范文目录
摘要………………………………………………………………………………………………………1
1前言:................................................. ....................................................3
2.原始凭证的概念及质量现状............................. .................................. 4
3.原始凭证失真的原因......................................... .................................. 4
3.1会计管理体系....................... ............................................................. 5
3.2财务人员报销.............................. ...................................................... 5
3.3会计人员管理..................................................................................... 5
3.4报报销审核机制不完善..................................................................... 6
3.5会计核算方法滞后.............................................................................6
4. 原始凭证失真的风险及危害..............................................................5
4.1影响国家宏观......................................................................................7
4.2损害公众利益......................................................................................7
4.3有损会计队伍......................................................................................7
4.4影响企业经营.....................................................................................8
5.原始凭证失真的应对措施.................................................................... 8
5.1建立现代企业制度,培养职业经理人.............................................. 8
5.2培养职业监督人................................................................................. 8
5.3实行逆向审批制度............................................................................. 9
5.4建立费用限额报销制度.....................................................................9
6.结论 ..................................................................................................... 9
参考文献 ...............................................................................................10
前言
我国的会计工作在20多年的发展过程中,已取得了长足的进步,但由于财务工作本身的特点,对原始凭证提出了更高的要求,建立符合现代企业发展需求的新型财务关系变得刻不容缓。在市场经济瞬息万变的形势下,原始凭证应用能为企业提供及时、准确、和完整的财务信息,从而增加决策有用性,也能提高企业经济效益,不断提升企业在市场中的核心竞争力。但是原始凭证失真影响着会计工作的正常进行,所以在日常生活中应对原始凭证的合法、合理、真实进一步的加大审核、监管力度。
2.原始凭证的概念及质量现状
原始凭证又称单据,是在经济业务发生或完成时取得或填制的,用以记录或证明经济业务的发生或完成情况的文字凭据。它不仅能用来记录经济业务发生或完成情况,还可以明确经济责任,是进行会计核算工作的原始资料和重要依据,是会计资料中最具有法律效力的一种文件。工作令号、购销合同、购料申请单等不能证明经济业务发生或完成情况的各种单证不能作为原始凭证并据以记账。
从会计产生的那天起,客观上就存在着原始凭证失真的问题,尤如人的生命从诞生的那天起就面临着疾病的侵袭一样,原始凭证的失真,给社会照成无法挽回的影响,也给经济带来无法弥补的损失。
3.原始凭证失真的原因
原始凭证是会计工作的重要基础和组成部分,在经济管理中起着重要的作用,搞经济离不开会计,经济越发展,会计越重要。从会计产生的那天起,客观就存在着原始凭证是真问题,尤如人的生命从诞生的那天起就面临着疾病的侵袭一样。随着当今社会主义市场经济的发展,会计工作的原始凭证,无论从内容还是形式日趋复杂,原始凭证失真也是当今财务人员面临的最头疼的问题。原始凭证的失真给社会造成无法挽回的影响,也给经济带来无法弥补的损失。原始凭证失真的原因主要有以下几种:
3.1 会计管理体系
