个人所得税征收管理中存在的问题与对策

目 录

一、个人所得税的概述2

（一）、个人所得税的含义2

（二）、个人所得税的作用2

1、调节收入分配2

2、促进经济调节2

3、增加财政收入3

二、我国个人所得税征管中存在的问题3

（一）税制模式不合理3

（二）费用扣除不合理，缺乏弹性，内外不统一4

（三）征管信息化程度不高4

（四）人们纳税意识淡薄4

三、我国个人所得税征管对策5

（一）改善税制模式5

1、建立专项检查制度5

2、加强户籍管理，充分发挥税收管理员的作用5

（1）完善纳税人税务登记管理制度5

（2）实现对税源的“户籍式”管理5

（3）发挥协税护税优势，推进税源社会化管理6

3、形成信息传递制度6

（二）完善个人所得税费用扣除制度7

1、建立以家庭为纳税人、按年课征的分类综合型课税模式7

2、统一费用扣除标准，取消内外有别的税收制度7

（三） 加强征管信息化建设7

1、税务机关之间的信息化7

2、税务机关与纳税人的信息化7

（五）加强税法宣传，提高公民纳税意识8

（六）减少税收优惠8

内 容 摘 要

随着我国经济飞速发展，经济体制改革的不断推进，市场经济的建立和完善，经济发展水平与综合国力的明显提高，现行个人所得税运行机制逐步显露出征收模式不科学，税率设计不合理，起征点不公平，征收管理不严密等一系列缺陷，因此要进一步改革和完善个人所得税制。为了形成合理的收入分配机制，客观上要求进一步改革和完善个人所得税制，而征收管理是个人所得税发挥作用的关键。因此，在稳定的税收制度下，对个人所得税征收问题进行研究具有十分重要的经济和政治意义，这是本文对个人所得税征收问题进行研究的首要原因。通过个人所得税税制和征收管理制度进行理论探讨，有利于从征收管理的角度发现我国个人所得税制存在的薄弱环节，以及为个人所得税征收管理实践提供理论指导，也可以为其他税种征收管理的深入研究提供借鉴，有利于提升我国整体税收征管理论水平。 

关键字：个人所得税；征收管理；问题；对策