图3-5 石油企业实施“走出去”战略途径分析图
五、石油企业“走出去”战略的措施分析
我国石油企业积极实施“走出去”战略，开展多元化的国际经营是新的历史条件下赋予的一项新的历史使命，同时，这也是一个全新的课题。我国石油企业一方面要解放思想，树立全球发展的战略观念；另一方面也要借鉴国际大石油企业的成熟经验与行之有效的组织形式，提高国际化经营水平，不断扩大国际市场占有份额，在国际市场的竞争与合作中不断发展壮大。
（一）做好投资项目的可行性分析评估工作
国际化经营具有高投入、高风险、高收益、周期长的显著特点，因此，做好海外投资项目的可行性分析及综合评价显得十分重要。我国石油企业进行跨国经营的风险主要是资源风险、经济风险和政治风险，这就要求其必须选择政治上相对稳定、勘探开发成本相对低廉、油气资源可供程度高的国家和地区，进入国际勘探开发市场，参与国际油气资源再分配。为此，我国石油企业应当重视并加大涉外项目评估部门的建设，使其拥有一支高水平的，精通项目评估的技术专家、经济专家和外经外贸专家队伍；同时，应尽快建立和完善一套先进、定量化的石油企业跨国经营风险投资综合评价方法，对以勘探开发为重点的投资项目进行前期可行性分析论证及评估工作，提高决策的科学性和准确性。投资项目评估必须真正从项目的原始数据、项目的技术可行性、经济可行性出发，做出客观的评价以供决策者决策。决策者必须充分尊重项目评估部门的评估结论，确实以该结论作为决策的根本依据。准确的项目综合评估可以降低和规避不应有的风险，因此，决不能因为要急于走出国门、走向国际市场，或为了承揽到某个项目而降低评估标准，同时，良好的项目评估不但要有客观的评估和结论，还应该有可操作的风险对策预案。
（二）建立适应国际化经营的企业组织形式
从国际化经营的实践来看，发达国家石油企业的国际化经营都是由能够跨国经营的股份企业来承担，我国石油企业要开展国际化经营，当务之急是按照建立现代企业制度的要求，打破部门所有和行业垄断，加强与国外石油企业和金融机构的合作，建立集工、贸、金融于一体的大型石油股份企业，以集团的规模和实力走向世界，否则，就无法获取较高的规模效益、结构效益和协同效益，也不可能具有较强的国际竞争力。
（三）实施跨国人才战略与先进科技战略
参与国际竞争人才是关键，我国石油企业必须按照国际标准培养复合型的具有国际资质的跨国经营人才，迅速改变目前我国石油职工队伍中普遍存在的问题：懂技术的不懂外语，懂外语的不懂专业知识，项目管理人员不懂经营、国际商贸知识。培养人才，除选派一些年富力强、熟悉业务、懂管理且有外语基础的人到高校接受系统的培训外，更要重视选派人员到成功的跨国企业学习与锻炼，参与跨国经营的具体业务，从实践中培养才干，积累经验。在人才培训上，要根据实际情况来确定培训时间的长短，直到培训合格为止；在培训的内容上，既要培训外语，又要培训技术，不定期要培训谋略，也应包括气质、礼节等内容。人才不应仅仅包括上述有国际资质的人员和有专业特长的技术人员还应包括参与过对外合作项目的各类人员。在条件允许的情况下，企业应当建立专业人员资料库，以备随时调用。同时，必须看到国际油气勘探开发市场属于“技术竞争”的市场，也就是说这种市场的竞争，主要靠技术水平和以其为核心形成的综合实力。从我国石油企业的装备和技术水平来看，目前我们与世界大石油企业还有一定的距离。近年来，跨国石油企业不断进行资产重组，更新技术装备，加大科研投入，并通过采用新技术来降低成本，提高勘探成功率，这充分说明了今后石油工业的发展对技术的要求将越来越高。面对日益激烈的竞争局面，一方面我们必须重视科技开发，加大科研投入；另一方面要通过合作引进国外的先进技术，搞好引进、消化、吸收和创新工作。努力跟踪世界先进技术，形成自己的优势技术体系，只有这样，才能在国际市场的技术竞争中立于不败之地。
（四）建立符合国际市场规则的组织管理体系
在国际市场规则中，组织管理体系一般遵循“垂直管理，职责明确，各司其职的原则，即在各级组织体系中，特别强调主管负责人的作用。主管负责人对其管辖的项目或部门全面负责并对其上一级主管负责，一般不设副职。所有人员不论职务高低，都有自已明确的工作范围和职责范围，在正常工作情况下，不允许参与份外工作。涉外项目的项目负责人选择特别重要，一定要选择政治素质、业务素质强的办事干练的人员担任。项目负责人一旦选定，就要在业务和管理上充分信任，除了关键问题和重大问题要及时批示和指导外，一般不要干预其具体事务。涉外项目往往情况复杂，突发事件多，需要项目负责人反应迅速，果断决策。如果决策人员过多，不但不符合国际市场规则，而且容易造成决策反应迟钝，贻误战机，给工作造成负面影响。
（五）建立灵敏、高效的国际市场信息网络
