关于银监会和保监会合并对我国金融业监管的思考

摘要

2018年3月13日，国务院机构改革方案中，拟将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会的消息引发了全国关注。而这一动作的意义和目的是什么，对于金融监管有何影响，都值得我们关注和思考。我国“三会鼎立”的现象保持已久,有句俗话说“合久必分”。在保监、证监会、银监会各自分开管理的时候有一些混业经营的情况发生，市场上有一定的矛盾发生。那么保监会、银监会合并也是一种整改的措施手段。统一监管有利于提高监管的深度和广度，找到风险的源头，更加高效的采取预防风险的措施，实现监控的全覆盖。而且原来保险业务与银行业务合作密切,在监管合作上也有较好基础,推进银行与保险监管跨行业整合,更加符合中国金融市场发展的要求。

关键词　金融监管；保监会；银监会；银保监合并

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目    录

摘要 I

一、我国金融业的监管体制 2

（一）现行的金融体制的合理性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（二）现行金融体制面临的挑战及处理意见．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

二、保监会和银监会的组织机构和功能职责 5

（一）保监会的组织机构和主要功能职责 5

（二）银监会的组织机构和主要功能职责 6

三、对于保监会、银监会合并的思考．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（一）保监会、银监会合并的意义和目的 8

（二）保监会和银监会合并对于金融监管的影响的分析 8

（三）对于保监会和银监会合并的想法及个人思考 10

参考文献 13

致谢 14