1.引言3
2.农村财务管理的模式3
2.1村账村管模式4
2.2村账乡管模式4
2.3村账委托模式4
3.当前农村财务管理问题5
3.1财务信息基础设施相对落后5
3.2财务管理制度不健全5
3.3农村财务人员专业素质不高5
3.5对农村财务管理不够重视6
3.6村民法律意识淡薄，监督乏力6
4.完善农村财务管理信息化的对策6
4. 2建立健全的财务规章制度7
4.3 提高财务人员综合素质7
4.5提高理财小组的作用8
4.6提高对财务信息化的认识力度8
5.结语9
内 容 摘 要
财务问题对农村的和谐，发展与稳定具有重要的影响，农村财务管理关系到千家万户的切身利益，涉及农村工作的方方面面，是农村干部群体的热点和敏感题。
本文基于我国农村经济发展的阶段、模式，现状问题等方面来分析农村集体经务管理中的诸多问题引发的原因，并讨论对问题的建议以及对策机制。
关键词：农村；财务管理 ；信息化 ；发展
浅谈农村财务管理信息化的发展
1.引言
财务管理信息化指利用先进的信息技术和现代化的管理手段，以会计信息体系为基础，全面实现会计电算化，并推进网络财务，提供互联网环境下实行财务核算、分析、控制、决策和监督等现代财务管理模式，方式及各项功能，从而能够进一步实现管理化，数字化，并最终实现管理信息化。
新农村建设离不开信息化技术的应用。随着网络时代的来临以及国家对电子政务的大力推广，农村财务经管模式以及财务公示也开始走上信息化相结合的道路，农村经济发展、农村集体组织也越来越多，农村财务管理信息化的 地位和作用也日益增重。农村财务管理信息化一农村集体经济为发展组织，具有一定的盈利性和服务性。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的战略部署，中央高度重视信息技术在基层的应用和现代化管理手段对“三农”工作起直接促进作用。
农村财务管理信息化建设方面，西方发达国家工业发展水平相对较高，财务管理信息化发展多年，已成为综合性体系。不同国家、区域农业用户和其他信息使用者可以共享有所需的信息。
2.农村财务管理的模式
当前我国农村财务管理信息化的模式主要包括三种类型。村账村管模式、村账乡管模式、村账委托模式。农村财务信息运转不同，所以财务管理模式也不相管模式同。
2.1村账村管模式
村账村管模式主要是指村集体经济组织独立配备财务人员，独立设置账簿，单独开始银行账户。在村委会民主理财小组的监督下独立核算。主要优点债务财务会计人员一般是当地人，比较熟悉该村的经营和财务状况，能实现村集体资金的适时管理。村干部能在等一时间对集体资产、负债以及权益有清楚的了解，在涉及到关系 整个村规划发展等重大决策时，能够在村民理财小组以及村民代表大会的监督下合理地、适时地运用资金，进行科学决策。但缺点也是明显的，这种模式容易导致村干部以及会计人员操纵财务。
2.2村账乡管模式
这种模式是坚持村集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，在乡镇农经站建立村级财务管理中心，集体统一核算村集体财务，各村的报账员定期持经过村主要负责人签批，村民理财小组审查通过的单据至乡镇管理站会计人员审核通过后统一集中进行会计核算。有的农经能代管各村的资金合同。这种模式的优点在于突出了政府作用，对村级财务的监控显著增强，有助于解决一些农村基层组织财务支出的混乱。
2.3村账委托模式
村会计委托代理模式是村账乡管模式基础上发展起来的，是在乡镇农经站建立农村代理中心，由村组织与乡镇农村会计代理中了签订村级财务书面委托协议书，代理中心设主管会计，联村会计人若干名，代理中为各村分别设立银行账户，分别建立账簿，分别核算收支，村级取消财务管理人员，只设立一名报账人员。村账会计人员主要管理票证，管理集体资产，登记农户往来，及时同联村合计结账。村成立民主理财小组，负责查村级发生的收入，支出凭证对村级收入支出的真实性、合法性提出意见。乡镇通过该代理中心得服务行为参与村级财务监督管理，具有指导、监督、审计反映等多种作用。由政府无偿、强制代管或村组织自愿委托。较村账乡管模式提升了财务管理的水平，同时等号的将民主监督融入到财务管理中。
