教师难以承受之重——关于校本课程开发的思考 林金来
[摘要] 当前，校本课程开发正极大地挑战着教师的知识水平和学校的课程建设能力，其理想化的目标与现实仍存在较大的差距。校本课程开发存在的开发过程不规范、质量不高、“去校本化”等问题，很大程度上是受教师的专业水平制约的，从这一意义上说，校本课程开发是教师难以承受之重。校本课程开发目标的实现仍任重而道远，它需要教师自身素质的不断提高，也需要多方的共同努力。
[关键词] 校本课程开发；问题；原因；策略
随着新课程改革的实施，校本课程开发已由理论的探讨走向实践操作。校本课程开发已成为当前中学教科研的重点与热点之一，它极大地挑战着教师的知识水平和学校的课程建设能力。
这里的“校本课程开发” 的涵义是从狭义上说的，是指校本课程——以学校为课程编制主体自主开发与实施的课程的开发，所开发出来的是相对于国家课程和地方课程的一种课程。
校本课程开发虽然有不少成功的案例, 如江苏锡山、湖南开福、河南金水、辽宁大连、浙江余杭、湖北武昌等，但总体而言，不容乐观，校本课程开发的目标与现实仍存在较大的差距。下面笔者拟就校本课程开发的现状、原因、对策等方面谈谈自己的思考。
一、校本课程开发中存在的问题
（一）开发过程不规范
从严格意义上说，一门校本课程的开发要经过以下几个步骤：明确学校的办学特色定位——情境分析——分析资源与限制——制定目标与方案——确定校本课程开发的范围、内容——分配资源、人员、设备与时间——实施、评价与修订。（参见拙作《刍议校本课程的开发》,《福建教育》2002．2B）也就是说，校本课程开发是一个理论指导下的多方合作的实践过程，必须经过自下而上、自上而下的多次反复。
然而目前校本课程开发的一般过程是：教师上报校本课程开发的课题——学生选择——校本课程实施。校本课程开发不规范主要体现在以下几个方面：
1．没有明晰的校本课程规划方案
校本课程开发不是一蹴而就的事，必须有计划、按步骤地实施。为此，校本课程开发首先要明确学校的办学特色定位，在此基础上，进行情境与资源的分析，分析社区资源、硬件资源、人力资源与限制，从而制定学校的校本课程规划方案。校本课程规划方案通常应该包括如下内容：校本课程的总体目标，课程开发的阶段性计划，课程设置与课时安排，课程开发的学科与教师分配，实施与评价建议等。
目前多数学校并没有具体明确的校本课程规划方案，只是根据新课程的要求安排教师开设校本课程，而后对教师开发的校本课程进行汇总、整合，是一个自下而上的过程。没有明晰的校本课程规划方案，就使得校本课程开发处于随意的状态，缺乏系统性，也导致管理混乱，如缺乏科学的课时安排，面对众多的课程设置，学生反而没有了自主选择的权利，造成课程实效性差的问题；或是确定了校本课程的内容，安排了相应的课时，但是缺乏相应的规章制度来保证课时的落实，甚至出现课时被挤占的现象。
2．缺少对课程方案的必要的审议
对课程方案的审议是校本课程质量保障的一种重要的评价手段，也是学校课程管理一种不可或缺的机制。通过审议可以发现课程方案中的一些问题，把这些问题反馈给教师或学校课程委员会，促使他们改正问题，提高方案的质量，从而提高校本课程开发的质量。
课程方案包括教师层面的《课程纲要》和学校层面的《校本课程规划方案》两个方面，因此校本课程的审议也应有相应的两个层级：第一级是学校课程委员会对教师撰写的《课程纲要》的审议；第二级是上级教育主管部门对所属学校的《校本课程规划方案》的审议。
正如前面所说，多数学校缺乏完整而明晰的《校本课程规划方案》，也就谈不上学校层面的课程方案的审议；而学校课程委员会对教师撰写的《课程纲要》也没有进行必要的审议，只是提供给学生作为选择课程的依据。
3．排斥家长与学生的参与
校本课程开发是一个多方合作、共同参与的实践过程，不仅要考虑学校资源、教师特长等因素，还要充分了解学生的兴趣、意愿，并倾听家长的意见。而在现实的开发过程中，对校本课程开发的实施者——教师来说，往往更多的是考虑自身占有的资源、特长等，没有学生、更没有家长的参与。这种教师本位的校本课程开发只是学校、教师的“一厢情愿”,难以发挥并达成校本课程促进学生个性发展的功能与目标，教师花了很大的精力、心思而学生不买账的资源浪费的现象不在少数。
4．缺少对校本课程的评价
评价是校本课程开发不可或缺的过程（环节），而且应贯穿整个校本课程开发的始终，通过评价可以对校本课程进行修正和完善。而当前多数学校对课程缺乏有效的管理，没有相应的评价标准，课程管理与评价的相对滞后，造成了师生的参与广度、深度不平衡，也影响了教学的实效性。
（二）校本课程开发的质量有待提高