纵观世界石油经济形势，不难看出：今天的世界石油工业正处于一个受全球经济一体化影响，市场竞争更加激烈，经营风险更加严峻，更需要石油企业对外界的变化做出积极而迅速反应。没有运转正常的信息系统、健全的信息处理机构和高水平的信息管理人才，从事跨国经营的企业就无法生存。因此，我国石油企业要走出去开展跨国经营，就必须建立高效、快捷、准确的信息网络系统和相应的信息处理机构，以确保信息的真实性、有效性、及时性、系统性。
（六）加强石油企业国际化经营的研究与协调
我国石油企业国际化经营尚处于起步阶段，在实施国际化经营战略时，必须了解和研究世界石油工业和国际石油市场自身的基本特点和发展规律，认真进行国际化经营的可行性研究，掌握东道主国家的宏观经济信息，合理选择目标市场，回避经营风险，提高投资成功率。为此，很有必要成立相关的研究机构，有针对性地就目标地区开展项目研究。同时，为了避免我国石油企业内部在国际化经营中抢地盘、争市场，相互压价竞争，应成立相应的权威领导机构，统一驻外办事机构，对我国石油企业的国际化经营进行统一的领导协调，集结自身的力量，与国外的竞争对手竞争。
六、结论和建议
在研究我国石油企业“走出去”战略的过程中，笔者深刻认识到我国石油企业实施“走出去”战略的必要性与重要性。本文在详实分析我国石油供需现状、对外依存现状以及石油安全现状的基础上，重点分析研究了我国石油企业实施“走出去”战略的动因、我国石油企业实施“走出去”战略的目标市场、我国石油企业实施“走出去”战略的途径以及我国石油企业实施“走出去”战略的措施。
（一）本文具体研究结果
本文具体研究结果如下：
---首先，我国石油企业实施“走出去”战略的动因主要在于：我国石油需求量不断增长；我国石油对外依存度不断上升；我国石油安全战略的要求；我国石油企业提升自身竞争力的要求。
---其次，我国石油企业实施“走出去”战略的目标市场主要包括：中东目标市场、前苏联目标市场、非洲目标市场、亚太以及美洲目标市场。依据不同目标市场的不同特点，我国石油企业应采取不同的经营策略。
---再次，我国石油企业实施“走出去”战略的途径主要包括初期途径与后期途径，其中初期途径主要包括：与东道主国家的石油企业联合；与有经验的大型跨国石油企业联合；以无风险服务合同形式承包工程项目；以出资方式购买各类国外油气储量；获得国外勘探开发股份的转让五种途径。后期途径主要包括：直接与东道国合作勘探开发油气田；以控股形式购买股份进行油气田开发；兼并或收购发达国家的小型石油企业；组建跨国石油企业集团四种方式。
---最后，我国石油企业实施“走出去”战略的措施主要包括：做好投资项目的可行性分析评估工作；建立适应国际化经营的企业组织形式；实施跨国人才战略和先进科技战略；建立符合国际市场规则的组织管理体系；建立灵敏、高效的国际市场信息网络、加强石油企业国际化经营的研究与协调。
（二）“走出去”战略的核心
归纳总结本文研究主要内容，我们认为我国石油企业实施“走出去”战略的核心应确立为“石油资源走出去”。遵循国际石油行业资本运作规律，到海外进行石油开发，占领和拓宽资源渠道，保证我国原油进口的稳定供应，将产油国的政治风波及地区冲突对我国石油安全的干扰及影响降到最低。
（三）存在不足分析
本文在研究中还存在着一些不足，主要有以下两个方面：
第一，定量研究中缺乏足够的数据资料。研究样本不足主要包括我国石油市场供需数据不足以及世界石油市场生产数据不足两个方面，这对研究的可靠性还存在着一定的影响。希望在今后的工作中能够更加广泛的收集历史数据资料，为我国石油企业实施“走出去”战略研究提供充足详实的数据。例如，“3.2.1世界石油市场生产供给现状分析”一节，由于无法获得具有连续性以及一致性的近几年的数据，因此，本文只提供了1978年－2000年的数据资料。
第二，定性研究中缺乏足够的案例资料。案例资料不足主要包括我国石油企业实施“走出去”经营案例的不足以及国外先进石油企业实施“走出去”战略案例不足两个方面。笔者在本文中提及的案例还较为初浅，这对研究结论的说服力还存在着一定的影响。希望在今后的工作中能够更加深入的收集国内外石油企业“走出去”案例，尤其是国外先进石油企业“走出去”经营的案例，以为我国石油企业“走出去”战略研究提供更加充实的案例论证资料。
致 谢
本文从总体构思到具体写作得到了关权教授的悉心指导，指出了范文的不足和缺陷，经过反复研究和修改，才最终订稿。在此也向他致以深深的感谢。
在即将文档之际，衷心感谢在我学习期间给予我帮助和鼓励的各位老师，你们兢兢业业、严谨治学的工作精神，让我终身受益，你们的帮助与鼓励，学生谨记在心。
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