对农村金融体制改革问题的思考

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内 容 摘 要2

对农村金融改革问题的思考3

一.农村金融改革的背景特征3

(一)农村经济体制改革20年来农村金融市场的发展历程3

1) 80年代初期3

2)80年代末期4

3)现阶段农村金融活动4

(二)经济金融发展现阶段特征对农村金融改革的要求概括5

二.农村金融改革主体研究6

(一)新中国成立初期的情况6

(二)80年代的情况7

(三)90年代的情况7

三.思考和建议7

(一)农村信用联社一级法人8

(二)对县农信联社一级法人的看待8

(三)多种金融组织形式在农村金融领域共同生存、竞争和发展10

1)合作制的农村信用合作社10

2)股份制的农村合作银行11

3)政策性的农业发展银行11

参 考 文 献13

内 容 摘 要

我国经济金融发展现阶段的特征已经对农村金融改革提出了规范化和多元化的要求，在这种情况下，简单地否定或肯定合作制的改革思路都有失偏颇，而把合作制作为农村金融组织形式之一，同时允许多种金融组织形式在农村共同发展，并把规范化作为改革重点，突出强调长期性制度安排的重要性，可能是更符合当前我国农村金融领域实际状况的改革思路。现阶段，构成我国农村合作金融体制的主体是农村合作信用社。农村信用社要发挥农村金融市场主力军的作用，要发挥连接农民的纽带作用。当前围绕农村信用合作社体制改革所进行的争论，其焦点在于合作制在我国农村到底具备不具备生存条件？经济金融发展现阶段特征对农村金融改革的要求可以概括为：通过多元化和规范竞争促进发展。但是长期以来我们受单一化传统思维模式的影响，总是想找到一种办法来解决所有问题。坚持合作制的观点和放弃合作制的观点各有短长。我国农村金融改革的基本思路需要从以单一模式为主转变为以多元化模式为主，从以过渡性制度安排为主转变为以长期性制度安排为主。允许多种金融组织形式在农村金融领域共同生存、竞争和发展，并非单纯出于农村金融组织结构多元化的考虑，更重要、更长远的考虑在于把农村金融领域的过渡性制度安排和长期性制度安排结合起来，并且更突出地强调长期性制度安排。在金融体制改革中，只要能够促进金融机构的效率，完善金融市场的竞争机制，改革方法可以不拘一格。（多元化，多层次化，农村金融体系）