一、会计信息质量概述
二、会计信息质量存在的问题及原因
三、提高会计信息质量的措施和对策
内 容 摘 要
会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量，并直接影响了国家税收，阻碍我国现代化的进程。随着会计电算化的不断普及，计算机与会计工作已密不可分，我国在加入WTO后，经济融入全球经济一体化的进程正在逐渐加快，与之相适应提高会计信息质量，规范会计信息的披露就显得日益重要。而会计信息作为一种国际通用的商业语言，作为一种公共信息，是广大信息使用者进行经济决策的依据，是确保市场有序规范运行的必要条件。因此，如何提供高质量的会计信息，引起了广泛的关注，本文将通过对会计信息质量现状的分析，提出从大力宣传《会计法》，依法规范会计核算工作，并强化会计监督工作等一系列措施。
关键词：会计信息质量 问题及原因 措施和对策
提高会计信息质量思考
2003年，财政部组织开展了对部分企业2002年度会计信息质量的检查工作。本次检查共查出152户企业资产不实85.88亿元，所有者权益不实41.38亿元，利润不实28.72亿元。其中,资产不实比例5%以上的企业有23户，占被检查企业户数的15.31%；利润不实比例10%以上的企业有82户，占被检查企业户数的53.95%；利润严重不实、虚盈实亏企业5户，其报表反映盈利3551万元,实际亏损1.5亿元:虚亏实盈企业有6户，其报表反映亏损1.4亿元，实际盈利4亿元；有16户企业违规设置账外账。这些数字表明企业会计信息失真情况十分严重。再来看看国内上市公司，据统计，仅2001年因违规而被证监会查处、被沪深证交所公开谴责和批评的上市公司就达100余家，而这些违规行为绝大多数与会计造假有关。因此，从我国会计信息质量现状来看，会计在很大程度上不仅没有起到优化资源配置的作用，甚至有时还误导了资源的流向，使投资者的利益受到了损害。在会计工作中，会计信息失真已经严重破坏了企业形象，损害了投资人的利益，影响了我国资本市场的发展，也动摇了社会公众对政府的信心。因此，如何治理会计信息失真，提高会计信息质量，是政府和企业以及社会各界普遍关心的问题。
一、会计信息质量概述
（一）、会计信息质量的特征
会计信息质量是通过一定的会计技术方法加工处理形成的,由于对同一客观事物的处理方法不同,决定了来自同一信息源却能得出不同的信息。会计信息的提供是否及时到位,能否满足社会各个需求者的使用要求,与会计信息的提供技术有着密切关系。会计技术为适应社会的发展不断地将高新科技成果融入其中,会计技术的发展对会计信息质量有着极大的影响。
1、会计信息真实性及其相对性
所谓会计信息的真实性，是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动，准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容。可以说，真实性是会计信息的生命。没有了真实性，会计信息的相关性就会削弱，严重的还会贻害社会和广大公众，损害广大利益相关者的利益。
从会计人员的角度分析，不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平，这就决定了他对会计信息真实性愿意做出和可能做出的最大承诺和保证的程度不同，由其根据客观经济活动加工处理形成的会计信息的真实性程度也就有所差别。
从所运用的会计程序与方法而言，受会计自身特点的制约，会计信息的加工过程也会影响到会计信息与客观经济活动的吻合程度。首先，会计对经济活动（在会计上表现为会计主体的财务状况和经营成果）的反映，是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计所运用的确认和计量方法肯定会影响到会计信息的真实性程度，如收入、费用的确认和计量是以实现原则、配比原则和权责发生制为基础的，这就使会计反映的当期利润与当期实际现金净流入可能不一致，从而使利润缺乏实际货币保证，会计收益的概念与人们通常的“经济收益”的概念有差异，会计提供的仅仅是名义收益加非“真实”收益。其次，对相同的会计事项，往往可以有不同的会计处理方法可供选择，这种可选择性虽然也有一定原则以供遵循，但由于选择何种会计处理方法才最合适完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断，因而带有较强的主观性，我们很难说哪个方法得出的结果是真实的，哪个方法得出的结果就是不真实的，这就给判断是否“如实反映”带来困难，例如，存货计价有先进先出法、后进先出法、加权平均法、个别辨认法等，固定资产折旧有平均年限法、工作量法、各种加速折旧法等，不同的方法必然产生不同的结果，我们只能选择其中任何一个方法，但我们无法证明自己的结果是否真实。会计处理方法的可选择性模糊了会计信息真实性的界限，因此对会计而言，无所谓真实不真实，只可说客观不客观。第三，会计处理过程中包含大量的不确定因素，很多参数需要估计和预测，如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等，这种预计带有很大的主观成分，预计的结果是否与实际情况吻合，在很大程度上会影响会计信息的真实性。最后，会计核算中重要性原则和成本效益原则的应用，也会在一定程度上影响会计信息与客观经济活动的吻合程度，从而影响会计信息的真实性。