自上世纪九十年代起，由于部分农村自行管理财务时，会计业务水平过低，成为一系列的财务问题，故改为由乡镇专职会计负责各村财务，各村只需负责人签字后的开支票据等定期交于镇会计进审核，并且镇财务对所辖各村财务进行统一公示，以供群体监督。村账乡管模式提升了财务管理的水平，同时也更好地将民主监督融入到财务管理中。
3.当前农村财务管理问题
目前农村财务管理信息化主要有财务制度执行不平，农村财务管理弱化，使农村财务管理难以做到有章可循，集体资金管理混乱，村级财务管理有了加强，但在集体资金管理问题上较为突出。物资管理手续不全，缺乏有效的监督和管理，财务会计人员不稳定等。与财务管理工作性质要求财务会计人员要相对稳定相悖。以下的问题存在，影响了农村财务管理工作的开展，制约着农村经济的进一步发展。
3.1财务信息基础设施相对落后
进年来，虽然我国农村经济已取得了很大的发展，然而由于经济条件的限制，农村的财务信息基础设施建设相对落后，尤其是发展落后的贫困地区，计算机的普及率较低，这在很大程度上限制了农村财务管理 信息化的发展。有的农村地区虽然引入了计算机技术，但是经济发展水平，工作人员素质等诸多方面移速的影响，农民的计算机应用能力比较差，而且对于财务管理信息化的认识也不全面，这样很难大范围的法杖农村财务信息化建设。
3.2财务管理制度不健全
不少村组织忠会计、出纳没有分开设置，往往是村干部一人担当，会计基础工作不到位，个人无偿占用集体的资金现象，有些干部随用随拿，白条抵库，白条入账的现象比比皆是。从而难以达到账实相符、账账相符，而即便执行也难到位。
3.3农村财务人员专业素质不高
有一部分农村采用流水账，不能切实际的反映收入情况，更有甚者，根本不设立账目，不记账，用一些票据账簿包起来，成立名副其实的包包账，这样及其不利于账簿保管。农村财务人员业务水平不高，会计交接工作不规范。村级基层干部对农村财务管理工作缺乏认识。没有形成财务工作的理念，叶认识不到财务工作的重要作用。其次，村级组织忽视了对基层会计人员的重视和培养。从而影响了会计人员从事基层会计工作的事业心、责任心和工作热情。农村领导私自挪用公款，侵占集体资金，奢侈浪费的现象存在。财务公开化是时务管理的重要部分，我国农村开展这项效果并不理想。村债债务严重影响了集体经济的发展。村级财务管理权问题上意见不一致，不封县市客观上存在涉村级财务由乡镇农经站，乡镇农税双重管理，导致机构重叠、人员冗杂，管理职权方位不明确等。
3.5对农村财务管理不够重视
想要顺利开展农村财务管理信息化，就要借助计算机技术以及互联网信息技术，但是因为新技能掌握能力以及经济条件等方面因素的限制，农村财务管理人员并没有全面认识财务管理信息化建设工作，没有积极配合利用当下技术来管理农村财务，导致财务管理的信息化低下。
3.6村民法律意识淡薄，监督乏力
我国虽然是依法治国，但是农村法律普及率始终无法与城市相持平，内部和外部的监督不当。自身素质也偏低，法律意识淡薄，观念守旧，不愿意学习法律知识，认识不到集体资金管理的重要性，成为大多数村民的共性，从而导致不法分子有机可乘。
4.完善农村财务管理信息化的对策
4.1加大农村财务软件的开发力度
农村地区财务软件，要与农村的发展特点相结合，开发出实用性强，成本较低，维护价简单，操作性强的农村财务专用软件，政府要加大重视力度，对于软件开发要大力支持，加大资金投入度。另外也可以结合国内相关的成功经验，引入一些适合的技术装备，从而为农村财务管理信息化的发展提供充足的物质保障。对于广大乡村来说，Saas模式在效果上与企业自建信息系统没有区别，但节约了大量资金，可以方便地利用信息化系统，从而大幅度降低信息化的门槛与风险。
4. 2建立健全的财务规章制度
村集体应该按照相关的法律法规制定财务规章制度并严格执行，从而使村级财务工作得到规范性发展。应该规范会计机构设置，任用专业知识过硬，道德品质良好的人员担任财务工作，严格财务审批制度，对资金的支出报销有一套完整有效的审批制度，杜绝随意支取资金，挥霍浪费的，严格按照会计规范规定进行财务处理，对不符合规定的原始凭证拒绝入账，保证会计资料的完整性，使财务信息切实可靠。政府高度重视农村基层的财务管理工作，健全组织领导机构，明确职能职责，落实村级财务室人员、经费以及设备，保证农村财务管理工作的正常运转。
4.3 提高财务人员综合素质
