当前乡镇财务管理研究及对策建议

目       录

一、新形势下乡镇财务管理职能转变及工作重点2

（一）乡镇财务管理职能的转变历程2

1、农村税费改革前的“乡镇财政”2

2、农村税费改革以来的“乡镇财务”2

（二）当前乡镇财务管理工作的特点3

1、收入管理迅速弱化3

2、预算功能严重削弱3

3、惠农支出急剧增长4

4、监管职能相对缺失4

5、工作要求显著提高4

（三）当前乡镇财务管理主要工作内容5

1、保障机关运作，管理乡镇财政资金5

2、落实惠民政策，监管发放惠民资金5

3、强化协助服务，管理使用项目资金5

4、履行监管职责，监督指导村级资金5

5、规范财务档案，整理归档财务票据6

6、协助政府工作，完成各类日常事务6

二、当前乡镇财务管理工作中存在的主要问题及原因分析6

（一）从工作量上看，人员少、业务多，财务人员工作繁重6

（二）从具体业务来看，素质偏低、执行不力，财务管理仍须规范7

（三）从监管职能上看，“看得见、管不着”，监管手段急需强化7

（四）从服务能力上看，权限上收、服务弱化，自主财政任重道远8

三、对策建议8

（一）加强干部业务培训，强化队伍建设，提高干部素质8

（二）严格审批报销制度，健全内控制度，加强财务管理9

（三）健全完善监督机制，强化协作管理，提高资金管理水平10

（四）改革分配机制，充实乡镇财政，增强乡镇财政服务能力10

内 容 摘 要

乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，在组织地方财政收入、加强资金收支监管、推动地方经济发展、维护政权建设等方面发挥着重要的作用，乡镇财务管理是否规范、科学，直接关系到广大农村经济社会建设能否持续、健康、快速发展。本文以笔者在乡镇工作近十年的经历，根据乐山市夹江县乡镇财务管理工作实际情况，参考部分文献资料，通过对比农村税费改革及“乡财县管”实施前后乡镇财政出现的变化，阐述了当前乡镇财政工作的主要职能和任务，深入分析了存在的主要问题及原因，并结合自身工作经验及基层调研情况提出了对策建议。

关键词：财务管理    乡镇    研究    对策