对《政府会计准则第3号—固定资产》的思考

一、研究的背景与意义1

二、行政事业单位固定资产的现状2

（一）行政事业单位内部控制建设检查反馈2

1.未建立或完善资产管理制度2

2.未建立或完善资产管理流程2

3.不相容岗位未分离，权责不明确2

4.未固化到信息化系统3

（二）部分单位现状梳理3

1.单位财务人员非专业财务，做账困难3

2.资产账实不符、账表不符3

3.资产分类混乱，成新率较低4

三、《准则》带来的改变4

（一）《准则》自身优势4

1.定义更规范4

2.核算更准确4

（二）行政事业单位的变化5

1.完善单位资产内部控制制度及手册5

2.增强会计人员业务素质，加强资产日常管理5

3.合理利用信息化系统加强对资产的管理6

四、《准则》存在的问题6

（一）没有明确提出固定资产的入账价值标准6

（二）分类存在异议7

（三）不折旧的资产7

五、对《准则》的建议7

六、结论8

摘 要：

固定资产是行政事业单位生存发展的物质基础和必备条件，但就我国全面推行行政事业单位内部控制建设以来，近几年的内控检查及内控年度报告中体现了当前行政事业单位固定资产管理还是存在着很多的问题，固定资产成新率（反映政府固定资产的持续服务能力）普遍偏低，没有完善的资产管理制度及流程；资产管理人员权责不明确；行政事业单位固定资产持续服务能力较差。本文通过对行政事业单位资产现状的梳理分析，从行政事业单位内部控制建设的角度对《政府会计准则第3号—固定资产》（以下简称《准则》）文件内容展开了一系列思考。

关 键 词：政府会计准则 固定资产 内部控制 四川省