企业会计信息的自愿披露与强制披露研究2
自愿性会计信息披露的利3
自愿性会计信息披露的弊3
内 容 摘 要
近年来,随着资本市场迭连出现的造假事件,那些为世人所羡慕的,屡次床在业界神话的大公司一夜之间轰然倒塌,使得人们对证券市场存在这一定的诚信危机,企 业信誓旦旦的信息披露产生深深疑问,引发了人们的反思。2001年。安然公司曾经是世界上最大的能源、商品和服务公司之一,2001年12月2日,安然公司突然向纽约破产法院申请破产保护,该案成为美国历史上企业第二大破产案。引发了全球对内部控制的极大关注,内部控制信息披露引起了中外会计界的广泛关注,目前我国在会计信息披露中存在的主要问题有公司在做自愿披露时往往依据自身的需求,拈轻避重,报喜不报优,自愿披露信息质量不高,有效性不足,这与我国的资本市场不发达,会计总体水平低,监管部门监管力度不够,公司社会责任不强,投资者的素质较低有关。以下是对我国目前会计信息披露的现状,以及一些建议:自愿披露与强制披露的主要内容以及联系强制披露与资源披露的现状改进建议
企业会计信息的自愿披露与强制披露研究
近年来,随着资本市场迭连出现的造假事件,那些为世人所羡慕的,屡次床在业界神话的大公司一夜之间轰然倒塌,使得人们对证券市场存在这一定的诚信危机,企业信誓旦旦的信息披露产生深深疑问,引发了人们的反思。 2001年。安然公司曾经是世界上最大的能源、商品和服务公司之一,2001年12月2日,安然公司突然向纽约破产法院申请破产保护,该案成为美国历史上企业第二大破产案。引发了全球对内部控制的极大关注,内部控制信息披露引起了中外会计界的广泛关注, 目前我国在会计信息披露中存在的主要问题有公司在做自愿披露时往往依据自身的需求,拈轻避重,报喜不报优,自愿披露信息质量不高,有效性不足,这与我国的资本市场不发达,会计总体水平低,监管部门监管力度不够,公司社会责任不强,投资者的素质较低有关。:
上市公司信息披露是指上市公司讲将直接或间接的影响到投资者决策的重要信息一公开报告的形式向广大投资者以及其他信息使用者披露反应财务状况,经营成果,现金流量变动的货币信息及有助于理解,利用,分析上述信息的相关非货币信息。
强制披露是由证券法,会计准则和监管部门条例等法规明确规定的上市公司必须披露的信息,是确保建立公平、公正、公开证券市场,保护投资者利益,促进股票市场健康发展的重要根本制度,既是以法律归法来调整的上市公司和其他利害关系者之间的信息跟普通。我国上市公司绝大多数信息披露均采用强制披露,其披露的内容主要有公司的基本情况简介,会计数据库和业务数据摘要,公司治理结果,股东大会情况决定,董事会报告,监事会报告等。资本市场是一个信息市场, 市场的运用就是信息处理过程。正是信息在指引着社会资金流向各实体部门,从而实现了资本市场的资源 配置功能。市场效率的关键问题是如何提高信息的充分性、准确性和对称性。因而政府必须强制性地要求 证券发行公司将所有相关信息公之于众,以应对资本市场中欺诈行为和内幕交易等现象,改善市场中客观存 在的不公平竞争状态。同时,如果证券价格充分且及时地对全部可获得的信息做出反映,则任何投资者根据 公开可获得信息进行的交易将不存在非正常报酬。可见,无论从理论的角度还是实践的层面看,信息在资本 市场运作和功能发挥过程中都处于中枢地位,信息披露的充分与否、及时与否直接决定了市场的有效性和有 效程度。因此,正确认识信息强制披露与资本市场发展之间的关系,是正确理解和把握信息强制披露的前 提。信息强制披露是资本市场的必然选择。
强制性会计信息披露的利:可以减少管理当局机会主造成的无效率,实现会计政策的标准化,更快的实现个企业间会计信息的同一可以比行,提高财务报告的质量,提升资本市场的公平性。降低获得这些信息的成本,强制性公开还会减少投入达到资源优化配置的目的,有助于维护证券市场次序,促进证券市场的发展,从外部信息使用者来看,他有利于保障投资者和债权人等信息使用者的利益,从企业角度来看他有助于公司的筹资和降低筹资成本,有助于促进公司自身的发展,从经营者角度来看,有助于落实考核其经营管理责任。
