近几年我国财政政策的走向与效果探析

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摘  要：财政政策在国民经济运行的过程中发挥着重要作用。1998年以来，我国财政政策适时调整，在保障经济平稳、健康运行方面发挥了重要作用。分析了财政政策运行实效，总结经验，为完善我国财政政策提供思路。 关键词：金融风波，财政政策，税收，预算

一、财政政策的短期运行状况

1.1998-2004年实施积极财政政策。凯恩斯主义的有效需求不足理论认为，通过财政分配活动增加和刺激社会总需求，能够达到供给和需求平衡。即在国民经济存在总需求小于总供给的时候，通过扩张性财政政策缩小总供给与总需求的差额以达到供求平衡。1998年中国开始实施积极的财政政策，并与货币政策相配合，刺激国内需求，拉动经济增长，体现了组合政策目标，包括拉动经济增长、缩小地区差距、保持社会安定、增强人民信心、改善出口竞争力等。向国有商业银行增发1000亿元国债，专项用于基础设施建设，进行反周期调节，以期达到扩大内需，拉动经济增长的目标；向国有独资商业银行发行2700亿元的特别国债，专项用于补充国有独资商业银行的资本金，增强金融机构防范金融风险的能力，促进财政政策与货币政策的协调运作；继续开拓国外市场和吸引外资，规范税收管理办法的执行标准，对一般贸易出口收汇实行贴息的办法；清理涉及企业的政府性基金和收费，分三批取消不合法、不合理基金，减轻企业负担370多亿元。金融危机过后，虽然有关国家和地区的经济很快出现了好转的势头，但危机产生的影响远未消除，甚至有加剧的趋势，而且世界经济不确定性和不稳定性因素大大增加，形势不容乐观。受亚洲金融危机的影响，1999年，中国出口形势依然困难，国内供给结构不能适应市场需求的变化、居民消费意愿不强、企业效益不高、经济增长粗放等问题尚未根本解决，对经济发展有一定的负面影响。