2、会计信息的动态性
会计信息的真实性是动态的，主要是因为世界在不断运动，经济活动经常变化，会计信息反映的只是某个时期和某个时点的经济活动的情况，与当时的客观环境是相适应的。从发展的眼光看，都是历史的和过去的。在当时条件下，基于当时的客观情况，这种反映可能是真实的，但随着环境的变化和人们认识水平的提高，对会计的理解逐渐深化，会计处理程序和方法也不断完善，对经济活动的会计反映要求会发生变化，原来被认为是正确的做法可能会被认为不正确，原来认为是真实的会计信息可能变得不真实。相反，一些原来认为是不正确或不可能的做法可能会得到承认和支持。因此，会计信息的真实性是以一定的条件为转移的，是处于不断发展变化之中的，呈现动态性。
（二）、提高会计信息质量的意义
纵观会计发展历史，会计已经从简单地记录事项并向所有者报告管理者经营业绩的阶段演变到向组织内部和外部的利益相关者提供决策有用信息。会计的目标相应地也从报告解除受托责任拓展到优化配置资源。随着改革放开的不断深入，市场经济的逐步发展，会计信息质量在经济生活中显得尤为重要，高质量的会计信息，能够真实、全面地反映一个单位一定时期的经营状况和财务成果，体现各种利益关系的界限和分配结果，被各管理层、投资者、债权人及职工个人广泛关注。因此，保证会计信息真实、可靠，对于维护社会经济秩序，保证经济持续稳定发展，具有重要意义。
二、会计信息质量存在的问题及原因
1、由于会计人员素质低下而造成会计信息质量低下
近年来，由于经济发展较快，会计人员相对紧缺，因而很多素质较低得人员进入了会计行列，这部分人对会计法规、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地会做出错账，造成会计信息失真。
2、由于社会审计监督不力导致会计信息失真。
注册会计师的职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能够真正发挥其作用，相反有的甚至和企业共同造假。3、由于采用计算机记账带来的一些问题
将计算机引入会计工作是一种进步，也是一种趋势。但是，由于会计人员的计算机素养普遍不高，加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞，从而影响会计信息的重要性和真实性，这个问题由于其“不可见性”，其危害性可能更大。
4、互联网和电子互动媒体技术为代表的信息化改革对会计的影响是巨大的和深远的
会计用户已经不再局限于投资者和管理当局，会计用户的面越来越广泛，会计信息使用者对会计信息质量要求也越来越高了，传统会计已经无法满足他们的要求。这一切必然将引起一场意义深远的会计改革，才能使整个会计界得到新生
5、新经济给会计信息质量带来了新的挑战，会计信息质量有待进一步完善
新经济时代经济形势发展的特点是竞争激烈，风险加大。除了高新技术产业迅猛发展外，市场创新、金融创新层出不穷，对会计信息质量的要求越来越高。全球经济一体化，使各国经济与企业的发展与他国紧密相连，会计信息在全球范围内交流成为必然趋势，会计信息一方面要满足本国会计目标的需要，另一方面要满足国际经济环境和国际金融市场的需要，财务报告使用者广泛化和多样化。透明度，前瞻性要求会计信息着眼于未来，要求充分披露未来预测信息、非财务信息和社会责任信息，要求会计信息披露更及时更全面。
三、提高会计信息质量的措施和对策
1、必须以形式多样的方式大力宣传《会计法》
2000年7月开始施行的《会计法》，是会计打假的一把利剑，它是规范会计工作和行为的根本大法，是一部与我国社会主义市场经济发展形势相适应、内容充实、体系完整、要求明确、特点鲜明的法律，它是针对我国长期以来存在的会计“账面不清、数字不实、信息失真或信息质量不高”问题，围绕“打假治乱”这个中心，突出“规范会计行为，保证会计资料真实、完整”的立法要求，以求实现“加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义经济秩序”为目的的法律，它的实施为依法规范会计行为，确保会计信息质量提供了强有力的法律保障，为广大财会工作者履行会计职责，依法进行会计核算和监督创造了良好的条件。因此，宣传贯彻《会计法》是确保和提高会计信息质量的基础和前提。只有大力地、长期地深入宣传贯彻《会计法》，并且采取行之有效的、广大财会人员喜闻乐见的、形式多样、内容丰富的宣传方式，如围绕会计法的核心内容由有关部门和人员将其分解为“三字经”、“顺口溜”、“小品”、“漫画”等形式，将《会计法》由“抽象化”、“概念化”变为“具体化”，不定期地举办形式多样、内容丰富的宣传贯彻《会计法》知识竞赛、文艺晚会等，真正使《会计法》的内容在广大财会人员、单位领导和广大干部职工中入耳、入脑，这样才能把提高会计信息质量的基础打实、打牢。财会人员、单位主要领导以及广大干部职工要真正了解和掌握《会计法》，这是确保会计信息质量得以提高的基础。
2、必须注重对会计人员的职业道德教育和业务培训工作
