三、建立和完善企业用人机制的具体措施
㈠ 转变用人观念和创新用人机制
1、转变观念，营造良好的用人环境
随着我国经济与世界经济逐步接轨，国内企业与外国企业之间的竞争，除金融资本外，人才资本更为重要。企业有没有竞争力，竞争力是否能持续，从表面上看表现为产品和市场，但其背后反映的却是关键的因素——人才竞争力，即决策能力、管理能力、技术开发与创新能力。事实上，企业的科技创新，产品质量，市场竞争都要靠高素质的人才来完成。据资料显示，500家跨国公司有400多家已进入中国，国内市场正在变成世界经济竞争战场，中国企业与国际大企业的竞争已不可回避，众多国内企业处于必须参加竞争的境地。在这种情况下，人才的竞争力如何，直接决定着企业的命运。人才是企业的未来，我国企业必须增强对人才关键作用的认识，转变思想观念，提高人才使用重视力度，从行动上营造出吸引人才的内部环境，形成科学的吸引人才、选才用才、留住人才机制。
2、创新机制，建立良好的用人制度
创新用人机制，才能保证人才有效利用，朝着良性循环的方向迅速发展。没有一个好的用人机制，即使有了人才也发挥不了应有的作用。邓小平同志曾指出：“在制度上如果不建立有利于发现人才的机制，就会埋没人才，不能充分发挥人才的作用。”因此，要把创新用人机制作为实施人才战略的基础环节来抓。要适应市场经济发展规律，优化人才资源配置，创新人才管理机制，加强人才宏观调控，通过多种途径和科学的开发机制，激发人才的积极性，促使各类人才脱颖而出。一要优化人才结构，逐步实现社会培养人才，企业管理人才，市场配置人才。二要改革就业体制和人才配置机制。鼓励人才参与竞争，通过公开竞争使优秀人才找到充分施展才干的岗位。三要建立科学的利益分配机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存，扩大单位分配自主权，突出多劳多得，实现分配政策向优秀人才和关键岗位倾斜，努力实现一流人才，一流业绩，一流报酬。四要进一步深化职称改革，建立符合各类人才特点，适应市场经济发展的评聘分级分类管理制度，逐步实现评聘分开，优胜劣汰，激励专业技术人才多出成果，多作贡献。
㈡ 构建科学的教育培训体系
1、健全教育培训制度
建立一套针对性强的培训制度能够有效地提高企业的整体人力资源素质。完善企业教育培训制度应该从三个方面入手：第一、建立健全的分层分级培训制度。在一个企业里面，人力资源存在等级结构与专业职能结构的差别，这就决定了培训制度也应该分层分类，例如，新进员工的培训应该跟老员工的培训有所区别，底层员工的培训应该与高层管理人员的培训有所区别；第二、培训应该定期展开，培训内容应该根据企业的发展而不断得到更新，使培训真正成为提高人力资源效率的一个有效途径；第三、培训的内容与培训的考核结果应该列入考核与薪酬的考虑因素中，这是由现阶段人力资源素质不高的现实决定的，为了避免培训制度流于形式，需要有一定的机制去约束成就感不强、积极性不高的员工，保证培训达到预期的目的。
2、培养优秀的人才成长
一要改进选拔培养的方法。要变“伯乐相马”为“赛场跑马”，及时选拔和吸收具有相应专业知识、管理经验和领导才能的人才，不断调整队伍的知识结构和年龄结构，优化配置人力资源。要实现动态激励机制，用制度杠杆撬起人力资源的内在潜能，让优秀人才脱颖而出。二要确立“人事共赢”的选拔培养理念。在传统的用人习惯中，往往较多地强调最大限度地释放人的能量，以实现事业发展的目标。而“人事共赢”的理念，则要求我们由用人到合理利用财物，使人与事相得益彰。因此，在事业发展的过程中，应当高度重视人对自身发展的内在需求，高度重视人的才能发挥、个性发展、情感满足和自我价值的实现等，做到以人为本，取予并重。三要突出选拔培养的侧重点。要根据企业建设和未来发展的需要，侧重培养和造就有开拓精神，创新能力强，掌握现代科学文化和先进管理知识，适应经济和社会发展的企业经营管理人才。
㈢ 建立稳定人才的良性机制
1、提高企业的自身吸引力
企业的发展需要人才推动，人才的稳定需要成功事业。只有把优秀人才选拔到相应的岗位上，为他们创造施展才华，发挥聪明才智的表演舞台，做到人尽其才，才尽其用，在实践中实现人生的价值，才能有效地留住人才。因此，完善管理体制和机制是留住人才的保证。为了消除体制因素对人才的制约，必须改革人力资源管理体制，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制，实行一流人才一流报酬，让知识、技术和科研成果作为重要生产要素参与收益分配。切实解决优秀人才生活工作中的后顾之忧，通过设立科技人才奖励基金和制定科技成果奖励办法，使有贡献的高层次人才享受高薪。只有通过完善员工实现自我价值，提高企业的福利待遇，从而提高企业本身吸引人才的能力，才能更有效地稳住高层次人才。
2、完善人才引进机制
企业仅靠自己培训、培养各方面的人才是远远不能满足自身发展需要的。因此，通过利用人才引进政策，采取调动、聘用、技术合作、技术入股等多种形式引进人才，既有利于提高企业人才队伍整体素质，又利于促进企业自身的发展需要。人才引进要做到“三个结合”：一是引进人才要与稳定人才相结合，努力创造条件，充分发挥人才的聪明才智。二是引进人才要与改善企业人才队伍结构相结合。引进人才最好是企业生产经营急需的，具有一定专业技术和经营管理经验的。三是“引才”要与“引智”相结合。企业要结合实际，积极探索符合企业自身特点的人才和智力的引进形式。各类人才既可以到企业长期工作，也可以开展短期服务，既可由企业出资、出项目，利用大专院校或科研院所先进的研究设备和高素质的研究人员，共同开发技术项目，也可聘请专家学者为企业兼职顾问，共同研究企业发展战略，不定期开展科技咨询和技术指导。根据不同的引进对象，企业可与其签订聘用合同，实行契约化管理，为各类人才发挥作用创造宽松的环境。
