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泉州市职业教育集团化办学模式探析
[摘要]泉州市职业教育集团发展较早,并具有一定的规模,有力推动了校企合作和职业教育的发展,但是,这种新的发展模式存在着一些新的问题。文章通过对泉州市职业教育集团的良好态势和存在的政府定位不准、松散型组建模式、未形成院校与企业互动关系等问题进行了分析,提出了加大政策层面的支持与指导、提升职教集团的社会认可度、推进企业参与集团建设的积极性和进一步完善职教集团的制度建设等的建议。
[关键词]泉州市 集团化办学 职教集团
大力发展职业教育,走集团化办学的路子,已经成为时代发展的必然选择。职业教育集团化办学是将企业集团化经营模式引入教育,通过学校与企业合作等多种方式发展职业教育。泉州市已成立建筑、经贸、信息、纺织服装四个职业教育集团,有力推动了校企合作、职业教育的发展。但是,这种新的发展模式存在着一些新的问题,如没有明确、具体的管理权和统筹权,造成管理上还缺乏紧密性、有效性,不能形成一套行之有效的管理和约束机制,没有给成员单位带来实际成效,成员得积极性也不高等。笔者将就该问题做理论与实践相结合的探索。
一、职业教育集团化办学模式的内涵与意义
1、什么是职业教育集团化
职业教育集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求多赢的新举措,也是实现职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动职业教育向规模化连锁化方向发展的新模式。
职教集团是指由若干具有独立法人资格的职业学校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体。职业教育集团的指导思想是“政府引导、市场运作、龙头带动、城乡联姻、校企合作、实现共赢”,通过校际、校企间的资源联合实现集团成员间的资源共享。
职教集团具有如下基本特征:职教集团不同于企业集团,它是一种以职业教育的教学、科研为主要活动的教育联合体,不以盈利为目的;职教集团各个组成单位仍保持独立法人资格,各组成单位在法律地位上是完全平等的;职教集团一般以一所办学条件好、教学质量优、社会声誉高的职业学校为核心和龙头,联合若干相关专业的职业学校及相关企事业单位组建而成,在职教集团的活动中,集团的核心学校发挥着主导、示范、辐射的作用;职教集团各个组成单位主要以契约(集团章程)为联系纽带,在集团章程的指导、约束下,分工合作,共同开展教育教学、教育科研及相关服务活动;职教集团本身一般不具有独立法人资格。
所谓职业教育集团化办学是将企业集团化经营模式引入教育,通过学校与企业合作等多种方式发展职业教育。以培养技术型人才为主的职业教育,因可以直接为企业培养实用型人才而备受关注,区别于高等教育,职业教育更强调与现实经济社会发展需要相适应。
2、职业教育集团化办学的重要意义
职业教育集团化是我国教育体制改革的产物,它在推动职业教育体制变革与创新,推进职业教育办学主体的发展,促进职业教育办学水平的提高,提高职业教育的办学效益等方面