一、财务管理的涵义。
二、财务管理在企业中的地位和作用。
三、我国企业财务管理存在的问题及其成因分析。
四、解决问题的对策和建议。
内 容 摘 要
由于我国传统财会制度的缺陷，造成我国大多数企业对财务管理的地位、以及财务管理目标不明确等主要问题。随着现代企业制度的推进，财务管理在企业管理中的地位空前提高，“企业管理以财务管理为核心”已成为人们的共识。加上我国加入WTO，企业的经营环境发生了很大变化，处于企业管理中心的财务管理则需要迅速适应周围环境的变化，这样才能及时为企业的决策提供及时、有效的帮助，这就需要企业找出自己在财务管理中存在的问题，选择适合自己的对策。
浅议我国企业财务管理存在的问题与对策
一、财务管理的涵义
财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作，一般包含规划与预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析、业绩评价与激励诸环节。其实质是以价值形式对企业的生产经营过程进行综合性的管理。在知识经济迅猛发展，经济全球化加速和中国加入世界贸易组织的新形势下，随着现代企业制度的推进，财务管理在企业管理中居于重要地位，也历来备受最高管理者关注。
二、财务管理在企业管理中的地位和作用
企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心，这不是由人的主观意志确定的，而是社会主义市场经济的客观要求。
（一）企业管理以财务管理为中心是企业的宗旨和性质所决定的。
企业作为以盈利为目标的经济组织存在于社会，在市场经济条件下，追求自身盈利是企业的根本宗旨。企业追求价值增值的结果，就是社会财富的极大化。只要企业坚持合法经营，依法纳税，其盈利越多，说明对社会的贡献越大。在这种形势下，要求企业必须把在传统计划经济条件下的事后算帐变为事前预测。如果我们进行某项投资决策，不能轻易凭经验数字下结论，必须经过事前预测，对该项投资的投入产出做资金分流的分析比较，进行财务可行性的分析后才能做出决策。所以，把财务管理摆在企业管理的中心地位，加强财务内部控制，是在市场经济条件下，企业追求利润最大化的客观要求。
（二）财务管理的性质决定了财务管理在企业管理中的地位和作用。
首先，财务管理是一种价值管理。一般认为，企业财务管理，就是对企业资金运动全过程的管理。而资金运动就是企业生产经营活动的货币表现。企业的生产经营活动，从实物形态看，表现为物质财产的活劳动的不断购进，消耗，转化和售出，表现为资金的不断运动，以及利用价值形态进行的预测、决策、控制、分析、考核等一系列活动。其次，财务管理是一种综合性的管理。由于财务管理是一种价值管理，它的管理对象是以价值形式表现的企业生产经营活动的全过程，所以财务管理又是一种综合性管理。哪里有经济活动，哪里就有资金运动，哪里就属于财务管理的范围。企业的各种经营活动，企业的各项管理工作都以与财务管理有密切的关系。再次，从企业管理的目标来看，既然其主要目标是财务成果的最大化和财务状况的最大化，那么企业的各项工作就应该都围绕着这个目标来进行，把这个目标作为各项管理工作的出发点和归宿。而这一目标的确定、实施过程中的信息反馈和目标实现程度的考核、评价都离不开财务管理，并且主要通过财务管理工作来实现的。这是因为只有财务管理，才有这种价值管理和综合管理的性质，才具有这种职能。由此可见，企业各项管理工作的全过程都离不开财务管理。
管理本身不是目的，而是手段，管理的目的是最大限度地提高企业效益，企业管理本身就是企业为自身谋利的理财活动。管理是生产力，以管理出效益，必须高度重视企业管理，追求经济效益的企业，必然把财务管理摆在企业管理的中心地位。
三、我国企业财务管理中存在的问题及其成因分析
现阶段我国企业财务管理由于受过去片面、陈旧的传统经济思维的影响，产生许多错误、不适应企业发展的问题。由于这些问题的存在,使得财务管理不能发挥其对企业的核心作用，甚至有碍企业的发展。
（一）财务管理环境发生变化
