一、我国会计业现状
二、会计造假、信息失真的原因
（一）经济利益驱动
（二）制度缺陷
（三）会计监督不力
（四）相关人员的法制观念谈薄
三、会计造假、信息失真的对策
（一）加强会计法规建设，充分运用法律手段，加大对会计造假的处罚力度，保证会计信息真实
（二）要强化会计人员的职业道德观念，提高其业务素质
（三）要加强会计监督机制
（四）要加强诚信建设，规范会计工作行为
（五）加强会计监管，保证会计工作秩序
（六）加强人员管理，建设会计诚信队伍
内 容 摘 要
会计工作涉及面广，利益关系复杂，必须强化管理。本文从我国会计行业的现状出发，分析了会计造假、信息失真的原因，并提出了防范对策，目的是使广大会计人员都能崇尚诚实守信、客观公正的职业道德规范，在各自工作岗位上恪尽职守，诚信为上，共同构筑会计诚信“长城”，把会计职业道德建设提高到新的水平，促进经济健康有序运行
关键词：会计 诚信
诚信会计、经济行业的立业之本
所谓诚信，就是诚恳老实、有信无欺。诚信是人类社会一切道德的基础和根本，是做人成事及经济生活中的一个基本道德规范。一个信用缺失，道德论丧的国家，必然不会有和谐的人际关系，良好的社会秩序，经济社会的持续、健康、快速发展，也就得不到有力支持和保障。近年来，随着我国市场经济的快速发展，信用缺失问题日益突出，制假售劣、逃债赖帐、商业欺诈、偷税漏税、走私骗汇、合同欺诈等现象屡禁不止，不仅大大增加了经济活动的成本，降低了经济活动的效率，而且造成重大的经济损失，严重地干扰了我国市场发展的正常秩序。会计行业也不例外，在利益的驱使下，会计信息失真现象越来越严重，虚假报表日益增多，假凭证、假账、假审计、假评估等现象也随处可见，危害甚大。众所周知的成都红光实业股份有限公司上市前已是一个亏损大户，为使公司上市，采取虚构产品销售、虚增产品库存和违规账务处理等手段，假帐真做、真账假做，会计人员参与其中，严重违背了会计职业道德。建立和完善宏观调控体系是建设有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，而加强诚信教育对现阶段的宏观调控有着积极而现实的意义：一是可为宏观经济调控提供真实、准确的信息，宏观调控的基础是微观经济主体，微观经济主体运行情况是宏观调控政策的重要依据。加强诚信教育就是要从根本上改变当前会计造假行为，为政府决策提供真实的会计信息，这样无疑将确保宏观调控能力作出准确的预测和判断，进而达到有效的调控。二是增强宏观经济调控的有效性。对当前在转轨时期经济运行中出现的问题进行有效调控，是我国宏观经济调控一个急需解决的问题。长期以来，我国宏观经济调控的政策和方法时常会在“上有政策、下有对策”中被弱化，宏观调控政策有时得不到彻底的贯彻。而经济运行中出现的“上有政策，下有对策”往往都和会计有关，如税收偷漏，预算外资金管理的不规范等。加强会计诚信教育将使得这种“上有政策，下有对策”的状况难以有存在的基础，进而增强政府的宏观调控能力，推动整个经济的健康发展。
一、我国会计业现状
目前，在会计工作中体现出来的问题便是：会计工作秩序混乱、会计信息失真，会计“造假”日趋严重，存在“上有政策，下有对策”弊端，这些问题的存在，无疑会严重制约和影响经济的发展。与此同时，也产生一些单位在个人或局部利益的驱动下，随意任用、调换会计人员，通过会计造假，掩盖真实财务状况和经营成果，从而损坏国家和社会利益的问题。从现实情况看，造假者不仅“敢于”造假，也确实有些造假者因此而获私利，虽然政府也在大力查处，但现实是或者既成事实，或者已造成难以挽回的经济损失。在造假者“示范”效应下，会计人员造假活动呈现出逐步扩大的趋势。有的还有意制造虚假数字，粉饰经营业绩，谋取小集团利益，严重干扰了经济秩序，致使会计信息失真，会计秩序混乱，会计诚信危机，会计立业软化。因此，会计立业于经济活动，要以诚信为本，推动经济发展。
