对农村金融体制改革的思考

目       录

内 容 摘 要2

一、农村金融体制的现状3

1、农村金融机构组织功能不健全及农村政策性金融功能不健全。3

2、农村金融市场缺乏竞争主体和竞争机制。3

3、农村资金流失严重。4

二、主要问题4

1、农村金融主体、营业网点、专业人才积累欠位。4

2、服务“三农”的金融产品、政策、技术缺失创新。5

3、“造血”、“护血”、“输血”功能明显不足。5

三、农村金融改革6

1、建立健全的农村金融体系6

1.1发挥政府只能，构建完善的农村政策性金融体系。6

1.2发挥市场只能，构建完善的商业性金融体系。6

1.3发挥监管作用，构建服务“三农”的社区银行体系。7

1.4加强农村金融生态环境建设。7

2、完善农村金融市场竞争机制。7

2.1加快农村信用社改革。7

2.1.1妥善解决信用社的历史包袱。7

2.1.2明确农村信用社的商业化发展方向，积极推进信用社的股份制改造。8

2.1.3进一步完善信用社的监管体制。8

2.2重塑政策性金融与商业性金融。8

2.2.1强化农业发展银行的支农作用。8

2.2.2商业性金融机构要开展业务创新，支持农村经济发展。9

3、阻止农村资金流失，加快农村资金回流。9

3.1努力促进邮政储蓄回流。9

3.2进一步加大农村信用社支农力度。10

四、总结10

参 考 文 献11

内 容 摘 要

    农村经济的快速稳定发展需要一个规范、健全的农村金融体制来提供资金支持和保障。农村金融作为重要的资金要素配置制度在农村经济发展中发挥着越来越显著的作用,农村金融虽经多次改革,仍然问题重重,使农村金融改革明显滞后。如何加大农村金融改革的力度,使农村金融业在体制、机制和金融服务方式上更好地适应新农村建设的需要。构建一个完善的农村金融体系将有助于增加农村金融服务的可获得性。农村信用社具有适应农村环境的特殊优势，必须在进一步完善农村金融整体环境的前提下充分发挥其为“三农”服务的主体功能，同时采取有力措施推动邮政储蓄在农村吸储的资金回流，结合农村保险的推出吸引商业性金融参与农村金融活动。 

关 键 词：农村金融体制  缺陷  改革  对策