【摘要】：
本文从公路交通监理在我国交通基础建设中的作用和成果入手，分析了目前公路交通监理企业的生存与发展现状，结合企业核心竞争力理论，剖析了企业核心竞争力与监理企业发展的关系，提出了培育和提升监理企业核心竞争力的六项措施。措施包括企业发展和经营战略制定、质量标准体系建立和标准化管理、诚信经营和品牌建设、人才引进和核心团队培养、企业创新开展以及企业文化建设等六个方面内容。对于在当前日趋激烈的市场竞争形势下，我国公路交通监理企业如何提升企业核心竞争力，促进企业可持续发展这一课题，本文提供了一定价值的参考。
【关键词】：核心竞争力、企业发展战略、标准化管理、诚信、创新、企业文化
【正文】：
一、绪论
20世纪80年代中后期，伴随着我国改革开放的不断深化，我国工程建设领域孕育出一项新的改革成果，诞生了一项新的管理制度——建设工程监理制度。从1988年开始，建设工程监理首先在八市二部展开试点，交通部作为最早试点单位之一，先后在京津塘高速公路、西安—三原—铜川公路、高集海峡大桥等9条高等级公路建设中进行了建设工程监理试点，初步形成了适合中国国情的交通建设工程监理模式。迄今，交通建设工程监理已走过了20多年的历程，经过试点、稳步发展、全面推进三个阶段的发展，交通建设工程监理制度已日臻完善，并与项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度一起构成了我国交通建设工程的“四项基本制度”。在这一过程中，成长了一批公路交通监理企业；据统计，目前我国具有公路工程监理资质的企业已有677家。在21世纪新世纪初，随着我国国民经济的持续快速增长，并在国家为应对当前金融危机而大力投资基础交通建设的新形势下，公路工程建设将持续增长。因此，公路交通监理企业迎来了新的发展机遇，但同时也面临着严峻的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，把企业做大做强，是每一个公路交通监理企业都在深入思考的问题。通过提升企业核心竞争力来谋求企业的向前发展，无疑是企业的必然选择。有鉴于此，本文将就此进行一番探究。
二、我国公路交通监理的作用与成果
回顾我国公路交通监理走过的20多年，监理工作对公路交通的建设与发展起到了至关重要的作用，取得了显著的成果，归纳起来，主要体现在以下三个方面：
（一）保证了交通基础设施建设的持续快速发展
20多年来，工程监理制的引进和推行过程，正是我国改革开放不断深入、国民经济快速发展的时期，也是我国交通基础设施建设规模最大、发展最快的时期。在这期间，我国高速公路建设令世界瞩目，统计到2008年通车总里程已达到5.36万公里，跃居世界第二；总投资约9000亿元，总里程约3.5万公里的 “五纵七横”国道主干线高速公路网已基本贯通。广大公路交通监理人员，遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的执业准则，对工程项目施工现场实施严格、科学的监督管理，很大程度上消除了工程建设质量隐患，杜绝了质量事故的发生，促进了工程建设管理水平的提高，有效地控制了工程建设合理工期，使工程建设处于良好的受控状态，保障了工程质量和投资综合效益，保证了交通基础设施建设的持续快速发展。
（二）促进了交通建设项目管理体制的改革
从1996年起，在我国交通基础设施建设领域，全面实行了工程监理制。这是交通工程建设领域的一项重大体制改革和制度创新。工程监理制的全面推行，促使传统的自筹自建自管的工程建设组织实施方式向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，逐步形成了工程建设各方主体之间相互协作、相互制约、相互促进的工程项目管理体制和运行机制，增强了交通基础设施建设工程质量、安全、投资和进度的监控力度。多年来，在交通基础设施建设中，监理人员负责提供的服务包括：施工阶段的质量、进度、费用的控制管理服务，安全生产的监督管理服务，合同、信息的协调管理服务；以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。这些服务已得到社会的广泛认同。目前在整个交通基础设施建设项目管理体系中，交通建设监理已经成为一个必要环节和重要组成部分。
（三）形成了一支交通设监理专业队伍