按崔允漷博士的观点，校本课程开发的活动类型包括课程内容的选择、改编、拓展、补充、整合、新编等。其中，改编、整合、新编对开发者的专业素质有着较高的要求，特别是新编，即设计新课程，是最能体现教师个性和地方特色的部分，对教师的要求也是最高的，这类课程在各校校本课程开发中却是难得一见的。
目前大部分学校的校本课程开发中占主导的是针对特长生和个别学生的兴趣而拓展的竞赛辅导课，或只是将任教学科的部分内容进行扩展与补充，在课程设置上与国家课程、地方课程有很多重复的内容。以语文为例，很多学校都开设了《中国传统文化》《演讲与口才》《节日与习俗》这类的校本选修课，这些内容在人教版新编教材中均有所涉及，开课教师只是进行适当的拓展、延伸与补充罢了。
此外，存在课程设置超前的现象。有些校本课程的开发，条件并不成熟，但为了完成任务，有的教师就把大学曾开设的选修课搬到中学课堂作为校本课程。
（三）校本课程开发的“去校本化”
校本课程开发的核心是“校本”，即“以校为本”“立足校情”，促进学校特色的形成。从理论上说，校本课程是根据学校的教学理念、教师的开发潜力、学生的需要开发的，不同的学校开发的校本课程不可能是完全相同的，每一个有相应实力的学校都可以找到适合本校发展的校本课程。因此，课程应是具有鲜明的学校特色的，校本课程开发的理想目标是课程中渗透着学生的需要、教师的素质、学校的教学理念，这一所学校是这一所学校，始终是有别于其他学校 。
而事实上，这个学校的校本课程拿到别一所学校上也无不可，学校与学校之间的校本课程开发往往是共性多、个性少，从这意义上说，更多的体现为课程的校本化实施。
二、原因探析
以上问题大部分学校都或轻或重，或多或少地出现过，出现问题的原因有以下几个方面：
1．理论与现实之间存在着距离
校本课程开发是先有理论后有实践，是理论指导下的课程开发实践，理论与现实之间的距离是必然存在的。一方面，校本课程开发实践不可能完全按照理论阐述的那样一步步地实施，因而理论上的目标在现实中有时就显得可望而不可即；另一方面，现实中校本课程开发的成功经验往往是不可移植的。
比如，从理论上说，校本课程开发能使教学内容丰富化，使教学目标多样化、层次化，从而满足学生个性发展的需要，学生根据自己的爱好选择相应的校本课程，使自己在这方面的潜力得到较充分的发掘。然而实用性的、兴趣性的选择趋向使促进学生个性的形成的目标大打折扣。
2．校本课程开发的培训不到位
国家课程、地方课程的的校本化实施，教师并不陌生，但校本课程的开发，教师则缺乏应有的知识和经 验。新课程实施以来，各级教育部门在全员培训上投入了大量的人力、物力、财力，但主要是新课程理念和新教材的培训，而校本课程开发方面进行的培训就很有限了，有些教师根本就没有接受过这类的培训，对校本课程认识不清的不在少数。因为对校本课程的价值认识不清，造成教师不能准确把握校本课程的标准、地位、性质、任务等，教师没有清晰地认识，也就造成课程在推进过程中，出现随意的现象，使得教师不够重视校本课程的质量，造成课堂随意、任务不明确、方式方法不灵活等等问题的出现，校本课程教学质量不高的情况也就不可避免了。
3．校本课程开发的个体性行为与合作性要求的矛盾
校本课程开发的机会和权利是赋予学校教育共同体（校长、教师、学生及其家长、社区人士、校外专家等）而非某一教师个体的，也就是说，校本课程开发不是一个人的事，不应当也不可能只是限于教师本位的开发。它需要领导、老师、家长、学生、课程专家及社区人士共同参与课程计划的制定、实施与评估，它强调对学校及当地社区的课程资源的利用，特别是与校外专家的交流与合作，需要校外专家在开发课程的过程中提供必要的、充分的专业支持。然而在现实的校本课程开发过程中，校本课程开发大多成为个体性行为，只有校长或者说是教务部门依照课程标准提出的要求，没有家长，没有社区人士的参与，也没有校外专家的指导和专业支持。开设什么内容自主确定，目标与评价方式自主确定，承担校本课程开发的教师往往负担过重，加之新课程实施之后，教师更疲于备课，校本课程开发质量不高也就在情理之中了。
4．教师的专业水平难以适应校本课程开发的高要求
当前校本课程开发存在的问题很大程度上是受教师的专业水平制约的。校本课程开发要求教师既要全面，又要有专长。就拿语文教师来说，五个必修模块加十二个选修模块，已经涵盖了所受教育的方方面面，能上好已属不易，还要有开设校本选修的专长，更是难上加难。一句话，校本课程开发在广度或深度上的高要求超越了教师的专业水平。不管是学校的管理者还是校本课程开发的实施者，他们的校本课程意识和课程开发能力与校本课程开发事业赋予他们的主体地位存在较大的差距。
一方面，中小学教师原来缺乏课程理论的功底，目前又不可能脱产学习和研究课程理论，致使他们欠缺课程开发的基本知识和必要的理论思维能力，因而难以发挥应有的主体作用；另一方面，教师专业水平的全面提升又不是几场培训所能解决得了的。
