一、会计职业道德建设的现状。
二、会计职业道德建设的必要性。
三、会计职业道德建设组织与实施的途径。
内 容 摘 要
本文就会计职业道德现状的简单分析,提出会计职业道德建设的意义,并根据自身的认识,粗略论述了会计职业道德建设的组织与实施的途径。
论会计职业道德建设组织与实施
任何一种职业均有其职业道德,任何一种职业道德均体现其职业的特性。会计作为一种职业也不例外。会计职业道德是会计职业活动中应当遵循的,能体现会计职业特征的,调整会计职业关系的职业行为准则和规范。本文就会计职业道德建设组织与实施,谈一些粗浅认识。
一、会计职业道德建设的现状
1、会计职业道德观念淡薄
在现实中,一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持准则,甚至通同作弊,为违法违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。
2、追求私利,监守自盗
一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款,以身试法,走上了违法犯罪的道路。陕西省延安市公路管理局李渠收费站原财务人员李进军利用职务之便,采取截留不上缴的手段,将收费站收取的车辆通行费570余万元转移后存入自己的银行卡里,用于互联网赌博,结果输得一干二净。近日,因涉嫌挪用公款罪,被该市宝塔区检察院立案侦查。(来源: 检察日报)这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为,但也反映出在新形势下加强会计职业道德建设的紧迫性。
3、违背准则,弄虚作假
一些注册会计师在执行独立审计业务时,没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则,出具了不恰当的审计报告,客观上认同了会计做假行为,充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。有的注册会计师明知委托人的会计报表有重大错报和故意造假的行为,却不予指明,并加以虚假的陈述,出具虚假的审计报告。
二、会计职业道德建设的必要性
“经济越发展、会计越重要”。自改革开放以来,我国会计教育取得了举世瞩目的成就,不仅为社会输送了大量的中高级会计人才,而且为我国会计理论和实务的发展做出了突出贡献,随着社会主义市场经济的发展,社会对会计人才的需求量也越来越大,对会计人员素质的要求也越来越高。然而,目前我国在培养会计人才方面,往往只注重进行专业知识教育,而忽视了对会计职业道德的培养和法制观念的教育,导致许多单位会计信息失真、严重影响了我国法制建设和市场经济的发展。国内的“郑百文”、“银广厦”事件,国外的“安燃事件”事件等,使会计职业也陷入了严重的社会信任危机和价值危机。因此,我们有必要呼吁社会进行会计职业道德建设。
1、加强会计职业道德建设,是贯彻党中央“依法治国、以德治国、建设和谐社会,落实科学发展观”的必然要求,依法治国和以德治国是实现和谐发展的重要条件。全体公民建立良好的社会公德、职业道德、家庭美德,是实现政治文明、物质文明、社会文明、精神文明的重要前提。会计职业道德是社会职业道德建设的重要组织部分。从会计工作在整个社会经济工作中的地位和作用可以看出:会计职业道德建设显得尤为重要。会计工作是为社会经济发展服务的,会计职业道德水平的高低。直接影响到其完成的会计工作的质量,从而影响到国家的宏观经济决策和微观的经济调控。因此,实施依法治、以德治国、必须加强会计职业道德建设。
2、加强会计职业道德建设,是保障与服务经济发展的客观要求。会计是单位的职工,也是单位经济工作的“内当家”之一。“内当家”如果能发挥“红管家”,好“后勤”的作用,必然保障与促进经济发展;如果会计人员的职业道德水平低,对单位的会计事务不能按原则办事,对集体资产的“流失”现象不抵制、不把“关”、听任“自由”、这个单位在经济方面的“生存”可能会有危险了。由此可见,会计职业道建设是何等重要。
3、加强会计职业道德建设,是提高会计人员素质,再造会计人员前途的需要。会计工作是为经济建设服务的,经济建设发展日新月异,新技术新工艺日益普及,会计人员在享受经济发展成果的同时,如果不努力提升个人的思想道德水平,增强服务技能,就会落后于经济形势的发展,必须通过加强会计职业道德建设来提升工作能力。由于会计工作的特殊性和会计信息的重要性,决定了会计人员必须诚实守信,坚持原则、廉洁自律,还须具有较高的专业水平与管理能力。当会计人员具备良好的职业道德时,就可能为服务对象作出优质的服务,促进社会经济良性循环。反之,就不可能提供良好的服务。久而久久,这个单位的会计工作与经济发展就可能受到危害,会计人员就会受到问“责”。单位的经济活动受到影响其发展同样受到影响,会计人员的收入及前途同样受到影响,这方面的案例很多。如:工商银行湖北分行武汉营业部会计杨峥(储蓄员)在春节(2002年)期间通过虚拨存款手段,共卷走337.3万元,并偷走美元3万元,港币1万元……。造成相当坏的影响,当事人受到了法律的制裁。
