4、加入WTO,对会计人员的素质提出了更高的要求。
加入WTO,会计人员面临的挑战主要包括二方面:一是业务素质和专业技术能力。“入世”后,会计人员面对的不仅是国内业务,而且要开拓国外业务,不仅要对内提供服务于经营管理的财务信息,而且要向企业外部包括各个有关政府宏观管理部门和债权人及遍布于世界各地的投资人报告财务信息,这样对会计人员的要求就提高到:懂理论、会实务,会管理、懂经营,通外语、会电脑,能够灵活贯彻会计准则,具有职业判断能力和经济预测、投资预测能力等,而我国1200万的会计从业人员中,约有七成是大专学历以下的,他们现在的业务素质和专业技术能力显然不能达到这些要求。二是来自国外高水平会计师的竞争。加入WTO以后,国外企业、会计公司陆续地进入我国市场,加剧了我国会计市场的竞争,而市场的竞争,其实质是人才的竞争,人才竞争的手段一是高薪,二是发展机遇,在更高的要求和更激烈的竞争下,一批不具备专业胜任能力的会计从业人员将会失业,而一批高素质的会计人才为了获得更丰厚的报酬或更多出国培训的机会而流向国外或外资企业,造成我国高素质会计人员的流失。
二、应对挑战,我国会计的发展对策
(一)进一步改革和完善我国现行会计制度和会计准则,推动我国会计学科的国际化。
随着世界经济日益走向一体化,会计作为国际通用的商业语言也必须实现会计标准国际化和会计准则全球化。在全球范围内普遍适用的会计准则,可以为跨国投资者、融资者以及跨国收购和兼并消除“商业语言”障碍,可以提供交易双方都能理解的、可比的财务信息,并籍以作出相关的经济决策,还可以节省或降低交易费用,促进全球范围内资源的合理配置。而我国的现行会计准则和会计制度与国际会计准则等有一定差距,不利于国际间企业经营状况的比较分析,因此,进一步改革和完善我国统一会计制度和会计准则体系尤为重要,在进一步改革和完善我国会计准则时,应充分借鉴和参考国际会计准则的内容,考虑我国会计准则的制定滞后于实践的现状,分别轻重缓急,对于直接关系到我国企业“入世”所需了解的会计要素核算的相关准则,如加紧制定非营利组织会计制度和金融企业、信托投资公司、投资基金公司以及保险、汽车制造业等的会计准则和会计制度,同时,研究制定、规范相互协调的会计监督、会计机构、会计人员和会计工作管理制度,加快全国统一会计制度的建设步伐,全面与国际会计准则接轨,实现会计准则的国际化。以完善和和改革我国会计制度和会计准则为契机,通过“靠拢—协调—接轨”的程式,尽快缩短与国际会计学科的差距,主要包括:在会计理论体系研究上与国际靠拢;在会计方法体系上,管理会计与财务会计并驾齐驱发展,共同完成对内对外服务;在会计监督体系上,逐渐加大社会监督力度与水平,形成完善的会计监督体系,从而推动我国会计学科的国际化。
(二)国内社会中介机构应积极开拓业务领域,提高执业质量,以在激烈的竞争中取得成功。
拓展业务范围是提高竞争力的有效手段。执业范围偏小、新的业务领域开拓缓慢,是国内会计中介机构目前普遍存在的问题。从我国注册会计师行业的收入构成看,90%以上来源于审计业务收入,会计师事务所的主要业务是提供财务报表审计服务、对基建工程预决算审核、进行税务代理等,对于一些实际市场潜力较大、服务对象众多的会计咨询、税务咨询、商务咨询等涉足甚少。而从国际“五大”会计公司业务看,传统业务在总业务中的比重已大大缩小,代之而起的是范围广泛的管理咨询业务,如99年“五大”之一的安信达公司,会计审计业务收入仅占事务所总收入的18%,而管理咨询业务收入占事务所总收入的比例达到70%。从国际会计公司的业务来看,新领域主要包括签证、会计服务、税收管理咨询以及诸如法律,保险精算、网络信托签证等。因此,我国的会计师事务所要在激烈的市场竞争中自立于不败之地,就要以市场发展为导向,积极拓展新的服务市场,在巩固传统审计业务的基础上,大力拓展新型服务业务,如管理咨询业务、税务咨询业务、投资咨询业务、人力资源管理业务、IT咨询业务等,如入世后,很多企业都需要利用国际税收协定合理避税,因此事务所可以在涉外税务服务方面开拓业务,另外我国的企业管理水平较低,面对国际竞争的压力,企业对强化管理的需求增多,事务所应当抓住这一契机,提高自身的专业素质,积极开拓管理咨询业务,通过丰富服务品种为客户提供全方位、高质量的专业服务,培育新的业务增长点和成长机遇,增强事务所的发展后劲,提高事务所生存的稳定性和竞争优势。
