答辩问题
一、说明会计信息失真与社会信用缺失的关系?
有统计说,每年我国因社会信用缺失造成的经济损失高达5000亿元人民币,相当于国家年财政收入的37%。时至今日,信用缺失现象越来越严重。信用缺失并不是指完全没有信用,而是指守信能力低下或信用的缺少。会计信息是企业经济信息最集中的表现,其质量的好坏直接体现着企业信用状况。会计信息的真实性是指会计信息要与其本源相吻合,从某种意义来说是企业诚信的重要组成部分。会计信息质量最基本和首要的要求是:有根据地如实反映、公正和可验证性。不符合这三个特征的会计信息一般会认定为信息失真。真实与失真是一对非你即我相对的两个方面,会计信息失真可简单分为“故意的有目的信息失真”和“过失性的无目的信息失真”两种。 会计信息失真属于过失性的信息失真毕竟不会太多,就算有,其数据偏差也不会很离谱。但刻意造假账则不同,它是用虚假的会计事项按会计账务核算程序进行记录和计算。按照虚假会计信息所依附的载体不同,假账主要有假会计凭证、假会计账簿和假会计报表等形式。假账真算、真账假算,企业会计信息失真属于故意的财务造假的可能性最大,其危害性也最大。从国内“琼民源”、“银广夏”等,国外的“安然”“阳光”等我们不难看出会计信息失真存在着一个内在原因———追逐利益。它是会计信息失真的原动力和目的。目前我国会计市场还不成熟,会计师事务所及注册会计师执业质量差,对财务造假“睁只眼闭只眼”、听之任之,甚至为虎作伥。这除了主观原因外,还有深刻的社会经济背景,形成假账腐败网络堡垒。其特征一是人多,非单个人或少数人;二是社会方面多,非某个部门、单位;三是这些搞腐败的众多人、众多部门有着内在的联系,就像网络一样纵横交织、互相作用。形成假账腐败网络的最主要原因除利益驱动外,还有信仰缺失、道德失范、贪欲横行的原因,有治党治政不严、执纪执法过宽的原因,有现行管理体制、监督机制和法制不完备的原因。
要从根本上解决企业会计信息质量问题,就应行动起来共同打造诚信基石,进一步规范会计秩序。强化对中介机构的监管,增强会计师执业的社会公信度,让经济警察去治理假账,也是最有效的一方药剂。强化会计法规的制约作用,加大执法力度,对有违法行为的企业给予严厉制裁,强逼企业“不做假账”。如实反映经济活动的真相,是会计核算的最基本要求,杜绝“人为”的假账,必须从企业财会人员做起;时刻做到“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”。重信誉、讲信用是中国传统的商德,有的老字号树立的“信义通商”、“诚报天下客”的企业形象常为人们所称道。诚信是最好的竞争手段。一个对社会认真负责的现代企业家,一定已在实践中体会到了孔子的“信”的学说对企业的重要性,自觉地维护市场经济道德秩序,自觉地做到“不做假账”。
二、说明会计信息失真的主客观原因?
