一、建立适应现代企业特点的财务会计管理体制
二、建立适应现代企业特点的财务会计组织机构
三、建立适应现代企业特点的会计管理体系
四、建立现代企业制度必须建立健全会计管理制度
五、怎样建立健全会计管理制度
六、建立现代企业制度与会计管理制度的关系
内 容 摘 要
建立现代企业制度是中央加快国有企业改革的一项重大战略决策，也是社会主义市场经济条件下，转换国有企业经营机制和进行国有企业改革改制的必然要求。要建立起既与国际惯例接轨，又体现中国社会主义市场经济特色的会计管理模式，是一项复杂的系统工程，需要我们在建立现代企业制度的同时，不断在理论上和实践中进一步探索和完善。本文在分析现代企业制度对我国企业会计管理提出新要求的基础上着重阐述了如何建立适应现代企业制度特点的财务会计管理体制、组织结构及会计管理体系。
关键词：现代企业 现代企业制度 会计管理 财务管理
浅论现代企业制度与会计管理
建立现代企业制度是发展社会主义市场经济体制的客观要求，我们所要建立的现代企业制度，就是在社会主义市场经济条件下，根据现代企业固有的性质和要求，按照世界通行的国际惯例和标准，来塑造适应社会主义市场经济发展要求的，能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度的组织形式是多元化、多角化、集团化经营，并且日益呈现大规模、跨国化、跨行业的经营趋势。
基于现代企业制度的上述特点，对我国企业现行的会计管理模式提出了新的更高的要求。要建立起既与国际惯例接轨，又体现中国社会主义市场经济特色的会计管理模式，是一项复杂的系统工程，需要我们在建立现代企业制度的同时，不断在理论上和实践中进一步探索和完善。
一、建立适应现代企业特点的财务会计管理体制
由于现代企业集团化、跨地区经营的特点，企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系，集权与分权的关系，做到既能灵活地集中财力，保证生产重点需要，使资金得到有效使用，又有利于调动下属分支机构的积极性。使其在保证完成总机构下达的各项经济任务的基础上，有一定的自主权，享受相应的经济权益并承担一定的经济责任。由于现代企业的经营范围广、分支机构多、物资流量和资金流量大，企业必须从商品经营为主转变为以资本经营为主。总机构应成为投资中心和分配中心。分支机构成为成本中心和利润中心。要适当划分各级管理权限，费用计划管理，资金有偿使用。以资本增值最大化为目标，为股东或投资者谋求最大的回报。
（一）适当集中财权，强化财务管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财务人员的任免权要集中总机构，各分支机构享有经营权，实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时，缩小管理半径，尽量少设三级或以下的分公司，减少管理层次，有利于适当集中财权，实现有效监控。
（二）健全内部机制，强化财务监管。财务管理是企业管理的中心，因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学，财务管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网，提高财务监控质量。
（三）健全激励机制，实行目标管理。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。
（四）统一采购物资，增强采购透明度。实行类似政府采购制度的统一采购制度，以利降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转。
二、建立适应现代企业特点的财务会计组织机构
国际上企业财务会计组织机构分为三种类型：
（一）超脱型。即在董事长下设财务总监，分管企业财务会计业务。这种机构体现了董事会的授权，又有利于充分体现财务会计的地位和作用，有效地维护股东或投资者的权益。
（二）专家型。即在总经理下设与副总经理平行的总会计师，负责分管企业财务会计工作。目前我国企业大多采用这种设置。这种机构充分体现企业财务会计管理的专业性和决策中专家意见的权威性。
（三）分权型。即在总经理下设负责企业财务会计工作的副总经理。这在美国的企业中比较常见。在这种机构中，负责业务的高层主管都拥有财务副经理的头衔。直接向总经理报告财务情况。
就我国现行企业来说，股份制企业可以实行第一种超脱型，而公司制企业实行第二种专家型比较适合我国的情况。财务会计机构还是不必分设为好，更有利于讲求效率。
三、建立适应现代企业特点的会计管理体系
根据我国企业的会计实践和现代企业的要求，企业会计管理体系应该分为一般会计、责任会计和管理会计三个层次。