人才是信息建设的保证。应加大人才培养力度，不断引进综合素质高的人才，国家应出台相应政策，大力支持大学生参加新农村建设。另外，对于现有的 财务人员要定期进行信息技术培训，保证工作人员对信息的熟练掌握。在人员上岗前，进行严格的审核，不仅要业务能力强，综合素质也要符合要求。提高会计职业道德监督水平，政府应加大监管力度，采取“法”“规”结合，建立健全会计职业道德体系，通过法规建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励会计人员的道德行为，做到“有法可依、有章可循”。进行会计职业道德评价，对会计人员遵纪守法，真实公正，“廉业、精业、勤业、敬业、爱业”等方面制定=一套可操作的评价标准。对职业道德评价结果应使用奖惩手段，示范道德榜样，大众传播媒介等。使会计人员的职业道德始终置于各单位内部和社会公众的监督之下。德治为法治提供理论基础，又是对法治的深化和拓展，而法治则为德治提供有力保障。建立完善的考核会计人员的业绩指标体质，使得管理变得科学、公平，营造会计行业，形成规范、诚心的业界环境。
4.4落实财务公开制度
要使财务公开制度真正成为“阳光工程”，必须按照有关规定严格执行，使财务公开制度落实刀实处。首先，在公开财务信息时，一定要做到及时但内容完整，才能反映村级财务的全貌，便于村民及时了解组织财务状况，其次，村干部，财务工作人员要保证财务信息的真实性、合理性和合法性，在形成财务数据讨论前，相关人员必须对会计材料进行仔细核查，然后才能签字盖章。在次，注重民主理财会议的决议，财务公开的内容必须经理财小组讨论，一致同意以后才能实施公开。最后，财务数据公开后要采用议定的形式对群众反馈的意见进行收集，并报乡镇有关部门进行备案。对于财务公开暴露的问题，负责人员要及时做出处理，并对其进行合理解释，不得对提出问题者进行打击报复。财务公开制度有利于维护农村居民的自身利益和维护农村经济的稳定发展。落实财务公开制度需要开设财务公开栏，把村级的一些财务信息公开，有利于实现村级财务的内部监督以及发现并解决问题。
4.5提高理财小组的作用
《村集体经济组织财务公开暂行制度》第四条要求：“村集体经济组织应建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动机型监督。民主理财小组应由村民代表大会或者村民代表大会选举产生。”民主理财小组 制度是对村级财务工作监督的重要制度，代表广大村民的利益。民主理财小组有权对村集体的账目进行核查，在发现村集体财务问题时有权有权提出处理意见并及时向上级有关部门反映情况。村集体应按照有关规定成立民主理财小组，并按期召开民主理财小组会议，以解决群众反映比较强烈的财务问题并商议出解决方案。民主理财小组应当积极主动地投入到财务监督工作中去，及时组织民主理财活动并定期参加相关财务专业知识的培训和学习，以提高专业素质。民主理财小组应协助村委会建立合理的财务制度，在村民代表大会的村名宣传民主理财情况，并配合上级管理部门做好农村财务工作。
4.6提高对财务信息化的认识力度
在农村地区财务信息化建设过程中，无论是相关领导，还是工作人员，对于财务工作都应该有一个全面的认识。相关领导一定要加强对于财务信息化的重视力度，明确发展的目标与内容，充分认识到财务管理信息化对于农村发展的重要性，工作人员要强化自身意识，具备认真负责的工作态度，认真完成财务管理的各项工作，保证信息质量与安全。各地政府部门要与工信部门加强合作，积极推进村级财务信息化系统相融合，借新型的信息技术，推进军妓财务信息化应用的功能全面化，完善村级财务管理的职能。使村级财务管理由核算型发展到管理型，结合商业职能技术，为村级财务管理带进智能化管理。
5.结语
农村财务管理信息化发展队伍新农村建设以及农村经济发展都具有巨大的促进作用，应进一步完善农村财务管理信息化基础建设，全面深入认识农村财务管理信息化发展的本质，加强农村财务管理工作，有利于新农村建设的进一步推进。科学建设新农村，做到理论与实践相结合，选择合理的村级财务管理，促进农村经济的发展。
参 考 文 献
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