是政府电子商务进农村综合示范工程补贴的投入方向之一。
（五）不断创新农村金融模式
将邮政储蓄打造为农村电商的金融服务主渠道及代理理财平台，以邮政储蓄的自有产品为主提供金融服务，也可作为平台销售其他机构的理财产品。
为农村电子商务提供线上线下支付主渠道，牢牢把握农村金融市场。线下网点、自助机具、小额存取设备，线上大力发展电子支付，促进邮政储蓄卡发卡及使用。
完善邮政储蓄农村金融设施建设，向农村用户提供金融自助服务。通过电子商务平台或自助设备为农村用户提供代缴代扣服务，解决农村缴费难题。
为农村用户提供理财服务，既销售自有金融产品，亦可提供代销服务。
提供普惠农村信贷服务。依托电子商务平台交易数据进行大数据分析，提供以信用为核心的普惠农村信贷服务。例如邮掌柜小额贷，通过邮掌柜系统进行商户货品进销分析，为符合条件邮掌柜用户提供10万元以内的小额贷款服务，用于短期货款资金周转；邮乐贷以邮乐网的交易数据和商户自身信用为依据，对家庭农场（专业大户）发放贷款，对种养殖或农产品加工、经济购销的规模电子商务客户进行授信，单户最高授信额度可达100万元；电商贷向符合授信条件的、在电子商务平台从事电子商务的企业发放贷款，是用于电子商务企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款，单户授信金融最高可达100万元；以电子商务平台的交易数据为依据，对资信评估良好的农村客户或商户，推荐办理信用卡。
为农村电子商务平台提供智慧供应链金融服务。依托邮政电子商务生态圈供应链中的物流、资金流和信息流为服务于农村用户的企业提供特色金融服务，通过协助供应链成员企业实现资源整合，优化物流链、信息链和资金链，并为供应链上的小微企业提供融资服务。
通过电子商务平台和农村网点宣传金融业务，如在农村网点宣传普及银行业务知识、介绍优惠活动等。
在电子商务平台提供在线金融业务咨询及互动服务，为农村用户提供理财或资产配置建议。
（六）加快农村电子商务信息技术平台建设，实现宽入口和多链接
1. 重新构建邮政农村电子商务信息技术平台
以邮乐网为平台核心，构建高内聚、低耦合的信息系统平台，保证系统可快速迭代、扩展，并可稳定、高效地对接内外部信息系统；加快线上线下渠道建设，实现邮乐网、手机客户端、微信、邮政网点、社会代办点、报刊亭、邮政营销终端等渠道的全面接入。
2. 实现邮政信息系统互联互通
由局部需求向战略规划、顶层设计转变，通过平台化将邮务类、金融类和寄递类原有分散、孤立的信息系统整合在一起，消除信息孤岛，解决原有横向、纵向系统自成体系的问题，实现邮政主体业务应用的有效融合和信息共享，充分发挥混业经营的优势，彻底释放发展潜力。
3. 提高系统运行效率，提升用户体验
提升用户体验，让用户对产品满意，是邮政吸引用户、留住用户的根本。用户使用邮政服务时，无论是通过邮乐网、手机客户端，还是综合服务平台，最终都要通过统一的后台处理，以保证用户体验感受的一致性。
参考文献
1. 魏炜、朱武祥、林桂平著，《商业模式的经济解释》，北京：机械工业出版社，2012
2. 陈威如、余卓轩著，《平台战略：正在席卷全球的商业模式革命》，北京：中信出版社，2013