强制性会计信息披露的弊:多有对于公司治理的重要事项有应在发生时立即披露,但信息披露不能无理增加企业的成本负担,公司也不必披露可能危及竞争地位的信息,除非这些信息对投资者充分了解投资绝车和避免误导投资者是必须的,若果信息遗漏或者谎报这些信息将影响信息使用者的经济决策,另外公司披露的财务信息应易于理解,使信息使用者能通过正常的渠道获得,并且成本不能过高,否则会影响投资的的投资成本。为了解决证券市场中广泛存在的信息不对称,信息使用者和市场监管者逐步对会计披露提出了更高的要求,不仅要求公司披露财务信息,非财务信息,经营战略信息,历史信息,还要求适度披露未来的财务信息,可能会暴露企业太多的信息,使企业在市场竞争中处于不利地位。
自愿性会计信息披露是在强制披露之外的超出会计准则及其相关法律法规的要求,根据投资者等信息使用者的需求而动,及时披露的信息。上市公司自愿性会计信息披露是上市公司主动及时,准确披露的证券监管部门强制规定披露的会计信息以外的会计信息和已经规定单公司可以有部分披露自主权的会计信息,主要包括公司经营数据,公司未来筹资。投资机会和财务风险,公司治理会计信息,财务预测性信息,内部控制会计信息,社会则热会计信息,环境会计信息,人力资源会计信息,无形资产会计信息,外币信息,骨架信息等,这些信息对投资者等利益相关者的科学决策产生实质性影响。
自愿性会计信息披露的利
可以吸引更多的投资者降低企业的资本成本,一个国家或地区的透明度与其资本成本之间存在直接的关系,透明度越高,其资本成本越低,自愿性会计信息披露增加了企业的透明度,减少了其未来的发展前景的不确定性,有利于企业以低投资风险吸引更多的资本流入,从而使企业在资本市场中占据竞争优势,同时,当自愿披露的会计信息帮助了投资者理解和评价企业经济前景和经济风险时,投资者的报酬率也会相应降低,进而降低了企业了经营成本。
可以提高企业的社会形象和市场信誉,企业进行自愿性会计信息霹雳,往往就是优良业绩或美好前景的战士,这会在社会公众中树立一个良好的企业形象,并获得交易相关者对企业的信心和偏好,从而提高企业的商誉,这堆企业来说是一项无形资产,自愿性披露的会计信息还包括社会责任,环境保护等信息,这部分信息无语也是提高企业社会形象的因素。率先披露打得企业掌握竞争主动权和引导权,进而可以做出有利于自己的决策,同时也给人们先入为主的印象。
形式灵活,有利于信息使用者的理解与使用,自愿性会计信息披露可以采用临时报告,新闻发布会,网上公布等多种形式。这样一来,不但可以使信息使用者更灵活,有效的获取,理解信息披露的内涵,也提高了会计信息的使用效率。
可以再一定程度上防止内幕交易的发生,由于某些经营数据,企业现行价值,盈利预测信息,前瞻信息,内部控制报告等等并不在强制性披露的范围内,于是它们成为了一种内幕信息一些投资者为了获取更多的内幕信息进行投资绝车,而与管理者或者掐腰知情人,进行内幕交易,这园中扰乱了正常的市场次序。另外,由于我国目前枯寂信息披露的监管力度不够,也是内幕交易屡见不鲜。自愿性会计信息披露可以再一定程度上将私下信息转为公开信息,使那些可以帮助投资者觉得的信息通过正常渠道传递给投资者,防范了内幕交易的发生,也有利于企业内部管理的规范,
有利于市场竞争和有效市场的形成,当某些企业率先进行自愿性会计信息披露而在市场中获得竞争优势,其他企业一般不会坐以待毙,二回发掘自身的特点和优势披露给公众,形成竞争力量。如此下去就会形成市场有效竞争的状态,加快了经济法阵的前进步伐。同时证券市场也会在报表等公布时做出市场价格的反应与调整,自愿性会计信息披露可以增强市场的敏感性,有利于有效市场的形成。
自愿性会计信息披露的弊
