内容摘要
一、《小企业会计准则》的出台背景及主要内容
1，出台背景
2,《小企业会计准则》主要内容
二、中小企业的定义及划分标准
1，中小企业定义
2，划分标准
三、中小企业当前的财务状况
1，企业相关制度不完善
2，企业财务人员素质不高
3，会计基础比较薄弱
4，会计信息失真现象较为严重
四、中小企业实施小会计准则的意义
五、中小企业执行小会计准则的具体对策
内 容 摘 要
在市场经济环境下，小企业会计制度逐渐成为我国国民经济和社会发展的重要力量。加强小企业管理、促进小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重要战略任务。为此，财政部于2011年10月发布了《小企业会计准则》，并决定于2013年1月1日起实施。本文首先从中小企业目前的现状，特别是小企业财务状况进行论述，然后对小企业会计准则的实施给中小企业带来的意义和影响进行分析。
关键词：小企业会计制度 财务状况 中小企业
一、《小企业会计准则》的出台背景及主要内容
（1）出台背景
目前，我国的小企业数量众多，涉及的相关行业很广，相关的会计从业人员的数量也很庞大。我国的《小企业会计准则》规定，凡是符合下列三个条件的企业，均可认为是小企业：
1、不承担社会公众责任。所谓的承担社会责任，一是指企业的股票、债券在市场上公开交易；二是指受托持有和管理财务资源的及融机构或其他企业（或主体）。
2、经营规模较小。所谓的经营规模较小，指的是符合国务院发布的中小企业划型标准说规定的小企业或微型企业标准。
3、既不是企业集团内的母公司也不是子公司。企业集团内的母公司和子公司均应当执行《企业会计准则》。凡是在中华人民共和国境内设立的、并且符合以上三个条件的中小企业均适用该准则。相关的要素中，与小企业相关的收入、费用、资产等经济方面所占国民经济的比例很大，这就决定了小企业在我国有着举足轻重的经济地位。小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进、保障小企业的健康发展，是保持我国国民经济平稳较快发展的重要基础、关系民生、
二、中小企业的定义及划分标准保持社会稳定的重大战略任务。从2003年开始，国家就开始出台相关的法律法规，鼓励和引导小企业的健康发展。2009年后，国家又进一步的提出要扶持中小企业的发展，并出台一系列的综合性政策措施，来确保小企业的健康稳定的发展。
（2）《小企业会计准则》主要内容
新出台的《小企业会计准则》与先前的《小企业会计制度》相比，内容上基本相同，但是在一些计量与处理方法上，仍有部分的差异。例如《小企业会计准则》则规定，符合《中小企业认定标准》的企业，可以不计提资产减值准备，而是直接按照成本计量即可。另外，《小企业会计准则》还规定，可不计提坏账准备，仅要求小企业采用历史成本对会计要素进行计量。对于存货跌价准备，《小企业会计准则》较之《小企业会计制度》而言，也进行了适当的删减，可不进行提。
相对于《小企业会计制度》，《小企业会计准则》规定中小企业的会计信息的主要使用者是国税、地税机关，以及银行金融机构。这主要是为了简化中小企业的融资贷款的程序，增强中小企业会计信息的透明度和准确度，进而解决困扰中小企业发展的融资难问题，从而使中小企业能够更快更好的发展。
二、中小企业定义及划分标准
（1）中小企业定义
所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。
中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义
（2）划分标准
不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。量的指标较质的指标更为直观，数据选取容易，大多数国家都以量的标准进行划分，如美国国会2001年出台的《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人，英国、欧盟等在采取量的指标的同时，也以质的指标作为辅助。
2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》， 规定各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（六）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（七）住宿业和餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