(三)加快会计教育改革,培养更高层次的复合型会计人才。
目前,我国会计从业人员业务素质和专业技术能力普遍偏低的状况,已明显不能适应我国经济发展的需要,因此,应尽快走出当前会计教育发展的误区,优化会计教育资源配置,把加快会计教育改革,培养更高层次的复合型会计人作为改变会计业现状的首要任务。为此,应主要做好以下两方面工作:
1、改革现行会计院校的教育体制。大学的会计教育作为高等教育的重要组成部分,面对全球化、网络化、高新技术化和知识化的新经济时代,其生存环境发生巨大变化,而且这种变化给大学的会计教育带来前所未有的影响。而目前,我国的会计教育仍存在很多问题,如会计教育的目标散乱,未能形成共识;会计教育队伍老、中、青三个层次结构不合理;会计教材陈旧、更新缓慢,不能有效地满足会计实践的需要;教师主讲的传统模式未能改变,多媒体教育、情景模拟教育、远程教育等现代化的教育手段尚未充分运用于会计教育中;学生重实务,轻理论的倾向比较严重等等,这些问题的存在,已严重制约了高素质会计人员的培养,制约了会计教育作为WTO十二个服务贸易大类之一所应发挥的作用。为了尽快适应会计环境的剧烈变化和会计学科自身发展的尽快转型,应未雨绸缪,抓住机遇,深化改革,采取积极的应对措施:一是加快会计教育的发展,打破计划经济的课程体系,增加有关宏观经济、数量经济、法律制度等方面的内容,在教学中多渗透一些会计案例,鼓励学生跨专业、跨学科、跨院校选修课程及硕、博连读等,拓宽学生的知识面,提高学生的实践操作能力和制度创新能力;二是改变现有的教学方式,可以通过寻求国际合作的方式,引进先进的教学方式和理论教材,培养适用性人才,或是多派一些留学生到国外,吸收先进的会计知识和方法,也可以经常性地将一些年轻教师送到国外去培训,提高教师队伍的素质,俗话说,没有不好的学生,只有不合格的老师;三是注重会计职业道德教育,不怕吃苦,敢于创新,勇于修正错误,敬业、勤奋是会计人员必备的职业精神,也是作为高等会计院校的文档生所必须具备的职业道德;市场经济是信用经济,适应市场经济发展的需要,诚信也是会计人员应遵守的行为准则,如果大家互相欺骗,整个经济必将受到严重破坏。因此,作为一名合格的会计人员,必须具备一定的职业道德,工作中要讲求诚信,以确保会计信息的真实性。
2、进一步完善继续教育机制。为了适应WTO规则的要求,会计准则国际化程度逐渐提高,我国的财务会计政策导向发生了很大的变化,以及入世本身带来许多新的知识,都要求现有会计人员只有加快知识更新的节奏,才能适应经济发展对会计人员的需要,因此,加强会计在职人员的继续教育是提高会计现职人员业务素质的重要途径。为此,要彻底改变目前形式主义严重,走过场,单纯为文凭而学习的现状,并改进教育方式,在继续完善传统教育方式的基础上,实现教育方式多样化,注重发挥多媒体教育、情景模拟教育、远程教育等现代化的教育手段,使继续会计教育真正成为会计人员不断更新知识、提高自身适应能力的有效手段。
总之,我国加入WTO后,整个市场及市场规则发生了很多新变化,特别是经济体制、政治体制和外部环境的变化,给我国的会计行业产生了重大而深远的影响,带来了全新的压力和挑战,这也是世贸组织框架下开放型经济的必然要求,为此,我们应以积极的心态和措施,化压力为动力,变挑战为机遇,按照新的市场规则适应新的环境要求,使得国内会计早日与国际惯例接轨,充分发挥会计在我国经济发展中的作用。
参考文献:
1、烨子:《会计业如何做细》,中国对外翻译出版公司,2002年2月第1版。
2、张惠忠:《我国加入WTO后会计面临的挑战》,《上海会计》,2001年第05期,总第253期。
3、尹涛、王永生:《让会计准则早日无国界》,中国证券报,2001年4月16日。
4、陈毓圭:《加入WTO与中国会计制度改革》,中华财会网,2002年3月11日。
5、中国注册会计师协会编,《加入世贸组织与我国注册会计师行业建设和发展战略研究报告》,2002年7月26日。
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