（一）一般会计。即传统意义上的财务会计，它按照《企业会计准则》和《具体会计准则》及有关财务会计制度的要求，处理企业各类账目，按时向税务部门与社会保险等部门交纳税费。一般会计是企业会计管理体系的基础，它完整地记录企业经营活动的收支情况，并通过分类账、损益表、利润分配表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告，为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息，同时提供投资者（国家）和股东作为投资的参考。
（二）责任会计。在西方现代管理会计中，责任会计是其重要组成部分。它的产生，主要是通过解决企业内部会计管理上责任不清的问题，以提高企业的经营管理水平和经济效益。二战以后，特别是60年代以后，随着社会化程度的进一步提高，竞争越来越激烈，许多大公司对内推行了分权管理，事业部制应运而生。对事业部制的管理控制，在会计方面主要 就是依靠责任会计。事业部制的核算、控制、考核等，无一不是采取责任会计的方法进行的。在我国，特别是改革开放以后，随着企业内部经济责任制的普遍推行，如目标管理、指标层层分解与考核、厂内银行结算等，丰富了我国责任会计的内容。
在现代企业中，由于其集团化、跨地区、分支机构多的特点，而对外又面临着越来越激烈，越来越残酷的竞争，迫使企业内部的管理进一步向纵深发展。责任会计和企业内部经济责任制的紧密结合，使会计控制的职能大大加强，会计信息的适时反馈作用充分发挥。这是现代企业的必然选择。责任会计是企业内部管理控制会计，主要利用价值形式，通过建立各级责任中心、目标管理、差异分析、责任转账、编制责任报告和责任报表等方法，对企业内部生产经营活动过程中的耗费、占用和成果进行核算和监督。它通过集中管理，反映、核算、控制和考核企业内部各级各单位的价值运动，并且与班组经济核算相结合，与各级管理人员的经济责任挂钩，使企业内部做到责、权、利结合，真正解决吃“大锅饭”的问题，从而达到企业管理目标优化的目的。企业经济责任制和责任会计密不可分，经济责任制必须建立在科学的责任会计基础上，企业经济责任制的建立，巩固和不断完善有赖于责任会计的进一步参与，没有责任会计，就不会有真正的企业经济责任制。通过责任会计和企业经济责任制的结合，对企业内部各层次、多层次责任管理，建立不同种类的责任中心并对各级责任资金、责任成本、责任效益进行核算、控制、分析，使会计管理真正深入到企业内部的经营管理中去，有利于推动企业管理向纵深化、科学化发展。实践证明，在现代企业中，将责任会计作为一门独立的会计学科，从管理会计中独立出来，不仅很有必要，而且有利于推动我国责任会计的理论研究和实践的深化。
（三）管理会计。它是通过一系列专门方法积累资料，以为企业内部管理服务为主，面向未来的规划和控制日常发生的一切经济活动，为企业领导决策提供数据资料。它主要通过对企业价值的预测、计划、控制和决策，包括企业财务目标的制订、利润规划、财务预算的编制、财务控制与成本控制、投资决策和融资决策，新产品开发预测和销售预测等，为加强企业管理，参与决策服务。
四、建立现代企业制度必须建立健全会计管理制度
建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，而实行公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。要明确公司治理层、管理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制约的公司法人治理结构。
从目前的公司、尤其是上市公司情况看，其治理结构受到市场经济大环境的影响，形成了外部和内部治理结构，并由此而产生两大控制，即间接和直接控制。而竞争市场则是外部治理结构形成的必要条件，同时也是内部治理结构形成的必然根据。按照矛盾法则，直接控制是公司治理结构实现合理和科学的手段。
由内部治理结构而形成的直接控制是由股东会、董事会、监事会和经理层组成的微观管理系统、他们按事前设计的责任、权力和利益在各自的岗位上各负其责、互相制约、协调运转。相互监督，从而形成对企业进行直接控制的有效机制。这种直接控制机构在《决定》中作了明确规定，即：“所有者对企业拥有最终控制权。董事会维护出资人权益；对股东会负责。董事会对公司的发展目标和重大经营活动作出决策。聘任经营者，并对经营者的业绩进行考核和评价。监事会要发挥对企业财务和董事、经营者行为的监督作用。“由此可知：权力是经营者履行责任的前提；利益是激励经营者履行责任的手段；责任是经营者必须承担的义务，同时也联结权力和利益的节点。只有三者有机结合，才能使内部治理结构的安排实现构成合理和管理科学，直接控制发挥应有效率。但是，要想做到责、权、利三者有机结合，还必须实行强有力的会计管理，否则就很难对经营者的业绩进行严格的考核和正确的评价。由此可见：