《会计法》第三十九条虽然明确规定：“会计人员应遵守职业道德，提高业务素质”。但在现实中，绝大多数会计人员都能自觉遵守职业道德，不断加强业务学习，努力提高自身业务素质，同时我们也应看到，还有相当一部份会计人员，由于受利益驱使和法制观念不强，以及这样那样的原因导致其不遵守会计职业道德，不加强业务学习，这也是会计信息失真和会计信息质量不能得以提高的原因之一。因此，要提高会计信息质量，不仅有必要经常开展会计职业道德教育和业务培训工作，而且有必要加强对会计人员职业道德的监督和检查力度。监督和检查，主要是督促和教育，帮助会计人员提高职业道德水平。同时，要通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚。
3、必须依法落实单位负责人和会计人员的责任
要确保会计信息不失真和提高会计信息质量，对于一个单位来说，必须要有一个良好的会计工作环境。
《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。非常明确地把单位负责人确定为单位会计行为的责任主体，解决了长期以来单位会计行为责任主体错位的问题，纠正了单位的会计工作仅是会计机构和会计人员的事这一认识上的偏差，为顺利开展单位会计工作，营造一个好的会计工作环境提供了强有力的法律依据和保障。但是，这一认识上的偏差是长期以来所形成的，并非一朝一夕就能扭转，需要做艰苦细致的工作才能扭转，而且必须扭转。因为这一认识上的偏差会导致单位的基础管理工作弱化，给会计工作的顺利开展带来相当大的困难，也使会计信息质量无法保证，更谈不上能使会计信息质量得以提高。要解决这一问题，要确保会计信息不失真，使质量得以提高，就要把单位负责人这一会计主体落实到实处，就要将会计人员的相关责任落到实处，抓住这个关键，由单位负责人依据法律法规的责任，在吸收会计人员参与的情况下，制定和完善单位内部各项基础管理制度，规定和完善单位各部门及其人员的会计行为责任，营造一个良好的会计工作环境，确保会计工作顺利进行，这样才能使会计信息质量得以提高。
4、必须抓住会计核算这一环节，依法规范会计核算工作
会计核算，是会计工作最根本的职能，是会计工作的核心，会计核算是否规范，将直接影响和决定会计信息的质量。因此，要提高会计信息质量，依法规范会计核算是根本。会计部门和财会人员必须熟练掌握和运用有关的财会法规、制度，不断提高自身的专业理论知识和业务技术水平，熟悉符合国际惯例的会计方法，以及熟练掌握会计电算化以及广泛运用互联网。以适应社会主义市场经济发展的要求，规范自身会计行为，恪尽职守，把会计核算工作搞好，使之规范化。只有这样，才能使会计信息质量得以提高，这是会计部门和会计人员努力提高会计信息质量的根本之所在。
5、必须强化会计监督工作
会计信息质量要提高，会计监督是保证。这是因为，要使《会计法》和其他会计法规、制度真正发挥效力，必须在执行过程中加强监督。
提高会计信息质量，必须充分发挥会计监督的职能作用，依法搞好单位的内部监督。一方面要加强对单位经济活动过程实行会计监督，严格把关，对不合法、不合规的业务事项，财会人员要敢于抵制，对不规范的会计行为要及时建议并加以纠正，对有疑问的经济活动要提出质疑，以保证单位会计核算从进程到结果都能真实、完整、合法、有效；同时还要对本单位的财产物资加强会计监督，做到帐证、帐帐、帐实、帐表相符，发现问题，要及时查明原因，并按国家统一会计制度的规定进行处理。另一方面，还要加强单位内部监督制度的建设，包括内部牵制制度、重大事项决策审批制度，特别是要加强内部审计制度的建设。通过这些制度建设，明确规定相关人员的权利和责任，以利于监督、检查；同时要加大监督执法的力量，把“有法可依，有法必依、执法必严、违法必究”真正落到实处，对违法、违规行为进行必要的惩戒、警示，不断提高相关人员遵纪、守法的法制观念意识。与此同时，还要接受和主动配合社会、政府对单位进行的会计监督。只有会计监督体系真正发挥作用，提高会计信息质量才有可靠保证。也就是说：加强会计监督，是保证会计信息质量，发挥会计管理作用的必要措施，应当建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。三者结合起来形成强有力的监督机制，会计信息质量才能不断得予提高。
总而言之，针对目前会计信息质量普遍不高这一现象，只有相应采取以上五条措施和对策，才能提高会计信息质量，才能使会计所提供的信息成为管理者、投资者、债权人以及政府部门改善经营管理、评价财务状况、做出投资决策的重要依据。
参 考 文 献
1、刘峰，《会计准则研究大连》，乐北财经大学出版社，1996年。
2、王开田，《现代会计角色论——从企业的性质看会计的地位与扮演的角色会计研究》，1998年。
3、蒋尧明，《论企业信息的质量保证体系》，《财经研究》2000年。
4、殷官林，《上市公司会计信息披露缺陷的分析》，《财会月刊》2000年。
5、《IT环境下会计信息披露的目标模式》，2003年2月。
6、《IT环境下会计信息系统的变革与展望》，2003年2月。
7、《会计信息失真的三个定律》，2003年2月。
8、《论新经济对会计信息质量特征的影响》。
