我国财政支出结构研究

我国财政支出结构研究

内容摘要：财政支出历来是国家实施政策的重要财政工具，也是国内外学者们研究的重点领域。本文以中国财政的支出结构为研究对象，第一章是对财政支出结构的基本理论进行研究，通过对财政支出的概念以及其含义的阐述，让我们对财政支出有一个基本的直观的印象，第二章阐述我国财政支出结构所产生的问题以及这些问题对我国经济的健康发展所带来的不利影响。第三章是对财政支出结构的影响因素进行分析，通过了解财政支出的各种影响因素，从各个方面进行调整已达到财政支出结构的优化配置。最后，本文就如何提高我国财政支出结构提出了具体的方法，比如减少对国有企业的扶持，逐步推进事业单位的改革，增加对社会福利、公共服务的支出，以及在制度方面探寻更加合理的中央与地方财权、事权的关系，建立更加完善的政绩考核机制、公开预算管理制度和转移支付制度，建立完善的公共服务机制，严格控制行政开支经费，提高公共服务和社会福利的支出，缩小收入差距，改善民生，进而实现扩大内需和经济的良性发展。 

关键词：财政支出  支出结构  问题  对策

目    录

前言……………………………………………………………………………………1

一 、财政支出结构的基本理论……………………………………………………..1

（一）财政支出的概念及含义…………………………………………….……1

（二）财政支出的目的和意义……………………………………………….…2

（三）财政支出规模不断上升的原因……………………………………….…2

        1.财政资金供给范围不规范………………………………………………2

2．经济建设支出比重偏高……………………………………………..…..2 

3.行政管理支出比重逐年上升…………………………………………….3

4．社会文教支出比重偏低……………………………………………...….3

5．管理水平不高，总体效益不佳……………………………………..….3 

二、  我国财政支出结构存在的问题………………………………………………3

（一） 经济建设比重过大，内部结构不合理4

（二）价格补贴加重了财政负担4

（三）科教文卫事业财政支出比重偏低，不利于经济的长期发展4

（四） 社会福利和社会保障支出不足4

（五） 农业投入、农业支出结构不合理5

三、 我国财政支出结构的影响因素5

（一）政府职能5

（二） 经济发展水平6

（三）财政收入总量和财政支出总量6

（四） 财政支出管理水平6

四、 优化财政支出结构的具体对策7

（一） 要根据政府职能的变化，重新界定政府的财政支出范围，划分各级政府的财政支出内容，控制好财政支出的规模7

（二）要随着社会主义市场经济的发展，不断调整和优化财政支出结构7

（三）要强化财政支出管理，提高财政支出的使用效益8

1．要引进市场竞争机制，借鉴发达国家政府采购的做法， 改革大额财政支出的管理办法。8

2．要在预算编制中逐步推行零基预算法。9

3．要硬化预算约束，建立效益评估系统。9

参考文献：10