三、会计职业道德建设组织与实施的途径
1、财政部门组织和推动会计职业道德建设,依法行政,是探索会计职业道德建设的有效途径和实现形式
因为各级财政部门管理本行政区域内的会计工作,因会计职业道德建设负有的艰巨性、长期性和紧迫性,应把其作为新时期会计管理工作的一项十分重要的内容,常抓不懈。
首先,各级财政部门应深入实际,结合本地区的实际情况调查研究,了解新情况,分析新问题,及时发现、总结和推广会计职业道德建设的新经验,在内容、形式、方法、手段、机制等方面积极创新,探索新的有效途径,把本地区会计职业道德建设不断提高到新的水平。
其次,各级财政部门作为会计管理工作者,要发高度的责任感和事业心,努力学习会计法律知识,不断提高自身的政策理论水平和服务质量,在工作中应依法办事,廉洁奉公,以身作则,树立良好的会计职业道德风尚。
最后,各级财政部门在建立健全和贯彻实施会计法律、法规时,要把会计职业道德建设与会计法制建设紧密结合起来,在宣传贯彻《会计法》和国家统一的会计制度的同时,加大执法力度,严厉打击违法会计行为,维护国家和社会公众利益,维护正常经济秩序,为会计职业道德建设提供强有力的法律支持和政策保障。
2、会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度
所谓“自律”就是会计人员应按照职业道德的要求,坚持不懈地进行自我对照和自我调整,不断提高自身觉悟和修养。会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用,应充分发挥协会等会计职业组织的作用,建立和完善会计职业组织自律机制,有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。可以借鉴国外的做法和经验,在注册会计师协会、总会计师协会等职业组织中设立会计职业道德委员会,进行会计职业道德规范的制定、解释、修订和实施。各地区可以设立会计职业道德委员会分会,负责处理各分会辖区内的涉及职业道德的案件。
所谓“惩戒”就是会计职业道德委员会对违反职业道德规范的行为,作出的处罚等。关于惩戒程序可分为以下几个阶段:第一、调查分析和确认事实阶段。即会计职业道德委员会对收到的信息、投诉、举报等,进行立案调查,查明事实真相后,进行分析,确认这些事实是否违反职业道德规范。第二,在确认事实的基础上,进一步分析适用会计职业道德规范的何种条款最为适宜。第三,作出决定。即决定具体处罚类型,受处分人员信息等。第四,执行决定。即终结环节,包括通知受处罚人员、相关部门执行、检查执行结果。
3、单位内部的激励与约束机制
单位负责人要切实抓好会计职业道德建设。《会计法》规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,会计人员职业道德表现的好与差,其所在单位是最直接的受益者和受害者。所以,单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德建设。在制度建设上,要重视内部控制制度建设,完善内部约束机制,有效防范舞弊和经营风险。
4、社会各界各尽其责,相互配合,齐抓共管
加强会计职业道德建设,即是提高广大会计人员素质的一项基础工作,又是一项复杂的社会系统工程,不仅是某一个单位、某一个部门的任务,而是各地区、各部门、各单位的共同责任。只有重视和加强各级组织、广大群众和新闻媒体的监督作用,齐抓共管,才能有效地搞好会计职业道德建设,更好地提高广大会计人员的思想道德素质。
5、社会舆论监督,形成良好的社会氛围
良好会计职业道德风尚的树立,离不开社会舆论的支持和监督。舆论监督是最重要的社会监督,由于舆论监督具有相当大的震慑作用,曝光面广而具有广泛的影响力和约束力,能够企及于一般监督达不到的空白地带。所以,除专门的监督机构外,最行之有效的、成本最低廉的就是舆论监督。其中新闻媒体监督作为舆论监督的一个方面,因其具有的特殊约束作用,舆论监督作用日益凸现。
全面加强会计职业道德建设,提高会计人员道德素质,是一项重大而紧迫的任务。各部门、各行业应积极行动起来,共同把会计职业道德建设搞好。在依法治国与以德治国相结合的思想指导下,有政府部门的组织推动、会计职业组织的自律约束、企事业单位支持督促、社会各界的齐抓共管以及社会舆论监督所造成的良好社会氛围,会计职业道德建设一定会开创新的局面,会计职业一定以崭新的姿态、高尚的精神风貌、优良的社会公信力,为全面建设小康社会,建设中国特色社会主义事业做出新的贡献。
会计职业道德是会计研究与会计管理的重要内容,按照经济发展的客观要求,加强会计职业道德建设,注重会计科研,发挥会计人员的积极性、创造性,营造会计职业道德建设的社会环境,提升会计职业道德建设水平,是保证经济工作健康发展的重要条件,会计职业道德建设任重道远。