农民专业合作社尚处于初级阶段，经营管理水平较低，运行不够规范，组织化程度不高，市场竞争力较弱，为了解决这些问题，首先，合作社必须创新运行机制，进一步提升合作社的竞争力。要以合作社内部治理结构建设为重点，继续推进合作社规范化建设。以开展农民专业合作社生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化“五化”创建活动为载体，推进品牌和市场建设。以做大做强合作社为目标，打破区域界限，推进合作社按行业类别、产品属性重组联合，提升合作社竞争能力。其次，创新发展机制，进一步扩大合作社的带动面。积极鼓励农村种养大户、贩销大户、农机大户、农技推广机构、基层供销社、农产品加工流通企业、农村基层组织，利用各自优势和资源牵头兴办合作社，促进合作社多层次、多形式发展，扩大合作社对优势产业和基地农户的覆盖面、带动面。争取在特色优势产业中重点培育一批产权安排平衡、治理结构健全、分配制度规范、与社员利益联结紧密的大型合作社。同时，要着力培养一批具有现代管理水平的农民专业合作社“企业家”，带动合作社持续健康发展。
一些农民专业合作社在经营中没有完全遵循平等互利的原则，在合作中，农民没有从合作社经营活动中得到应得的实惠。因此，必须遵循合作社基本原则，完善内部制度，规范农民专业合作社的运行。使农户真正从合作社中得到实惠，使合作社取得社员的信任、支持，以此增强合作社的吸引力，提高农民参与合作社的积极性，使农民专业合作社有一个健康的发展方向。未来合作社应成为衔接农民和市场的主要中介，为农民提供加工、销售、信用以及生产环节以外利润的二次分配的服务。目前邯郸市的多数农民专业合作社普遍存在缺少利益二次分配机制、服务水平不高。需要合作社领导者充分根据市场状况，果断决策，提高合作社经营和竞争水平，增强对农户的凝聚力，不断扩大合作社经营规模和带动能力。
（四）多措并举，解决资金问题
合作社反映最多的是资金缺乏问题，除了希望政府能够给予一定支持，还应该多种途径解决资金问题。
由政府部门牵头，对农民专业合作社信用评定给以授信贷款额度、并和农民专业合作社签订资金使用安全合同，同时由农民专业合作社与社员农户签订资金使用计划与合同，然后通过农民专业合作社担保和并统一安排使用资金，解决合作社社员的创业资金困难。该模式能过推行，将在很大程度上规范合作社管理，提升合作社的管理水平。
开展信用合作，实现社内互助。合作社在自愿有偿的前提下吸纳成员股金，用于支持成员开展生产经营活动。魏县鸭梨专业合作社吸收成员股金100万元，按照“小额、短期、高效”的原则，以每笔不超过3万元、时间不超过1年、按照银行同期利率付息的条件吸纳成员资金，借款人到期还本付息。借款时实行入股成员3户联保。用借款的方式适当利用社外资金，以备不时之需。目前，农民的理财途径少，民间有大量闲置资金。合作社作为农村的组织完全可以利用好这部分资金，在法律允许的框架内，将闲散资金集中起来，进行有效利用。
（五）发展地方特色，选好市场突破口
邯郸市通过加大农业和农村经济结构调整力度，部分优质、高效农产品已初具规模，并已成为一些地方经济发展的主导产业和农民增收的重要途径。邯郸的特种农业种植业发展尤其迅速，特别是大名小麦、魏县鸭梨、鸡泽辣椒，洺关驴肉等，已形成了区域化、产业化的发展态势，永年的优质蔬菜、大名的优质专用小麦也在全省及全国都叫得很响，今后，要以增加农民收入为根本出发点和最终落脚点，以发展特色农业和加速农业经济结构调整为主线，拉长和加粗产业化开发“链条”，树立名牌观念，创建品牌经济，进一步巩固和提高特种养殖种植业在合作社发展中的地位和作用。合作社应在这样大的环境下依托龙头企业、农村基层组织，生产大户，和市场充分对接，最后，以市场需求为导向，本着“有特色、有规模，有前景、”的原则，大力发展农民专业合作社，充分发挥农民专业合作社在农村经济发展和现代农业建设中的重要作用。
（六）加强人才培训，奠定未来发展
市场的竞争是人才的竞争，合作社的可持续发展离不开人才，农民专业合作社的起步阶段，都是以农民为主力的群体，在以后日益竞争的环境中，要生存要发展离不开人才，农业部应牵头建设农业合作社人才培训基地，应加强开展人才培训工作，提高合作社经营管理水平。以培养农业生产经营一线农民专业合作社人才的创新创业能力为目标,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，努力引导和促进农民专业合作社的示范带动作用，使之在发展现代农业、保障国家粮食安全、带领农民增收中做出更大贡献。应对规模较大、带动能力强、产业明晰、运行良好的专业合作社负责人和管理人员在基地进行专业培训，通过实训，使他们提高经营管理、市场销售、农产品深加工等方面的能力和素质，成为农民专业合作社的带头人，从而能够带领农民专业合作社和广大农民群众开拓市场，增收致富。为农民合作社培养懂经营、会管理的骨干队伍，使他们掌握合作原则、经营管理、利益分配等基本知识，提高他们解决生产经营困难和带领农民增收致富的能力，推动农民专业合作社快速发展。
【参考文献】：
[1]张晓山.联结农户与市场——中国农民中介组织探究 [M].北京：中国社会科学出版社，2002.
[2]中国社会科学院农村发展研究所组织与制度研究室.大变革中的乡土中国——农村组织与制度变迁问题研究[M].北京：社会科学文献出版社，1999.
[3]管爱国等.现代世界合作社经济[J].2000，（8）：1-3
[4] 邯郸市政府工作报告
[5] 唐华仓.农民专业合作社运作中的经验与问题[J].农业经济问题，2008，（1）：103-106.
[6]王勇.中国农民组织化的回顾与反思[J].青岛农业大学学报（社会科学版），2009，（1）：13-16.
[7]王勇.发展经营型农业 促进社会主义新农村建设[J].经济研究参考，2006-42D-2
基于邯郸市农民专业合作社的调查与思考(四)相关范文