二、会计造假、信息失真的原因
会计造假，不外乎两种：一是制造假盈利，这种情况主要在上市公司和国营企业比较明显；二是制造假亏损，这种情况多为私营企业所为。
会计造假主要有以下四个方面原因：
（一）是经济利益的驱使。对于那些准备上市或者已经上市的公司来说，要想上市或者再融资，其经营业绩必须达到有关部门制定的标准。而对于那些经营不善的公司来说，按照规定的标准“造”出一份会计报表，其收益远远大于造假的成本。而对于私营企业来说，其所有者和经营者是统一的，会计报表是企业纳税的依据。私营企业为了自身利益，少缴所得税，就会千方百计在报表中多报亏损，少报盈利。会计人员与本单位有共同的经济利益，因此会计人员缺乏进行会计监督约束的相应利益基础和权利保证，一旦会计人员真正进行监督与单位领导意见发生冲突时，随时可能会遭到压制、打击、报复、甚至撤换。相反，在上述因素的作用下，却出现了部分会计人员与本单位“合作”，一些单位领导注重本部门、本团体利益，指使会计人员搞帐外帐，假帐真算，真帐假做，搞厂长成本，经理利润，或设“小金库”，进行违法活动，造成单位内部管理差，帐目混乱，财产不实，数据失真，记帐随意性大，手续不全，乱收乱支，以谋求私利或小团体利益。
（二）是制度缺陷。对于国营企业的领导来说，经济效益是衡量他是否合格的标准。想升迁，就必须达到上级领导部门制定的效益标准；即使不想升迁，也得达到一定的指标，否则无法保住官位。企业领导也十分委屈：效益指标年年涨，不造假，行吗？更有甚者，上一任领导留下一个造假的烂摊子，后任领导只得跟着造假，否则，怎么解释？
（三）是会计监督不力。目前对单位的监督约束大多是突击性、阶段性、专项性、抽查性、事后性的监督控制，这势必会使一些单位在自我利益的诱导下，产生“侥幸”心理，从而进行造假冒险。
（四）是相关人员的法制观念淡薄。在现实生活中，出现造假，往往是既成事实，或者已造成难以挽回的经济损失，政府既不追究民事赔偿责任，更不会追究刑事责任。在造假者“示范”效应下，人们心目中的法制观念早已淡薄了。
三、会计造假、信息失真的对策
会计造假已经成为我国经济建设的重大阻碍，政府依这种虚假的会计信息，无疑作出不准确的预测和判断，严重影响了政府的决策，而且也动摇了“诚信”这块市场经济的基石。我想“大跃进”浮夸风的深刻教训谁也不会忘记。那么怎样才能杜绝会计造假事件的发生？应从以下几方面着手：
（一）加强会计法规建设，充分运用法律手段，加大对会计造假的处罚力度，保证会计信息真实。
应加紧具体会计准则的研究和出台步伐，以尽早形成与我国当前市场经济发展相适应的企业会计准则体系，并使之与国际惯例接轨；明确会计造假的责任承担主体是单位负责人，使相关人员认识到违反会计法律要承担相应的责任，并且让造假所付出的代价要远远高于其收益。建立会计法规的执法体系，加大执法力度，维护会计法规的严肃性，并严格执法。借鉴外国成熟经验，结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，加大对造假者的处罚力度。一是引入信用机制，建立会计从业人员个人的信誉档案，对其执业状况、守法状况等进行严格的登记，守信者受鼓励，不守信者受惩罚，并定期或不定期地在媒体上进行通告曝光。二是对已产生会计信息失真的经济组织，如果只是限期整改和进行内部财务管理办法的调整，只是动其肌肤而难伤其筋骨，而其对社会造成的危害，仅对个人加以惩罚，由惩罚个别有罪之人替代经济组织的违法之过是不足以消除影响的。