委派会计人员应该是政府或委托会计工作的主管部门直接向会计核算单位派驻会计人员,监督该单位财务运行情况、参与重大的经营决策.这种会计人员的委派方式意味着原来会计机构中的财务负责人和会计人员不再是隶属于原单位,而实际上隶属于政府财政或者国有资产管理部门,这样会计人员与其服务单位即受派单位之间便会失去内在联系,很可能导致会计人员对单位的经营管理工作缺乏动力,仅仅停留在做规范账、做现成事.同时委派会计人员一切关系归口管理,就可能脱离了用人单位使用会计人员的真正目的,形成用人单位被动接受会计人员,会计人员不能充分发挥其应有作用.任何单位的领导者也都不愿意将自己单位的收支大权转由别人管理,更不希望受别人监督.这样难免会使得会计人员与受派单位之间产生新的矛盾.为此,我们应该妥善处理委派会计人员与受派单位之间的关系,避免出现对立局面,从而增加监督成本.
（三）规范会计委派制的实施范围和委派方式
委派制实施范围确定后，应根据政府部门实施会计监管的不同要求，以及被委派单位的具体组织类型和业务规模，选择不同的委派形式。对国有大中型企业及国有控股公司委派“财务总监制”形式。对行政事业单位应根据不同情况，选择不同方式：对县级以上行政事业单位宜用“直接管理”形式；对乡镇级行政事业单位可采用“零户统管”形式。
派入到企业的财务总监一般由产权部门选派,通过一定程序进入公司董事会,承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责,对重大财务收支和经济活动实行与总经理联签制度;财务总监的工资、奖金与所在单位分离,以保证其实行会计监督的独立性;委派部门对被委派的财务总监定期考核和轮岗。这就克服了而当前企业的会计人员在在组织上、经济上依赖于经营者而违背顺向监督的原则,变会计监督成为自我监督约束的一种内部监督的现象，加强了企业的外部会计监督,从财产所有者的角度对企业领导行为和企业行为进行财务监督,防止企业弄虚作假、违规操作,以保护国有资产所有者的合法权益。财务总监委派制为国有控股、国有独资企业甚至于民营、中外合资及外资企业提供了一种可以较为有效地克服“内部人控制”问题的监督模式。
(四)界定委派会计人员的职责和权限
1、改变会计人员的社会身份和地位
实行会计委派制后,会计人员在企业中的地位顺理成章的转向了代表国家和股东利益行使会计核算和会计监督的权利上,而不在是企业内部的管理人员.更重要的是,这种委派会计的形式解决了会计监督的时时监督问题,是其他监督形式所不可替代的.也正是基于这一点,我们在实践中才迫切的要求解决会计人员的身份地位.
2、授予会计人员相应的工作权限
委派会计人员既然是政府或是上一级部门委派的,并肩负着一定的使命,那么必须要体现权利和义务的对等.委派会计人员的管理权限可以包括审核所在单位公开批露会计报表,并与单位主要行政负责人共同对会计报表的真实性和合法性负责;参与拟订所在单位的财务会计管理制度;监督检查会计内部单位财务运作和资金收支情况；对重大财务收支项目同单位只要领导人实行联签审批制度;审核所在单位投资的可行性研究报考和重大经济合同,必须使应直接参与重大经济合同谈判和签定;组织所在单位全体会计人员的业务培训和后继教育等.
（五）加强委派会计人员的培训和考核，提高委派会计人员的素质
任何一项管理工作,首要的是作好人的工作.会计人员工作素质的提高是会计工作的重要方面.因此我们要对会计人员的政治素质、业务素质、职业道德、服务水准等提出具体严格要求,要指定相应的法规进行考核,并对违反法规规定行为提出明确的、可操作的制裁措施；要加强对委派会计人员的后继教育,使会计人员的政治思想、能力水平、业务知识等方面不断提高,以跟上时代前进步伐和满足经济发展的客观需要.只要我们把工作重点放在委派会计人员的综合素质的培养和提高上,才能促进整个委派会计工作的正常开展，才能推进委派会计工作不断的规范起来.
1、严格把关，选拔高素质的委派人员
选拔高素质的会计人员是实施会计委派工作的第一步也是极为关键一步.我们要求被委派的会计人员一定要有崇高的会计职业道德水准、严于律己、自觉遵守会计工作规范,并有较好的组织协调能力和服务热心.同时还要具备丰富的专业知识和实际的工作经验,有较强的实际操作能力,分析判断能力和解决问题的能力.
2、会计主管部门要定期对受委派的会计人员进行后续培训
我们不能忽视委派会计人员思想道德等政治素质教育.实行会计委派制,虽然处于同一利益共同体的单位领导和会计人员之间实现了相互分离,客观上限制了会计人员为命是从与单位领导合谋舞弊的现象发生,但是它不可能从根本上杜绝贪污腐败.我们一方面要加强对委派会计人员的再监督,另一方面就是要不断地对委派会计人员进行思想道德的教育,我们要尽快地做到防患于未然.
3、完善对委派会计人员的考核制度
会计主管部门要加强对委派会计人员的专业知识和职业道德教育,要求委派会计人员做到遵纪守法,思想清正廉洁；工作客观公正,实事求是；业务精益求精,做到敬业爱岗,遵纪守法,客观公正,保守秘密.委派会计人员要定期向会计管理机构汇报工作,年度终了,会计管理机构对委派会计人员进行统一考核、统一评审,考核重要注意听取被委派单位和群众意见,做所取舍.会计管理机构借助与报告制度和考核制度,对委派会计人员的责任落实情况进行严格的检查和监督,促使委派会计人员廉洁自律,尽职尽责,避免委派会计人员在工作上出现无所作为或滥用职权的现象.
（六）制订与会计委派相配套的管理制度 完善会计委派制有关对策研究(四)相关范文