答:会计停息失真的主客观原因有(一)会计人员自身素质问题 会计信息失真,同会计人员自身素质有着直接的关系。会计人员是会计工作的直接的操作者,他们对会计方面政策方针法律法规的理解直接影响着会计工作。他们对会计各方面内容理解准确并能很好的实施在工作中,会带来很好的效果。相反,如果对各方面会计规定,理解出错,则会带来合法会计信息的失真,甚至走上违法的道路。因此,会计人员的自身素质,必须随着时代的发展而不断的更新和进步。特别,人类进入知识经济时代更需要如此,最为典型和最具有时代性的就是网络会计人员素质问题,现在已经提到日程上来。网络会计人才是复合型人才,要求既懂会计又懂管理:既有原则性,又有创造性、灵活性;跃熟悉会计电算化知识,又熟悉网络知识;既会会计业务操作,又能解决实际工作中存在的种种问题。而目前相当一部分会计人员的专业知识薄弱,文化程度偏低,视野偏窄,尚不能适应网络会计的发展要求。因此,会计人员的素质不高问题是网络会计发展中面临的最大困难。 也是当代使会计信息失真的主要原因之一。 (二)会计规范尚不完善 由于《会计法》、会计准则、财务通则都是人为制定的,人们在制定这些法规、通则的过程中,必然或多或少地掺杂进一些人的主观判断。还由于人的认识水平的有限性和财会工作对象的复杂性,使得各种财经制度本身就不能完全符合实际,不能涵盖解释所有财会现象,因而在这些法律、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况,造成合法会计信息失真。仅看准则中会计核算的几项一般原则,比如以权责发生制作为会计确认的基础,就在确认过程中加入了主观判断的方法。再如稳健谨慎性原则在确认计量资产和负债、收入和费用时,有可能导致会计信息趋于谨慎而偏离实际情况,使企业会计报表的信息偏于保守;重要性原则允许企业对不重要项目可以进行例外处理或灵活处理,但对于哪些项目是重要的,哪些是不重要的,则由企业自行断定,倘若判断失误势必使对外公布的会计信息偏离企业实际情况。此外或有事项、未来事项的会计处理需要会计人员具有相当的职业判断和相应业务水平;固定资产折旧的计提方法、存货的计价方法以及无形资产价值的确认、摊销等会计处理方法有很多种。这些会计操作理论方面存在的客观因素,都会导致会计信息失真的产生。
(三)监督管理不力,审计体系不甚完善 目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监管和外部监管。内部监管主要依靠企业的内控制度,但是企业的会计人员不完全具备监督者应有的独立地位。一些单位领导者法制观念薄弱,往往片面强调搞活企业经营,放松对违法违纪行为的监督,削弱了会计的内部监督,有的甚至强令指使财会人员弄虚作假,使得内部监管形同虚设。外部监管有来自财政、税务、银行、工商、审计等部门的监管,而这种经济监管标准不统一,管理上各自为政,功能上相互交叉,无法有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用,只能发现一家查处一家。
(四)道德观念淡薄,法律意识差 有些单位领导从个人或小团体利益出发,指使甚至强令财务人员弄虚作假,虚报浮夸,做假账,编制假报表;有的则不顾会计人员反对,强行办理违法违纪的财务收支。另一方面,会计人员的职业道德素质不高,不主动学习提高自己的业务水平。有的会计从业人员干工作马虎应付,编制有关会计账目报表时草草从事,对出现的错误知情不报,对单位领导做假账行为也睁只眼、闭只眼,对违反会计法、会计准则的事情熟视无睹,甚至主动为领导出谋划策。而坚持原则、严格执法、敢于同违法违纪作斗争的会计人员少。再加上有些单位的会计人员业务素质不高,会计后续教育缺乏力度,许多会计师对新颁布的会计制度并不熟悉,一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能,对较复杂的会计业务很难较好地处理;业务不过关,技术不过硬,责任心不强,导致会计核算错误,信息失真。这些问题如不解决,它的危害将是长远和潜移默化的,会计信息失真的问题也不可能从根本上得到解决。从另外一个角度来说,单位的会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计之手。而会计人员不具备监督者应有的独立地位,只有惟命是从,否则会遭受排挤、打击报复。也会使得会计人员在工作中处于两难境地,扰乱了会计工作的正常秩序。