企业财务管理环境影响因素主要有经济环境、法律环境、金融环境等。我国加入WTO后，由于国际经济交流与合作的发展，企业可以直接与国外企业从事商贸往来经营活动，直接吸收外国投资和直接对外投资。我国现行的会计制度、会计准则与国际通行制度存在很多方面的差异。例如，在固定资产折旧方面，国内绝大部分行业都采取平均折旧方式，这是考虑到现阶段国家的财政能力。但这使我国固定资产回收期相对较长，不符合会计上的稳健性原则、收入与费用配比原则，而且造成固定资产更新缓慢，一定程度上加大了企业的经营风险。另外，在产品成本核算方面，国际通行的做法倾向于变动成本法，而我国多采用完全成本法。会计核算方法的不同，也直接影响了产品的定价、关税等，进而影响了产品在国际市场上的竞争力。我国加入WTO后国内企业由池塘“游入” 海洋，面临着更为广阔的国际金融市场，短期、长期融资活动将更加活跃，企业在适应不同汇率和利率的能力将经受严峻的考验。按承诺的期限，几年后，我国银行、证券、外汇、保险等市场将全面开放，国际货币市场、国际资本市场的波动对中国的影响必将甚于以往。证券投资、流动资金投放和固定资本投资对国际金融市场的依赖性大大增加。这就要求我国企业更新财务管理观念,引入国际上新型的有效的管理理念,以适应企业在新的经济环境下的要求。
（二）企业的财务管理意识淡薄
曾经有相当的企业由于单纯追求短期经济效益，经营管理者一味注重生产管理和业务工作，对加强财务管理的意识淡薄，财务工作的重视度、关心度不够。管理者看不懂财务报表，无法从财务资料中获取重要信息，致使财务管理总处于被动滞后状态。同时企业经营管理者中，生产型、技术型居多，经营管理型甚少，他们的财务管理意识并不强，认为企业的经济效益是靠生产(经营)出来的，和财务管理没有太大关系。 2004年，一些民营企业为求发展争相上演‘嘣极跳’，但不少企业并未上演成功，当时作为中国最大的民营企业之一“德隆”公司就是一例。从‘短期内的迅速扩张几千倍’到‘在更短的时间内彻底溃败’只是用了短短数月而已。有教授对德隆事件进行了理性分析，“筹措性资金成本过高”、“信息披露与勾通不足”、“投融资期限安排把握不佳”等财务管理上的重大失误就是造成该企业危机的根源。财务管理意识观念的淡漠，财务策略上的严重失误直接导致了一些企业的危机：巨人集团的失败因为总裁史玉柱推行家长制管理导致财务危机、爱多集团的失败是因为胡志标在广告管理中的盲目性，斥资2亿多资金在中央台黄金时间做广告，结果使整个公司陷入瘫痪，充分显示出其公司在财务管理财务决策上的巨大漏洞；三株集团的失败也被总裁吴炳新归结为财务管理严重失控。诸类因企业财务管理上的失误造成企业困境的实例已不胜枚举。因此，现代企业的经营管理者，必须具备专业知识和特殊才能，重视财务管理工作，对企业的经营状况理性分析，建立健全营销网络系统，合理配置企业各项资源，才能保证企业健康、良性发展。
（三）企业财务制度体系不完善
在企业的科学管理体系中，企业财务管理是企业管理的中心环节，从规范企业的改革促进企业发展而言，必须加强财务管理、建立健全企业财务制度体系。而建立健全企业财务管理制度，绝不能因循守旧，绝不能按照计划经济时期形成的思想观念来进行。是否有一套良好管理模式，特别是拥有一套精密的财务管理模式，决定一个企业是否会有长远的发展、决定企业整个经济运行的正常与否。许多企业因疏于管理而造成了惨痛的结果。像美国的安然公司、海南的船务公司等经营上的大起大落就与公司疏漏的财务管理制度密切相关。但先行者一系列痛苦的付出，却为后来人看到了广阔的前景。现代企业应从他人的经验教训中总结出宝贵经验，强化企业自身的财务管理，完善企业财务制度体系，为企业的长远发展创造条件。今年4月28日，财政部印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企［2001］325号，以下简称《办法》）。这是财政部为了加强和改进企业国有资本与财务管理而制定出台的一项重要法规，也是促进企业建立现代企业制度，推进国有经济结构调整的重大举措，标志着以出资人管理制度为中心的新型财务制度框架体系已初步形成。