会计管理制度在现代企业制度中的作用与地位是何等重要。会计通过预测、计划、审计、核算、检查、分析和执行等手段，对公司治理结构中多个方面的责、权、利进行反映与监督，由此为经营者实行直接控制提供第一手资料、实现其对内部治理结构的构成合理和管理科学提供可靠的根据。所以建立现代企业制度必须建立健全会计管理制度。
五、怎样建立健全会计管理制度
（一）要以《中华人民共和国会计法》为依据和准绳，建立健全会计管理制度。修订后的《会计法》明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这一规定从法律的角度确立了单位负责人的法律地位和法定职责；明确了单位负责人为会计责任的主体。说明建立现代企业制度必须有《会计法》提供强有力的法律保障。就法律而言，《会计法》从宏观管理的角度适用于所有建立现代企业制度的企事业单位，但从微观管理的角度看，所有建立现代企业制度的企事业单位又必须依据《会计法》，结合本单位的实际建立健全会计管理制度。因此建立健全会计管理制度必须按照全方位的、严格的、统一的。有规律的、科学的几大要求去制定，要依照《会计法》赋予的法定职责去制定。决不能有法不依，违法不究，有章不行，我行我素。否则，建立现代企业制度只能是流于形式；如果会计管理制度跟不上，即使是建立了现代企业制度，也是不会长久的。
（二）必须以人为本建立健全会计管理制度。建立健全会计管理制度必须以人为本，《会计法》中明确了会计人员是会计工作的主要承担者。其素质的高低直接关系到会计工作的质量，加强会计队伍的建设与管理，一直是会计管理工作的一项重要任务，也是各级财政部门长期不懈的努力方向。修订后的《会计法》，一方面明确规定从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书，会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。另一方面，强调了所有国有和国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业必须设置总会计师，加大了设置总会计师的法律强制性，将有力地促进法人治理结构的完善和经营管理水平的提高。
（三）必须按照《会计法》建立健全会计管理制度。根据《会计法》的规定，我国实行国家统一的会计制度，是国务院财政部门根据《会计法》制定的，是规范会计行为的重要保证。我国的会计制度，既是规范各单位行为的标准，又是各单位组织会计管理工作和产生相互可比，口经统一的会计资料的依据，所以，我国的会计制度是国家财政经济政策的具体体现，是维护社会经济程序，与国际会计工作接轨的重要保证。
（四）必须建立以内部控制制度和会计工作监督检查为目标的会计管理制度。组织建立内部控制制度和会计工作监督检查，是在现代企业制度下加强经营管理，提高管理水平的客观要求，也是增强会计工作和会计资料质量的重要保证，是单位负责人正确履行法定职责和国家对会计工作实施国家监督的有效措施。《会计法》明确单位负责人为会计责任主体，并不是要求负责人事必躬亲，直接代替会计人员办理会计事务，而是应当建立健全有效的内部控制制度和内部制约机制，明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，并有正常途径了解上述制度的执行情况和会计工作相关人员履行职责情况，保证单位负责人的管理意志在各个环节得以实施、保证会计工作相关人员按照单位负责人认可的程序、要求办理会计事务，保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范，控制违法，循私舞弊等会计行为的发生。
从以上可以看出，建立现代企业制度是中央加快国有企业改革的一项重大战略决策，也是社会主义市场经济条件下，转换国有企业经营机制和进行国有企业改革改制的必然要求。按照中央统一部署，当前国有企业改革改制正处于攻坚阶段。而建立现代企业制度，完善法人治理结构又是企业改制的核心。因此，建立现代企业制度是当务之急，而要建立现代企业制度又必须建立健全会计管理制度，这是《会计法》赋予现代企业制度关于会计工作的法律保障。二者是辩证统一的，同时又是相互制约的，只有这样，会计管理制度才能发挥其应有的作用。
参 考 文 献
1、耿建新，戴德明．高级会计学[M]．北京：中国人民大学出版社，2002。
2、陈桂林 《论现代企业内部财务管理制度的建设》 《时代经贸》2007年第85期（数字版）
3、陈欣 《现代企业制度下的成本管理模式探析》 无忧网2007年4月25日
4、张银杰 《现代企业制度新论（企业疑难问题探索）》 上海财经大学出版社