应该同时加大对经济组织的的经济制裁的力度，令其对因会计信息的失真所造成的社会成本进行补偿，使其造假的预期成本远远大于其造假的收益。三是对导致会计信息质量失真而造成严重后果者，不仅要对应有关的法律法规在经济上追究其责任，还应追究其刑事责任。四是对管理者有意干预会计主体行为的，应该加重打击制裁力度，为会计工作创造良好的外部环境。五是鼓励媒体披露不讲诚信的单位或个人，通过社会舆论监督，使造假者身败名裂，无法立足。六是实行市场退出机制，对那些不遵守行业操守，不守信用的企业、公司从严从重处罚，直至吊销营业执照。对参与造假和包庇造假的个人（律师、评估师、会计师、经济师）强行驱逐出相关行业。如对会计造假上市公司取消上市资格，坚决取缔参与造假的中介机构，对会计造假的单位责任人、会计人员、注册会计师、经济师取消从业资格和执业资格，并且永远不得从事相关职业。只有这样，才能有效遏制会计造假行为，保证会计信息的真实、合法。
（二）要强化会计人员的职业道德观念，提高其业务素质。
加强会计人员的职业道德建设，就是要求会计人员严格按照会计准则、会计制度的要求进行会计信息的核算并披露，真正做到客观、公正、廉洁自律。努力提高会计人员的职业技能，尤其要抓好会计人员的继续教育工作，提倡会计人员终身教育的观念，以帮助会计人员及时更新知识，跟上时代发展的要求。
道德问题是不能够完全依靠法律来解决的问题，必须依靠道德建设来完善，特别要依靠道德自身建设作保障。在实际工作中，会计职业道德状况在很大程度上取决于管理者职业道德的高低，而会计职业道德好坏又是导致会计信息失真，影响会计工作质量的关键所在。因此，会计职业道德建设首先要从管理层抓起，为会计职业道德建设净化环境。其次，这方面主要依靠民间组织来制定、颁布与监督实施，更容易实现会计行业自律。第三，进行会计职业道德教育。会计职业道德教育与整个国民道德教育是分不开的，二者必须协调进行才能达到事半功倍的效果。第四，建立建全会计职业道德评价体系。在这方面要充分发挥注册会计师协会、会计学会、社会舆论等各种组织及媒介的作用。
（三）加强会计监督机制
一是要改善内审人员的结构。内审人员的结构要合理配置，不仅要配备会计人员，还要配备工程技术人员、计算机方面的专业技术人员、企业管理人员、风险管理专家等。二是要加强内审人员的培训和交流，使内审人员的知识结构向多元化方向发展。内审人员不仅要精通财会、审计，还要具有企业管理、工程技术、法律和计算机等方面的专业知识。三是要完善以注册会计师审计为主体的社会监督体系。会计师事务所的产品就是“诚信”，是以自己的审计专业技术和诚信的职业道德为客户提供服务，出具审计报告，证明企业的会计报告是真实可信的，从而获得收益。但是，在相当长的一段时期里，会计市场一直是“买方市场”——客户主宰会计师事务所的“命运”，它是会计师事务所的“衣食父母”，会计师事务所必须听命于客户的“需求”，否则就会被“炒鱿鱼”。在这种压力下，部分会计师事务所在造假事件中，丧失了诚信，对“做假帐”起了推波助澜的恶劣作用。唯有改变这种“买卖”关系，才能使注册会计师审计具有真正的独立性。
(四)加强诚信建设，规范会计工作行为
诚信是立业之本，也是立人之本。要加强诚信建设，规范会计行为：一是会计行业要广泛开展行业自律活动，自觉地坚决抵制各种做假帐行为，在各自工作岗位上恪尽职守，诚信为上，共同构筑会计诚信“长城”。二是单位负责人要切实履行《会计法》赋予的法律责任，模范带头执行国家的法律、法规，依法履行职责，依法经营，在本职工作岗位上严把会计信息资料的真实性和完整性。三是会计人员要树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务的会计职业道德，充分履行会计的核算和监督职能，提高依法理财水平和依法治假能力，保证职业的公证与行为的规范，更好地服务于经济建设。