有失真的可能性,强制性信息因为在规范上存在缺陷,导致披露信息失真,而在自愿性信息作为强势者性信息的补充,同样存在着失真的可能性,给投资者带来损失。首先,一般来说质量高的企业所传递的会计信息多为利好的信息,而且它们所披露的会计信息具有较高的准确性和可信性。而那些企业成绩一般或较差的企业由于认识到沉默将被视为隐瞒坏消息,并导致投资者对企业前景的怀疑,因而也将自愿披露某些信息。自愿性会计信息披露容易导致报喜不报忧的局面,企业只披露有利信息,而隐瞒不利的信息,这样一来外部信息使用者很可能只看见好消息而不能发现或注意到坏消息。然而坏消息可能会削弱甚至扭曲信息使用者的信息使用效果决策结果。基于该动机披露出来的会计可信性也就不那么高了,其次自愿性会计信息披露没有像强制性会计信息披露那样以准则加以规范,其披露形式和内容多样,管理者当局可能会利用这种非规范的形式来粉饰报表,自愿性会计信息披露失真的可能性由此就产生了,再次,自愿性披露的信息内容大多才预测性质,需要会计人员进行判断,容易引起违规,或者会计人员行为失真,自愿性披露的会计信息失真的危害大过于强制性披露的会计信息失真。
自愿性信息披露后同样也有相应的经济和法律后果,容易引起诉讼风险的增加。自愿性信息披露了许多且也现有的计划和预计未来可能发生的事项。投资者往往一次作为决策依据,这些内容又带有一定的不确定性。如果那些计划或者预计事项并未如是实现,而引起投资失败,那么容易成为诉讼的对象。
存在成本效益问题,任何信息披露都将发生成本,单并非任何被披露的信息都 将会为企业带来直接或者间接的收益,而且效益也一般是指企业的信誉,良好的顾客关系等方面难以两户,那意味着企业缺乏评判自愿性信息披露的程度的尺度,这就需要企业在在戏院信息披露过程中的慎重考虑。
增加了注册会计师的审计难度和国家有关部门的监管力度,由于每个行业的特点不同,使信息披露的内容差异大,加大了审计的监管难度,各行各业采用的披露形式复杂多变,也加大了审计和监管的难度,审计和监管难度的加大还会提高审计和监管的费用支出
可能会暴露企业的经营计划,投资项目等从而被竞争对手利用给企业带来损失。企业的竞争对手会从中了解到更多关于企业未来发展战略的信息,竞争对手可以据此定制出相应的发展战略,由于供应商,顾客和雇员等外部利益相关者对企业掌握了更多的信息,企业在与他们谈判时可能处于不利地位。这样需要对保密性的信息披露是做出新的规定。自愿披露与强制披露的主要内容以及联系:强制信息披露是指按照工人会计原则和其他法律关系,法规要求,必须在财务报告中披露相关信息,自愿性信息披露指公认会计朱泽和有关法律未做要求,公司自愿披露公司财务与投资者决策相关信息,自愿性与强制性的区分并不是绝对的,强制性披露的信息存在披露方式与时间的自愿性,自愿披露的信息可能是对强制性披露的补充,在某些情况下强制披露的信息在另一些情况下则可能是自愿披露信息。对于投资者而言,强制披露与自愿披露的信息互为补充,没有一类信息能代替另一类信息,也没有哪一类信息的价值更高。强制披露与自愿披露的现状:目前我国信息披露质量不高,虚假信息披露事件层出不穷,严重损坏了投资者的的信息和长期投资的积极性,影响了我国证券市场资源优化配置的功能,具体有如下问题
信息披露不够真实,主要表现在上市之前的过度包装,甚至不惜重金聘请业内有影响力的会计师事务所对其资料进行包装。达到吸引投资者和募集更多资金的目的,还在一系列报表中编制虚假利润,高估盈利预测,进行虚假陈述,严重影响了金融市场次序,
信息披露不够充分:投资者只有在获得充分可靠的信息的情况下才能做出正确而理性的决策,目前我国仍有不少公司在信息披露时规避不利的信息,对于有利于公司的信息过分披露甚至联合媒体炒作,如公司与关联方之间的重大经济交易,资产重组交易,资产负债表日后发生事项,会计政策变更,以及公司董事,监事经理等高级管理人员变动等重要信息披露都不充分,或故意隐瞒一些重大事项。