随着工程监理制的推行，我国交通建设监理队伍从无到有、从小到大有了很大发展，并逐步形成一支老中青相结合、专业结构相匹配，能基本满足交通建设任务需要、以技术骨干为主的专业队伍。监理组织形式也从由中外联合组建的临时监理机构，发展成为具有法人资格、独立经营、自负盈亏、具有现代化管理制度的咨询监理公司。目前我国具有公路、水运工程监理资质的企业共计770家（其中公路677家、水运93家），获得监理工程师执业资格的人员数量约5.1万名（其中监理工程师约1.56万名、专业监理工程师约3.54万名），通过监理业务培训取得上岗资格的监理员有10多万名。作为交通建设监理队伍骨干的监理工程师和专业监理工程师，大多来自交通系统内的勘察、设计、施工、科研及大专院校等单位，大部分具有大专以上学历和中级以上的专业技术职称，拥有比较丰富的交通建设专业知识及管理经验。这支交通建设监理队伍，经受了20年来的实践考验，已经成为交通基础设施建设不可或缺的重要技术管理力量。
三、我国公路交通建设监理企业的生存与发展现状
在回顾、总结监理工作所取得的成绩的同时，我们更应该去思考监理企业目前生存的状况，找
出企业发展过程中在监理制度、监理队伍、监理工作等方面存在的问题，分析企业竞争力的组成要素，培育和提高企业核心竞争力，规划今后监理企业的发展。当前我国公路监理企业普遍存在以下五个方面的主要问题：
（一）业主与监理单位职责不清，监理职责不到位，影响了监理作用的发挥
目前监理单位受到的外部干预较多，特别是受到业主的限制较多，监理职权还没有落实到位。监理的权威性和地位不高，影响了监理作用的发挥。具体反映在一些项目业主对监理授权有限，还习惯于直接进行具体管理，没能有效发挥监理机制作用。一些项目业主工作人员干扰监理授权范围内的工作，不但降低了监理工程师的威信，而且使监理人员无所适从，工作责任不清。究其原因，一方面是目前建设市场中业主处于强势主导地位，对其一些不规范、不符合科学规律的决定和做法，如追求政绩，盲目赶工等，缺乏有效制约；另一方面是由于监理企业自身的综合管理水平较低，对工程的质量、安全、进度等控制不力，缺乏责任心，无法有效地监管施工单位，造成业主对监理不信任，事事都要亲自参与施工现场的具体管理，造成监理职责不清，影响了监理作用的发挥。
（二）监理队伍整体素质不高
巨大的公路交通建设市场形成了巨大的监理人才需求，目前虽然监理队伍规模较大，但综合素质强的监理人才相对匮乏，影响了监理整体水平的提高。主要表现在：一是监理工程师的知识结构不合理；二是总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；三是监理人员缺乏现场实践经验。高素质监理人才的培养、锻炼需要一个过程，客观来看监理人才队伍的培养，一直滞后于高速发展的交通建设需要，同时目前监理行业总体收入水平相对较低，不能吸引人才、留住人才，交通监理行业对高端人才尚缺乏吸引力。在公路建设领域流行这样一句顺口溜：“一流人才搞开发、二流人才搞设计、三流人才搞施工、四流人才搞监理”，这从一个侧面反映出，智力密集型的监理企业的效益水平尚达不到劳动力密集型的施工企业。正因为如此，监理企业对高层次监理人才很难有吸引力和凝聚力，并导致监理人才流失现象比较普遍。
（三）监理手段不足，不能及时有效地发现问题、分析问题、解决问题
监理的信息化管理水平较低，监理的控制流程有待于规范、严密，监理的检测手段、测量手段较弱，而且缺少相关的专业人员，监理的有效投入不足，进场设备数量、进场监理人员数量和层次往往不能满足实施监理工作的要求。
（四）监理的诚信有待提高
目前监理的诚信水平与客观、公正、权威的监理定位还有差距。项目监理部人员配备的履约率较低。具体表现在项目监理机构组织不健全，监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要。施工现场监督管理不得力，旁站及驻地监理不到位，应检项目未检、应签认项目未签认、对关键部位和工序需要旁站的缺少旁站。工作中审查把关不严，“变通”时有发生；挂靠监理、虚假证明、虚假证书不时出现，这些现象影响了社会对监理的评价，降低了监理工程师的诚信度，严重损害了监理企业的社会形象。
（五）监理企业发展后劲不足
由于监理市场竞争尚不规范，压价投标普遍，导致监理取费较低，直接影响了监理工作的正常投入，使得监理企业发展缺少后劲。目前，公路监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制，在监理招标中业主普遍以监理费报价作为中标的唯一条件。一些市场行为不规范的监理单位在监理投标时采取不正当手段恶性压价竞争。当前监理工作中取费偏低问题仍然严重，也制约着监理行业的良性发展，很多项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法科学合理地组织实施监理，只能采取减少人员数量、降低人员层次和减少监理工作程序的方式降低监理成本。这些都严重地损害了监理企业发展，使监理企业难以发挥应有的作用。 浅析我国公路交通监理企业的发展(一)相关范文