一个企业应该视生产管理与财务管理并重，在切实地搞好生产管理同时强化财务管理，独具匠心地挖掘财务管理的方法，从内部财务制度的起草、财务人员的设置到各种财务方法、会计制度的选用，企业管理者至始至终都应予以重视，切实完善企业的财务制度体系。同时，重视财务管理过程的协调性和管理结果的和谐性。企业财务管理的协调运作有利于形成资本在以企业整体为轴心的不同利益主体和行为主体之间的流动的状态，形成以企业价值最大化为目标和结果的“大一统”格局，从而使企业财务管理体系在动态协调中生成静态的和谐结果、在静态的和谐状态下开展动态的协调工作，并最终实现企业财务管理的和谐发展。 （四）企业的财务管理目标不明确
财务管理目标 ,是企业财务管理活动所希望实现的结果。它是评价企业理财活动是否合理有效的基本标准，是企业财务管理工作的行为导向，是财务人员工作实践的出发点和归宿。原来的企业财务管理目标是追逐经营业绩，忽视资金、人才、实物资产的有效使用，不计算资金、人才的付出成本，财务管理和会计核算未严格区分。由于企业的财务管理目标不明确，导致企业的经营管理者在实施企业经营策略、行为、文化时，不注重市场信息分析、财务分析结果，在新的市场环境下勉强经营。目前比较具有代表性的财务管理目标主要有以下几种观点：企业利润最大化、每股收益最大化、企业价值最大化。由于企业价值最大化就是在权衡企业相关者利益的约束下实现所有者或股东权益的最大化，故企业价值最大化应作为财务管理的最优目标。企业在实际财务管理中应协调好所有者与经营者、所有者与债权人等相关利益群体的关系，力求企业相关利益者的利益分配均衡，也就是减少各相关利益群体之间者的利益冲突所导致的企业总体收益和价值的下降，使利益分配在数量上和时间上达到动态的协调平衡。同时，强调风险与报酬的均衡，将风险限制在企业可以承受的范围内；加强对企业经营管理者的监督和控制，建立有效的激励机制以便企业战略目标的顺利实施。因此，科学地确定理财目标、对优化财务行为、实现财务资源的合理配置和有效使用，对合理安排财务制度、妥善处理和协调财务关系，具有重要意义。
（五）企业财务核算不规范
企业财务管理由筹资管理、投资管理、损益管理三部分组成，其实质也就是会计六要素的管理，企业的财务核算是企业财务管理的基础和依据，在财务核算中，大多数企业严格按照企业财务制度、企业会计准则，对本企业各部门以统一的会计政策进行会计核算。在实际操作中,也有企业为了小范围的便利，在会计核算方法上存在以下不规范业务操作：1、将经营业务分散核算；2、资金回笼周期长，帐务处理不灵活；3、成本核算不实；4、财务决算流于形式；5、使用会计政策不统一。目前有些小型企业的财务人员仍采用手工记帐，记帐手段落后，工作量大，耗费时间多，企业经营管理者未能及时获取财务会计信息资料，对生产经营活动作出正确决策。很多企业仍是传统的管理手段，对现代新技术的应用严重滞后。财务核算上的不规范，一定程度上造成企业财务管理上的被动与财务政策制定上的偏差、滞后，影响了同行业之间的良性市场竞争环境。
（六）企业控制制度不强
财务控制是指财务人员通过财务法规、财务制度、会计制度，对预算和计划的执行进行追踪监督、对执行过程中出现的问题进行调整和修正，以保证预算的实现。财务计划目标等对日常生产经营活动进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。这是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。企业财务管理的首要任务就是要建立和完善财务管理体制，健全企业内部的财务控制机制，抓好财务管理的风险防范工作。在财务管理作为价值增值的主要手段、财务状况事关每个企业的生存壮大的命脉、财务技术倍受社会各界和每个企业关注的今天，需要我们财务专业技术人员在不断创新的理念下，重新审视财务管理的方方面面，尤其应注重财务内部控制的功能及其在整个财务管理系统中的地位。作为新时期的企业财务人员必须不断学习业务知识，精通业务，忠于职守，严格遵守财经法记和财会道德，正确反映企业经济情况，监督经济活动，分析经济效果，预测经济前景，参与经济决策，加强经济核算，维护财经纪律。