（九）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十）仓储业。从业人员200人以下或营业收入3000万元以下的为中小微型企业。
（十一）邮政业。营业收入2000万元及以上的为中型企业；交通运输业和邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上。
（十二）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十三）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十四）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额12000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十五）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
三、中小企业当前的财务状况
（1）企业相关制度不完善
中小企业缺乏相应的配套机制，包括内控机制和监督机制。内部控制是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全有效而由企业内部制定的一项制度。部分企业尚未建立有效的内部控制制度，或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。监督机制主要就是设立企业审计机构，通过系统的审计方法对企业的风险、控制等程序进行监督，从而帮助企业实现提高工作效率的目的。良好的内部会计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的监督机制。目前，有些企业内部会计控制制度的执行与检查流于形式，没有建立整套的监督制度，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。这种制度上的缺陷容易给中小企业带来不可计量的损失，包括大量资产的流失、管理上的缺陷等。
(二)企业财务人员素质不高
财务工作人员是企业不可或缺的一部分，同时也是新准则的直接执行者，因此，对财务管理者的个人素质和专业知识水平提出了很高的要求。但是，对于大量中小企业来讲，企业运作初期，财会人员大多是直系亲属或者兼职人员，这些人员缺乏专业素质，法律观念比较单薄，税务知识缺乏等，这样都直接影响了企业的日常经营活动。而且，新准则较旧准则相比较，不管是内容还是使用范围都发生了很大的变化。高素质财务管理人员缺少，是影响中小企业财务管理职能难以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，财务管理职能未能得以充分发挥。
(三)会计基础比较薄弱
会计基础性的工作主要包括会计凭证填制、审核、保管;会计账簿的登记、核对;会计报表的编制、报送期限及会计档案的归档和保管等有关程序。可以说会计基础工作是整个会计工作的基础，基础没有做好，企业的会计工作就无从谈起。目前，我国的中小企业普遍存在着会计基础工作薄弱的缺点，从原始凭证的取得、会计凭证的录入、会计报表的生成及档案的保管等都或多或少的存在一些不足之处，这样就制约了企业会计工作的水平，影响了中小企业实施新会计准则的积极性，执行的效果上也会大打折扣。
(四)会计信息失真现象较为严重
所谓会计信息失真是指会计信息没有真实地反映企业客现的经济活动，未能准确反映会计主体真实的财务状况和经济成果，从而给使用者带来误导的一种现象。众所周知，企业会计人员有义务保证会计信息的真实性和客观性。一方面受利益的驱使，经营者直接管理企业，对企业的经营运作负责，因而有着得天独厚的信息优势。从自身利益出发，经营者有能力也有条件影响会计人员制造虚假会计信息。另一方面，由于企业会计人员自身素质不高，相当一部分会计人员对企业会计法规、会计准则还不是很熟悉，某些经济活动特别是复杂的经济活动缺乏正确的职业判断能力，由此造成会计信息的扭曲。有的会计人员法制观念薄弱，职业道德水平低，对许多违法、违规和违纪行为视而不见，为讨好企业负责人以获得职务的升迁、奖励等方面的好处，制造虚假会计信息，侵吞国家资产，造成会计信息的严重失真。
四、中小企业实施《小会计准则》的意义