从这意义上说，校本课程开发是教师难以承受之重。
5．高考指挥棒的作用
长期以来，教、学、考的关系没有理顺，本来，考应是为教和学服务的，但摆在我们面前的现实却是，教和学只为了考，即中学教学跟着高考指挥棒转。从高考的角度看，越是个性化的校本课程的内容越难以进入高考的考试范畴。于是，在高考指挥棒的作用下，校本课程或尽量往高考内容靠拢，或成为可有可无的点缀。在教师来说，校本课程的开设更多是应命式的；在学生来说，校本课程选修既是为了获得学分，也考虑实用性。于是，校本课程开发和学生对课程的选择就呈现出趋同性。
三、校本课程开发问题的解决策略
1．研究学生的学情、兴趣与需要
学校的工作归根结底就是要为学生服务，为学生的发展服务，不管是国家课程、地方课程的校本化实施，还是校本课程的开发与实施，最终目标都是为了促进学生全面、和谐、适度而有个性的发展。校本课程作为国家课程、地方课程的有益补充，更要与学生的兴趣爱好、发展需求、年龄特点等结合起来，关注学生在国家课程、地方课程中没有得到充分满足的有关他们身心发展的那些合理需求，寻求教师特长与学生兴趣的交叉点，开发学生易于接受的课程，这样，才能让学生在学习的过程中有体验、有收获、有快乐，才能提高校本课程教学的实效性。为此，要加强对学生学情、兴趣、需要等的调查，既要注意学生的眼前需要，更要重视学生成人成才的长远需要；既要考虑学生对某一学科的特别兴趣，更要关注学生对综合性学习的需要。
2．制订长远而明确的开发计划。校本课程开发不是一个零敲碎打的过程，而是一个有计划的系列开发活动，需要有一个长远而具体的规划，这样才能逐步形成学校明确的办学目标和鲜明的办学特色。同时，也可以使开发出来的课程构成一个整体，明确学校的整体目标，形成参与开发的动力。
3．教师自身的进修
校本课程开发对教师而言是一个新的领域，它要求教师从教材的传授者转变成教材的编写者，对教师的专业素养要求是很高的。在这个新领域中，教师只有不断地加强自身的进修，不断拓展自己的知识空间、精神空间，不断地汲取，才能担当起课程开发的责任。
4．开展务实的培训
不管何种类型的课程开发活动，都要求教师不断提高自身的素质，教师除加强自身的业务和理论进修外，还应接受相应的务实的培训，包括为课程开发提供有益的信息、可操作性的指导等。
校本课程开发的培训不仅需要理论及观念意识层面的，更需要立足于校情的个例分析指导。为此，中学要尽可能与大学的有关专家建立长期的联系，寻求专家指导，获取理论支持；还要采取灵活多样的培训形式，做到通识培训与专题培训相结合，全员培训与个别指导相结合，理论培训与开发实践相结合，使培训在促进教师成长的过程中发挥积极作用。
5．加强合作
校本课程的开发是一个开放的民主决策过程。它需要领导的支持，教师之间的通力合作，同时要让教师有足够的时间从事研究开发活动。在当前课程负担较重的情况下，更应该做好分工合作。我认为，一门选修课不一定就由一位老师上，可以由多位教师共同承担。如影视欣赏，可以根据不同个人的兴趣、专长分为几个更小的模块，每人承担其中一部分，这样既可以有效地减轻教师负担，又有利于发挥教师的兴趣爱好与特长，也让更多老师在课程教授中品尝成功的喜悦，从而营造宽松、和谐的氛围，促进课程教授的质量的大幅度提高。
加强合作还包括寻求校际合作，与别的学校有相关课程的建立合作关系，在合作中提高专业水平。
6．构建有效的校本课程开发的评价机制。构建有效的校本课程开发的评价机制，是校本课程开发的重要内容。建立评价机制的目的在于诊断课程，修正课程并确认课程开设的价值，并根据形势发展，推动校本课程深入持久地进行。学校定期对校本课程的实施情况和执行中存在的问题进行分析评估，将对课程的科学设置、完善和持续发展，对校本课程开发人员的课程素养的提高起到积极的推动作用。课程评价机制应是多维度、多元化的，既要看考试成绩，又要考虑具体的校情、学情；既要了解学生的反馈，又要倾听开课教师的自我评价；在关注教学实效性的同时，也要考虑教师个体承担校本课程的情况；既着眼于校本课程的质量，又要保护教师开发校本课程的积极性。
校本课程开发给每位教育工作者带来了广阔的发挥个性、施展才华的天地，也使每位教育工作者面临极大的挑战。校本课程开发目标的实现仍任重而道远，它需要教师自身素质的不断提高，也需要多方的共同努力。
【参考文献】
1．崔允漷, 关于中学校本课程开发的再思考[J].基础教育课程，2004.8
2．吴刚平，校本课程开发[M].成都：四川教育出版社，2002.10
3．李岱淼，小学校本课程开发热中的冷思考[Z]
4．走进校本课程开发[Z]
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