四、解决问题的对策和建议
（一）建立并培养一支高素质的财务团队
建立并培养一支高素质的财务管理队伍，是财务管理的基本点，也是企业财务会计工作得以正常开展的重要条件。由于受我国会计学历教育规模的限制，目前会计队伍中具备规定学历的比例还不高。财务工作是一项政策性、专业性很强的工作，又是一项很具体、很复杂的实务性工作，稍有不慎，就回“失十毫厘，谬以千里”，给国家和企业造成严重损失。鹰鹏公司遵循“成长组织，成就个人”的学习宗旨，一方面从外部引进高级财务管理人才，给企业带来新的活力和理念；另一方面，侧重于内部人才的培养，外部培训和内部学习相结合，根据自身情况制定工作方案，并让主管对其工作质量进行考核，从而给他们形成一种紧迫感和责任感。第三是组织各层级的负责人、主管及企业员工，分层次的进行成本管理培训，加强成本管理意识，使财务管理意识在各层次企业员工中都能得到充分体现，财务部门在企业管理中真正起到核心作用。
（二）全面预算化管理，实现价值最大化目标
预算作为企业未来的一种规划，就是对企业资源的组织、使用做出合理的安排，预算目标实际上就是企业的战略目标，预算管理的战略性还体现在沟通了企业战略与经济活动的关系，使企业战略意图得以具体贯彻，长短期预算计划得以衔接。鹰鹏公司根据公司制定的战略目标，制定10年、5年和3年长期规划，把握企业未来发展方向和发展目标。根据企业年度战略目标，建立以投资、生产、采购、销售、研发、人资、费用等为基础的财务预算管理体系。为了使年度预算具有可操作性和可控性，以及更清晰了解企业近期的经营状况，每月各层级的母子公司，均应编制企业财务管理报告和未来三月预算，以财务管理报表和预算报表为主线，进行经营管理分析。根据预算执行实际效果及存在问题，问题出现的环节和原因，偏离责任目标的程度及其对集团整体预算目标的利弊影响，然后针对不同环节与不同原因，开具相宜的诊治处方，进而保证集团预算管理目标的最终实现。
同时运用ERP信息系统实行电算化管理，一方面拓展了财务管理的空间，另一方面不断细化管理作业，对企业内部的各类资源包括人、物、财、信息等进行统一规划和整合，提高管理效率，极大的推动了企业的发展。
（三）建立健全的管理制度规范经营
制度建设是企业规范有序经营的保障，企业应根据公司的经营策略和经营目标，以全面预算制度和内部控制制度为主线，制定目标管理系统、程序管理系统、绩效考核系统和纪律监察系统等四个管理体系。目标管理系统是核心，公司的一切工作皆以此为基础进行运作；程序管理系统是保证，公司目标的实现依赖于每一个责任单位、责任部门和全体员工按程序管理系统要求去做，主要包括日常管理制度和操作流程；绩效考核系统是一个工作检验系统，公司全体员工的积极性、创造性和工作潜能的发挥必须依靠科学的绩效考核系统来推动；纪律监察系统是一个纠偏和刹车系统，是公司确保员工能严格按各项规章制度去工作的企业法典。同时通过每半年进行一次管理体系的内审，与一年一次的体系外部审计相结合，检查现行制度是否符合当前的经营管理方向，制度运行中存在的问题，是否得到及时补充和修正，通过PDCA循环，不断完善管理体系的运作，以满足国际化管理的需要。
通过经营管理的全面预算化，充分利用各项预算共有的财务属性，以及财务部门在资金运作中特有的地位，以财务预算制度为枢纽和主线条，通过融入企业管理体系的运行和以人为本的理念，塑造决策管理的全员民主参与意识，同时通过以一体化战略为导向的预算责任目标体系及其他配套的奖罚制度，规范各阶层成员的行为，使之在追求个体和局部利益最大化的过程中，能沿着整体的利益最大化的轨道运行，从而在整体与个体或局部利益目标之间，建立共识与依存的互动机制，实现整体资源配置的有序性，即以内部高度的有序化来应对外部茫然无序的市场环境，实现并不断强化市场的竞争优势，推动资金运动的持续高效率性，实现市场价值与所有者财富最大化的目标。
参 考 文 献
1、《管理会计学》 西南财经大学出版社，2003年8月
2、《公司财务》 西南财经大学出版社，2004年10月
3、《财务管理》 中国财政经济出版社，2007年1月