(五)会计环境的质量 1、会计环境具有不确定性。我国过去长期实行高度集中的计划经济体制,处于这种环境下,会计以国家宏观管理为目标。改革开放以来,尤其是实行社会主义市场经济体制以来,会计环境发生了巨大变化,会计工作围绕企业经济效益,以向外提供有用的会计信息为基本职能。由于在经济体制转轨过程中,新的经济情况不断涌现,相关的制度法规尚未健全,使得会计对经济事项的处理产生不确定性。即使是较为稳定的社会经济环境,也有局部政策调整变化问题,因而或多或少会对会计信息质量产生影响。2、环境变化与会计方法变化的不同步性。会计环境变化的不确定性,必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下,价值运动环境是瞬息万变的,我国对会计核算的规定,原则上又是相对稳定的,所以当客观的会计环境变化后,会计方法却不能同步跟踪反映,这就必然会产生会计信息反映的误差和失真,市场越是不稳定,竞争越是激烈,这种误差和失真度就越大。3、科技因素的影响。会计是经济发展到一定阶段的产物。并随着经济的发展而发展,为经济的发展服务。而经济的发展又离不开科学技术的发展。所以,科学技术的先进与发达及其在会计上的运用,会直接影响会计信息质量的差异。如会计信息在搜集整理、汇总加工、传输过程中,不仅依靠财务会计本身的有关资料,在很大程度上还依据统计和业务核算等资料,科技的发展直接影响着这些外部资料的精确性,从而影响着会计信息的质量。而我国的科学技术还不是特别发达,电子计算机运用到会计也只是刚刚开始,所以在会计工作中常常会遇到一些科学技术无法精确解决的问题,这自然会影响到会计信息的质量。 (六)处罚力度不够 企业会计造假几乎不消耗物质成本,只需要玩弄数字游戏,空手套白狼,便可获得巨额利润。所以,只要收益大于成本,企业就有存在会计信息造假的动机和需求。经营者出于种种目的,为了最大限度地增加自己的效用而向社会提供失真会计信息。当会计信息失真的收入大于被查处受处罚的预期收入损失时,经营者才会选择会计信息失真。而当提供失真会计信息的经营者接受的处罚小,则更会助长违规造假者的气焰。如何刹住会计信息作假之风?显然这是项长期、艰巨的任务。近期,我国已多次启动了整顿和规范市场经济秩序的专项斗争,会计信息造假被列入重点整治对象,这是及时和必要的。
三、完善并治理会计信息失真的制度措施有那些?
答:治理会计信息失真,必须从上述源头入手,对症下药。虽然过程可能是艰难、漫长的,但这是必经之路,任何治标不治本的做法都不能解决实际问题。具体来说,可从以下方面着手:
(一)从会计从业人员自身素质下手1、政府有关部门应对有志于会计事业的人员,进行严格的上岗培训并进行严格的考核。现在,我国公民 要想从事会计职业,首先要参加会计资格考试,取得会计证。要想进一步提升自己,可以参加相应的会计等级考试。就这几考而言,还算严格。但,证拿到后,等级考上后,与之相配套的管理与培训措施就有些乏力。会计人员素质的提高可以说是一个长期发展与完善的过程,其自身应不断的更新与完善知识体系,政府相关部门也应加大管理与再培训的力度。只有这样,才能促进会计人员队伍不断齐步前进,我国会计人员的整体素质才会不断的得到提高。2、知识经济的到来,会计人员工作的载体与工具也发生了很大的变化。例如,我国的会计电算化工作,从20世纪70年代末开始,经历了尝试阶段、自发阶段和有组织有计划的商品化稳步发展阶段,到目前的管理型会计软件以及ERP的发展阶段。在这20多年的发展过程中,已取得了长足的进步和提高。商品化、通用化的财务及管理软件得到了广泛的应用,形成了一个初步繁荣的国产会计软件市场,普及了会计电算化知识,造就了一批既懂计算机又熟悉会计的维护和开发人才,大部分企业告别了手工帐,提高了经营和管理的效率。但是,也应当看到,由于网络的迅速发展,电子商务的迅速兴起,跨越了空间和时间的限制,直接对原有的商务模式发起猛烈的冲击,对会计电算化提出了新的要求。这里,首先要求会计人员的知识体系,必须更新,适应时代发展的要求,适应新环境下,工作的要求。 (二)从会计准则以及会计制度本身的不完善性下手 1、在制定会计法规、会计准则时,应尽量克服或减少其本身的不确定性。如制定机构的人员组成应选择具有广泛代表性的群体;最终确定的会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响;对于准则中的某些定义要有精确的分析和解释,如果某一定义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解作一些详细的阐述,表明各种理解的适用情况,这样就不会使准则的使用者造成误解。