（一）产权制度中的难点。产权如果是个人独资的,由个人说了算;如果是合伙人产权制度,则是合伙人商量着办,“合伙”与“合作”是两个概念,合伙是产权关系,合作是劳动关系,两者的涵义不同;如果是公司产权制度,就要按公司法人财产制度运作。
而要解决公司产权制度问题,第一,就要探讨股权多元化如何实现的问题。股权多元化最重要是个人股权,民营企业个人股权是基础,但应吸收外部法人股权,包括战略投资者和社会投资者。吸收家族外来股权有以下三种途径:一是经营者股权。不给经营者股权,经营者没有积极性。如果给予经营者股权,就要考虑如何分配经营者的股权。经营者股权的分配方式,可以是现股、期股或给予期权激励。二是科技人员股权。科技创新对民营企业来说十分重要,除了引进设备和技术外,比较有实力的民营企业,还需自己研发新技术、自主开发设计。而若要科技人员与股权挂勾,可以采取三种形式,其一是技术作价入股。其二是技术转化为企业产品,形成价值后再给股权,这是股权激励机制。其三是高薪聘请。科技人才对民营企业来说很重要,能否吸引一流的科技人才,掌握核心技术的优秀人才,是民营企业发展的关键。三是员工股权。员工股权赋予员工以责任感,可以增强其工作积极性。
第二,股权结构要合理的问题。股权结构的调整就是股权结构要合理化。股权结构合理的关键是个人股、家族股与其它的股权各自所占的比重。如何使股东之间避免利益争夺,这是股权结构合理化的核心问题。就目前来看,民营企业还处在发展的初级阶段,其管理制度、组织水平等都远未达到成熟阶段。股权结构合理有利于民营企业的发展。但不能绝对地讲集中好,还是分散好。也不提倡用一种固定模式来发展民营企业,而且股权结构也不提倡用一种固定的比例。股权结构合理就是要建立一种股东利益协调的机制,处理好股权结构合理与股东利益两者的关系。民营企业要研究“人性”,处理好股东之间的矛盾,不能养懒人。一方面要研究富人怎样守规矩,依法交税,要对社会尽责任,对竞争对手不能作假。另一方面要研究穷人怎么创业与就业,不能盯着富人分财产,不能仇富,穷人^造**不值得提倡。中国社会经济发展的出路在于建立稳健的财富创造机制和财富积累机制。
第三,实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度的问题。在合伙企业,合伙人之间容易产生矛盾,一旦发生矛盾企业就易被解散。合伙企业依赖于合伙人之间的关系是否融洽。而公司即使股东有矛盾,但其产权制度是有延续性的,因为公司制度是实行股东所有权,其股东所有权与公司法人财产权是分离的。股东所有权与法人财产权关系如何分离,关键是股东要拥有股票权、分红权、转移权、知情权、优先认股权这五个股东权。要维护这五个股东权,但股东权也不能超越公司法人财产权。公司法人财产权是法人统一支配财产的形式,不因股东个人股权的变更而改变。公司股东所有权必须与法人财产权相分离,如果不分离,那么股东所有权的转移就会危及法人财产权。公司法人财产权是公司统一的财产。股东个人可以转移公司股权,但并不改变公司的法人财产权的统一性和完整性。
总之,股权多元化,合理的股权结构,实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度,这三个问题是民营企业发展的关键问题。
（二）组织制度中的难点。民营企业如何建立公司组织制度关键要处理好三个问题,一是要建立合理的公司组织结构,处理好公司总部集权与内部各单位分权之间的关系。二是建立规范的公司法人治理结构。公司组织结构是要解决公司内部的分工协调问题,解决公司内部上下、左右的组织关系,建立横向联系,建立垂直指挥系统。公司法人治理结构的核心是解决公司法人财产治理的权利结构,要解决好股东机构、董事机构和经理机构的组织关系,实际上是权力关系。三是要处理好集团公司作为母公司与子公司的组织关系。母公司与子公司的关系是法人与法人之间的关系,既要处理好母子公司体制的投资关系,又要处理好两者之间的业务关系。
（三）管理制度中的难点。民营企业的管理制度建设,要解决以下几个问题,一是民营企业要建立战略管理与业务管理相结合的管理制度。战略管理中要找准民营企业的定位和发展方向。但战略管理又必须落实在业务管理上,提升执行力。二是在战略管理中,主要是处理好民营企业的主营与兼营的关系。主营即一定要有核心的产品、业务和技术,在发展主营业务的同时还要处理好兼营的业务。民营企业的发展关键是要有好项目。两者之间的关系是,民营企业主营要强,不能随风。在主营强的情况下,公司在市场上就有发言权。任何一项兼营活动都要盈利,不能盲目扩大。在主营强,兼营活动盈利的情况下,兼营业务也可以从事一些非相关的业务。必要时,主营也可以调整,但要有把握。三是业务管理要建立生产管理、科技研发管理、人力资源管理、营销管理,财务管理等综合的系统的科学管理制度,这是民营企业管理走向科学化、规范化发展的方向。四要处理好管理工作中制度建设与人本管理的关系。关键是要处理好以人为核心、以人为本的管理。要处理好制度建设与人的关系,人员要能进能出。要提高人的素质,建立好的制度,搞好企业文化与团队管理。
总之，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，民营企业的存在和发展在我国经济生活中发挥出越来越重要的作用。同时，随着民营企业从总体上走出资本原始积累的阶段之后，企业的管理水平与企业发展规模和速度不相适应的矛盾以及企业的组织结构与企业的发展规模不相适应的矛盾便开始显现出来，尤其是企业内部责、权、利关系没有理顺而造成企业效益低下的现象仍然十分严重。这就要求民营企业向现代企业制度过度的过程中，加强对企业管理模式和管理体制的改革，明确界定国家、企业和个人享有的与财产相关的各种权利，真正实现责、权、利的有机结合，真正使市场机制在企业资源的配置中发挥基础性作用。
引文注释：
（注1）李华刚：《民营企业为何难长大》，民主与建设出版社，2004年1月第1版，第155页。
参考文献：
1．陈朝阳,林玉妹：《中国现代企业制度》，中国发展出版社，2002年10月第1版。
2．李华刚：《民营企业为何难长大》，民主与建设出版社，2004年1月第1版。
3．杨树新：《企业经营管理》，中国物资出版社，2004年9月第1版
4．熊吕茂：《论民营企业与现代企业制度的建设》，《广东行政学院学报》2004年第2期第16卷
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