通过系统的审计方法对企业的风险、控制等程序进行 一推动中小企业健康发展监督，从而帮助企业实现提高工作效率的目的。良好的内部会计控制 小企业会计准则的实施有助于加强小企业内部管理，提升企业会不仅要求制度化，同时应配有相应的监督机制。目前，有些企业内部 计信息化质量，促进小企业可持续发展。同时，准则还将加强小企业会计控制制度的执行与检查流于形式，没有建立整套的监督制度，各 税收征管，促进小企业税负公平，帮助企业享受更多的税收优惠，为职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会 减负小企业提供了更具体的保障。准则的实施也将加强小企业贷款管计信息不能快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内 理，防范贷款风险，有利于小企业缓解融资困难。部审计也极为不利。这种制度上的缺陷容易给中小企业带来不可计量。促进中小企业财务规范化的损失，包括大量资产的流失、管理上的缺陷等。 财务管理属于企业管理的一部分，只有做好企业的财务管理工，企业财务人员素质不高 作，才能合理安排资金的使用过程，才能正确处理企业各方所形成的 财务工作人员是企业不可或缺的一部分，同时也是新准则的直接 财务关系，才能促进企业健康快速的发展。我国中小企业恰恰忽略了执行者，因此，对财务管理者的个人素质和专业知识水平提出了很高 财务管理的重要性，他们把财务管理与简单的会计核算等同。例如，的要求。但是，对于大量中小企业来讲，企业运作初期，财会人员大 在财务控制上，中小企业没有建立财务监督体系，使得大量应收账款多是直系亲属或者兼职人员，这些人员缺乏专业素质，法律观念比较 存在、存货毁损等。小企业会计准则从决策有用观出发，更好地考虑单薄，税务知识缺乏等，这样都直接影响了企业的日常经营活动。而 到和财务管理的融合。这对精细化工作的中小企业而言，起到了一定且，新准则较旧准则相比较，不管是内容还是使用范围都发生了很大 的促进作用。高素质财务管理人员缺少，是影响中小企业财务管理职能难，提高中小企业财务信息的透明度以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对 小企业会计准则在信息披露上更加强调充分披露的原则，它对会管理人员的素质提高重视不够，财务管理职能未能得以充分发挥。 计信息披露的时间、内容、范围等进行了科学的、系统的规定，从而会计基础比较薄弱 保证企业的财务报告是更加完整的、科学的，更加符合投资者和相关 会计基础性的工作主要包括会计凭证填制、审核、保管；会计 利益主体的需求。这样就大大提高了企业会计信息的透明度，为建立账簿的登记、核对；会计报表的编制、报送期限及会计档案的归档和 公平、公正的市场经济秩序提供前提条件。保管等有关程序。可以说会计基础工作是整个会计工作的基础。
五、中小企业执行小企业会计准则的具体对策
企业的会计工作就无从谈起。目前，我国的中小企业普遍 一建立良好的内部环境存在着会计基础工作薄弱的缺点，从原始凭证的取得、会计凭证的录 任何企业想要发展，都离不开良好的内部环境。企业的内部环入、会计报表的生成及档案的保管等都或多或少的存在一些不足之 境主要是指企业的各项经营管理制度，包括：内部控制机制、采购系处，这样就制约了企业会计工作的水平，影响了中小企业实施新会计 统、营销管理制度、生产管理制度等。目前，中小企业的内部环境建准则的积极性，执行的效果上也会大打折扣。 设还存在着种种的缺陷，严重影响了企业的进一步发展。因此，中小企业会计信息失真现象较为严重 企业必须建立良好的企业内部环境才能保障正常的、顺利的实施小企 所谓会计信息失真是指会计信息没有真实地反映企业客现的经 业会计准则。济活动，未能准确反映会计主体真实的财务状况和经济成果，从而给提高财务人员的业务素质使用者带来误导的一种现象。众所周知，企业会计人员有义务保证中小企业可以从以下几个方面来提高企业财务人员的业务能力：计信息的真实性和客观性。一方面受利益的驱使，经营者直接管理企 首先，加强财务人员对新会计准则的理解能力，通过专门的培训来彻业，对企业的经营运作负责，因而有着得天独厚的信息优势。从自身现代经济信息来完善我国市场经济模式。提高会计操作人员的综合素质 前面已经说过，由于市场经济的不成熟，对于公允价值计量属 由于我国的新会计准则的贯彻实施和逐步完善，许多新的内容得性的运用，我国还采取谨慎的态度，所以为了符合国际会计的快速发 以运用到实际操作中来，这就对我们的会计操作人员的自身素质和综展，我国必须完善市场经济体制，使市场经济成熟起来。 合能力有着更高的要求，提升自身的判断力，对公允价值有着自己的 公允价值的计量基础难以确定 理解和实际操作能力，才能对我国会计公允价值计量的应用产生积极 由于很多因素，公允价值在应用中仍不得不用其估量值进行计 的影响。量，那么如何能使公允价值的计量有一定的标准，使公允价值得以广泛应用是至关重要的一步。我国必须努力
参 考 文 献
《小企业会计准则》《财务会计报告》 《会计基础工作规范》 《企业会计制度》 《会计准则》