信息披露不够及时。虽然在法律法规中规定了信息披露的具体时间要求,但总有一些公司特别是亏损或有问题的公司提出延期披露,绝大多数公司在定期披露中能做到及时披露,但对一些重大事件的披露,仍倾向于有利于公司的信息及时或者提前予以披露,不利于公司的嘻嘻延期披露或不披露,即公司会尽量选择偏向于有利公司的时间披露。
信息披露不够严谨:每年都有部分公司在在公布年报或者中期报告后立即对报表的部分数字或文字更行更改。还有对于资源披露没有具体的条文规定,公司核实披露,披露什么,都由公司自己决定,就会出现肆意更改的行为,可能会 给公司带来负面影响,对于投资者来说,额能据此信息做出错误的判断与决策,带来不必要的损失。改进建议
完善公司的信息披露制度,会计薪资披露的规范体系,一般包括会计准则、会计信息披露制度、审计制度、内部控制制度及其他有关经济法规,在这一规范体系中,会计准则是核心,为使会计信息的的生成披露更加规范,恰当。应当适时的修改。完善会计准则及统一会计制度,对于不能及时披露会计信息资料的公司进行公开谴责等加以约束和鞭策,对于不能真实披露会计信息,出现弄虚作假行为的公司,要求加大触发力度,特别加大行政处罚力度。
建立有效的会计信息披露监管机制,公司应建立外部信息反馈机制,及时获得外部信息反馈,确保企业内部能及时获得外部信息,有利于提升企业信息披露水平。会计信息披露的监管工作必须以政府监管为主,同时通过行业自律和社会监管共同监督。
定期培训信息披露相关人员,会计人员和公司管理人员等会计信息形成的直接责任人员,其综合素质,职业道德和业务能力的高低直接影响到会计信息的质量。在实际工作中,合规的法律条文非常多,而且每年都在根据市场变化而发生变化,如果不对知识进行更新培训,就可能出现理解的偏差而出现信息披露的失误,从另外一方面讲,更多的是会计信息的有意造假,有关利益相关人员经过周密的安排,故意以欺诈,隐瞒等手段,制造虚假的经济活动和会计事项,而会计人员迫于公司管理层的压力的不得不做假账。因此公司应该加强对信息披露相关人员的培训,随时让信息披露人员理解业务员与政策的变化。
建立快速应急机制 对于市场谣言或者流传的一些不实报道,企业需要建立一套快速应急机制。既有建立在编布境内外分支机构的信息披露联系人网络基础上的高校的内部信息核实机制,又有在极短时间内完成向公司董事会汇报并征得董事签字授权披露的快速反应流程,有效确保任何重大事项都能够及时通过临时公告进行必要的澄清。公司内部提供的不正确信息既有可能是无意的,也有可能是有意的,公司外部提供的不确定信息,既可能是善意的,也有可能是不怀好意目的的。但不管出现什么负面的信息,公司都能够通过快速应急机制,既时予以澄清和纠正。
加大执法力度,在发挥强大威慑作用的同时建立相应救济制度 我国现有的法规、制度基本能够保 证会计信息的质量,严格执法,不会出现蓄意造假的现象。加大相关法规、制度执行情况的检查力度,针对造 假违规成本低,对那些敢于铤而走险单位和个人,加大处罚力度。并使造假者名声扫地,甚至倾家荡产,饱受 牢狱之苦,以警示后来者不敢重蹈覆辙。此外,针对有关救济制度严重缺失的情况,首先完善证券法律制度 中的民事赔偿机制;其次,完善我国的民事诉讼法律制度,建立集团诉讼制度,从实务操作上确保证券市场的 受害者能得到切实的赔偿。可以通过激励机制的安排,缓解道德风险;另一方面又可通过权利制衡机制安排,缓解逆向选择。从披露虚 假信息的源头抓起,保障信息如实披露。
建立会计系统披露风险预警系统:违规者进行会计信息披露造假,留下的痕迹越小发现的可能越小,但是有一点可以肯定的只要作假肯定会留下痕迹。因此建议公司建立风险预警系统进行监测,当监视指标出现异常是,自动发出不用种类的风险预测。这样将大大提高及时发现违规的能力,并有效的保护投资者免受巨大的损失,。具体如何建立还应该根据各公司的情况而定。总结:总之会计信息的强制披露与自愿披露对于投资者,以及社会公众都十分重要,处理好强制性与自愿性之间的关系,有利于我国资本市场会计市场健康有序的发展。,