与法律体系不统一协调会计和法规制度不协调,配套措施不完善,法律体系不科学,缺乏可操作性。往往停留在 “不准”、“禁止”等制度口号上,却未建立起与之相适应的的可操作性强的处罚措施。《会计法》第23条规定:“国有企业、事业单位和会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管的同意,不得任意的调换或撤换。”虽然会计法对会计人员的任免做了明确的规定,但在实际工作中并未如此实行。在国有基层企业大都实行法人代表负责制,中层管理人员由法人代表聘任。由于存在上述原因,约束了会计人员发挥监督作用,企业领导把会计当作“账房先生”,会计对领导的意图是惟命是从,致使原始凭证失真、会计信息失真,欺骗了国家、欺骗了投资者和债权人。
3.2 财务人员报销
制度落后随着我国社会主义经济的建立和发展,财务报销制度的规定严重滞后,导致在财务工作中,常常会遇到合理不合法或合法不合理的报销事项。财务报销制度建设滞后,不能及时适应新的经济形式而对有些报销事项的的范围或标准予以修改或调整,给票据失真、造假提供了温床,有了可乘之机。
3.3 会计人员管理
体制不健全,会计人员缺乏独立性,承担的责任大而赋予的权力小,权利义务不对等。虽然我国赋予了会计人员监督本单位经济活动的职责,但是其晋职晋衔等息息相关的要素掌握在单位负责人手中,这就会使得会计人员的工作处于被动和两难境地,会使得不少会计人员因为害怕得罪单位领导而对其惟命是从,不得已放弃了其监督责任。
3.4 报销审核机制不完善
现阶段,“一大笔”审批签字是我国现行报销制度的一项主要内控制度,单位的原始凭证支出凭证大都需要由单位领导或分管财务领导签审,再由财会人员进行审核、付账和记账。然而相关负责人签审的原始票据不一定是正确,这种高度集中的签批权限会给财务工作带来消极的影响。经常会出现经手人对“领导已经审批通过,但财务审批通不过”这一情况表示不理解甚至会与会计人员有冲突。因此越来越多学者提出了现行报销审核制度暴露出得弊端。审核程序不科学、审核细节不明确、审核过程不严格等直接导致报销凭证失真。
3.5 会计核算方法滞后
现实生活中,会计人员很难对业务发生的过程进行监督,对整个经费的流动全面监督,往往只能停留在某一层面,某一个阶段。例如签订合同的过程,商品购进、验收、领用等环节,会计人员不能意义观察监督,因此很多业务都只能是“木已成舟”后再“事后监督”。
4. 原始凭证失真的风险及危害
失真造成的风险及危害原始凭证的失真必然会造成会计信息各个环节的失真,长远甚至会造成企业内容制度的瓦解,引发一系列的财务风险,从而影响企业的经营成果。原始凭证失真造成的风险及危害主要表现在以下几个方面:
4.1影响国家宏观
经济调控及经济发展 始凭证的失真会直接影响会计信息的失真,造成国有资产的大量流失,影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行。原始凭证的失真也助长了腐败行为,严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行,将引发会计信息信任危机。 4.2损害公众利益
原始凭证的失真严重损害了单位和职工个人利益,特别是直接影响了现有的和潜在的投资者和债权人的投资收益和债权人利益,使信息风险增大,信息成本增高,常出现投资得不到回报,或回报率很低,债权人不能按时收回本息的情形。
同时,原始凭证失真引起的会计信息失真会误导社会公众对证券投资做出错误的抉择。
4.3有损会计队伍
自身形象少数会计人员直接参加伪造、变造虚假原始凭证,降低了会计人员的责任心和使命感,影响了会计人员的职业道德,极大地破坏了会计队的良好形象。
4.4影响企业经营
管理者的科学决策错误的、不真实的原始凭证,使相关部门特别是企业经营管理者的决策依据缺乏可靠性、科学性,不能对企业的生产经营做出科学正确的判断,在宏观管理上使企业陷入被动,长期下去必将削弱企业自身的市场竞争力,危及经营主体本身生存,扰乱市场经济
5.原始凭证失真的应对措施
原始凭证失真的问题是一个综合性的问题,它不仅影响到了经济建设,同时也在一定程度上阻碍了社会的发展进步,它既反映出整个经济环境不健康的方面,又反映出政策的某些薄弱环节。在当前形势下,我们必须采取以下有效措施来解决相关问题:
5.1建立现代企业制度,
培养职业经理人治理、预防原始凭证失真最基础的一环应当是公司本身,如果公司本身不具备自我约束机制,那么,无论如何完善的外部监督以及监督的监督都将被巨量的虚假信息事件淹没而陷于瘫痪。虚假会计信息产生的最基础的原因之一是由于公司经营亏损而进行的粉饰。因此,要在市场经济环境中逐步培养职业经理人。要对经营者设定目标责任以及完成目标后给予足够的奖励,以较快提高经理人的能力,逐渐形成职业经理人阶层,并进行声誉评价,记录在案,形成声誉档案。
5.2培养职业监督人
无论是政府官员受贿,还是监督机构不作为,都是监督者的贪墨或懈怠,是监督者的渎职。监督是一种制约力量,事物只有在有制约时,才能健康发展。实践证明,监督者本身在没有制约它的力量时,也会演变成腐败力量,而且更可怕。因此,对监督者更应当监督。
5.3实行逆向审批制度
原始凭证先由会计机构负责人——会计主管对其真实性、合法性、完整性进行审核、确认,再由单位负责人或分管财务的领导签批报销。这样,会计人员可以发挥业务特长,从源头上堵塞违规票据入账,为领导签批把好第一道关,变“事后监督”为“事前监督”,充分发挥会计的监督职能,提高办事效率,规范会计基础工作,切实保证会计资料的真实性、合法性和完整性。
5.4建立费用限额报销制度
经济体制改革的实践证明,多种形式的包干承包体制是提高生产与经营效益的有效途径,目前国家财政资金大多实行“包干使用,超支不补”的管理体制,取得了显著的经济效益。可以肯定,将“包干承包制”引入单位财务报销体制,必将抑制财务报销中的弊端,提高经济效益。国家行政和事业单位的公用支出,可建立费用定额和开支标准,实行限额报销,超支自理的报销机制,能包干的可根据工作任务和费用定额包干报销,不能包干的可实行限额报销,在限额内实报实销,超限额的开支不能报销。
6.结论
解决原始凭证的失真是一项复杂的系统工程,要从法律上、制度上以及技术上对其进行防范,这样才能保证原始凭证所反映会计信息的客观性、完整性和有效性。除此之外,还要进一步健全财务报销制度,它作为彻底消灭当前原始凭证失真现象的有效途径,我们应该遵循稳定性和动态性相结合的原则,重点突出其实用性和可操作性,同时要适应新形势,做到与时俱进,在实践中逐步建立起科学、合理的财务报销制度。只有这样才能从根本上遏制原始凭证失真现象的发生。
通过本次文档设计,对我在大学阶段所学习的知识做了一个很好的总结和巩固,也对平时所学习的比较零散的知识做到了系统化的运用,做到了很好的复习和理解。
参考文献
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