2、规定会计政策和会计处理方法的可选择性是导致会计信息失真的重要因素,所以要减少会计信息失真产生的可能性,就不能忽视这一问题。但现实的矛盾是:我国正在建立现代化企业制度,要求给予企业较大的会计政策选择权。所以我们不能通过限制企业的选择权来解决这一问题。我们认为,会计政策的可选择性在目前情况下是不可缺少的。所以应通过内部审计或一定的监督机构来制止企业钻会计政策可选择性的空子。另外,对于同一行业相类似的不同企业,其会计政策的选择范围应有所限制。例如网络会计政策、法规问题。网络会计作为“新生事物”,具体在会计程序和方法上如何操作,理论界和实务界也都在探索,尤其是实务中各企业作法不一,便会计信息质量缺乏可比性。在这种情况下,政府应该适时制定相关政策、法规,而不能一味地等网络会计实践成熟后再制定政策、法规。但同时,我们更应该重视网络会计实践选择会计程序和方法的过程,过早地制定详细的政策、法规,很可能会抑制网络会计实践的创造性,这反而不利于网络会计的发展。所以当前制定既能指导网络会计发展,又不束缚网络会计实践的政策、法规,是摆在会计管理部门面前的不容忽视的问题。3、我国的会计准则和会计制度中的内容需要不断改善,尤其是对于一些实际中遇到的新问题,如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露。以前报表中没有或不突出这些信息也无伤大雅,但随着经济的发展,这些信息对决策越来越重要,准则中必须对之作出明确规定。当然,也不能急于迈大步子,要求一下子制定十分完美的准则。我们认为目前可以借鉴国外已有的对于这方面信息处理的规定,结合我国的实际情况制定出相应规定,以后再根据实际应用的反馈信息作进一步的修订。4、如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题,能够达到与利益协同完全一致,也就不会引起会计信息失真。所以在会计政策选择下的合法会计信息失真,是信息提供者通过自身的努力完全可以避免和克服的。避免会计政策选择下的合法会计信息失真应该从两个环节着手。一是会计准则、会计制度的制定环节;二个是会计准则、会计制度下的会计政策选择环节。在制定环节,首先,应建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构,其中既有学术界又有企业界,既有政府部门又有民间组织,即有审计机关又有会计职业团体,以便使会计准则、会计制度所确定的会计空间尽量与利益空间相吻合。制定出具有普遍认同的准则、制度,尽量消除对同一事项选择不同会计处理方法产生差异过大现象。其次,应遵循科学合理的制定程序,草案颁布应经过反复讨论,征求意见应扩大范围,审批条件应慎重严格。在选择环节,企业会计部门应尽量考虑和利益关系人的利益,以便使会计政策的选择符合利益协同的“一致”。5、首先应该修订和完善《会计法》,使之适应市场经济发展的需要。其次应建立和完善会计准则体系。在这个过程中,应结合我国国情,借鉴西方国家会计准则与国际会计准则的有关表述,要注意会计法规之间的衔接一致,以免在推行时出现这样那样的问题。 (三)从会计环境的影响下手 1、会计准则及会计制度的制定尽量适应会计环境的变化。尤其是要考虑到经济体制改革中一些新情况,还应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测。2、建立适合我国经济特点的物价变动会计。在保证传统的会计核算与核筹资料基础上,根据我国目前的物价变动特点及对企业生产经营活动影响的程度,选择一些受价格影响较大的项目,如固定资产及其折旧额,进行必要的调整,并把调整的情况在现行会计报表中附加说明,为领导决策服务。3、依靠科技因素,加快经济发展。并能充分利用科学技术的进步为会计服务。如运用数学模型对会计对象进行定量分析,使会计信息更加精确。利用电子计算机进行会计核算,以提高数据采集的及时性和准确性。
总之,只有通过完善法规体系,加大执法力度,加强内外监督机制,提高单位负责人和会计人员的法律意识、道德和业务素质,采取综合治理的措施,才能有效遏制会计信息失真问题,使会计秩序得到根本好转,发挥会计在调节利益分配、合理配置社会资源、加强经营管理方面的基础作用,促进我国社会主义市场经济健康发展。