(五)加强会计监管，保证会计工作秩序
强化监督管理是保证会计工作秩序，提高会计资料真实性的有力保障。一是会计管理部门或业务主管部门要适时开展《会计法》执法检查、会计信息质量检查、日常财务检查、专项检查等工作来堵塞各种漏洞，规范单位会计行为。二是单位要建立内部会计控制制度，严格日常工作中各种管理和监督制度，做到职责明确，责任到人，接受监督，定期考核，罚奖分明来强化管理，做好诚信会计行业建设。三是企业及单位、会计管理部门,审计、会计师事务所等部门要建立各司其职、协调配合的监督网络体系，并做好日常监管和防范，确保会计秩序和会计资料的真实。
(六)加强人员管理，建设会计诚信队伍
会计人员的素质关系到会计行业建设的好坏。建设一支会计诚信队伍必须做到以下几点：一是要加强会计职业道德教育和会计人员政治思想、业务技能教育，增强会计人员的工作责任感和使命感，以适应财会改革和市场经济发展的需要。二是会计人员要切实转变作风，增强服务本领。要做好政策服务、资金服务、管理服务、监督服务，做到诚实可信，坚持原则，不做假帐，努力提高会计工作水平和服务质量。三是要勇于同各种会计信息失真行为和违法乱纪行为作斗争，依法理财，模范执行财经纪律，建设会计诚信队伍，为会计行业的发展、经济建设和社会的进步而努力奋斗。
会计是诚信行业。我国现代会计学大师潘序伦先生在60多年前就发出了“立信乃会计之本。没有信用，就没有会计”的肺腑之言。如若会计不诚信，市场经济谈何诚信。许多案例暴露出的“会计诚信危机”对经济发展的负面作用，充分说明加强会计职业道德建设势在必行。如果会计失之诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，会计关系得以存在的基础就会随之崩塌，会计业的生命力也会随之完结。近年来暴露的一系列会计舞弊欺诈案件以及与之相关联的审计失真的案件，使会计业的公信力受到严峻挑战，对会计业的发展带来了严重的不利影响。朱镕基提出“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐”的要求，既是对会计人员的勉励，更是对会计人员的要求。作为一名会计人员应按照以德治国与依法治国相结合的重要思想和“不做假帐”的指示精神，在工作岗位上恪尽职守，诚信为上，共同构筑会计诚信“长城”，把会计职业道德建设提高到新的水平，促进经济健康有序运行。
附：参考文献
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2、姜宏等 《从“会计利润”看会计诚信建设》 2003年《财务与会计》第8期
3、刘晓 《以诚信审计人生》 2003年《财务与会计》第6期
4、高聚山等 《加强会计诚信建设三建议》 2003年《财务与会计》第6期
5、禹应平 张吕 《健全会计监督体系的思考》 2003年《云南财政与会计》专辑第二期
6、李雄平 《会计信息失真的主要原因及对策建议》 2003年《云南财政与会计》专辑第二期
7、邹丽 《关于“不做假帐”的几点思考》 2003年《云南财政与会计》专辑第二期
8、黄龙辉 《提高会计人员素质的对策》 2003年《云南财政与会计》专辑第二期
9、熊云青 《加强会计诚信教育 促进经济健康发展》 2003年《云南财政与会计》专辑第二期
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参 考 文 献
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