浅析小规模纳税人存在的问题及建议

一、增值税的发展史及小规模纳税人的征管现状........................2

（一）增值税的发展史............................................2

（二）小规模纳税人的征管现状....................................3

二、小规模纳税人存在的问题........................................4

（一）小规模纳税人存在的外部问题................................4

1 、认定标准不恰当..........................................4

2 、征收率偏高..............................................5

3 、按其应税销售额缴纳增值税................................5

4 、行业管理难度较大........................................5

（二）小规模纳税人存在的内部问题................................6

1 、财务制度不健全..........................................6

2 、负责人对财税及管理不重视................................6

3 、破产、注销比例较高......................................7

三、对小规模纳税人存在的问题给予的建议............................8

（一）对小规模纳税人的认定标准加强研究..........................8

（二）对小规模纳税人增值税按行业进行征收........................9

（三）合理界定小规模纳税人的税负水平............................9

（四）建立健全的财务制度........................................10

（五）提高单位负责人及财务人员的财税知识........................10

内 容 摘 要

随着经济的发展，我国增值税纳税人众多、实施面广、情况复杂、会计核算水平差异较大，为了简化增值税的计算和征收，也为了减少国家税收监管的漏洞，加强税务机关对重点税源的管理，因此《中华人民共和国增值税暂行条例》将增值税纳税人按其经营规模大小以及会计核算是否健全划分为一般纳税人和小规模纳税人。由于小规模纳税人的财务管理制度不健全，税收核算不准确，税务机关监管不到位等，导致小规模纳税企业普遍存在单位负责人对税法的不重视，财务人员专业素质不高，纳税申报不实等问题。本文对小规模纳税人存在的税收征管及内部管理问题做一些粗略的探讨。

关键字：小规模纳税人 增值税 征收率 财务制度