银行经营性贷款与政策性贷款分离的研究

前 言3

一、经营性贷款与政策性贷款的概念4

（一）贷款4

（二）经营性贷款4

（三）政策性贷款4

从银行的角度4

从贷款用途的角度5

二、经营性贷款与政策性贷款分离的必要性5

（一）从银行经营三性原则分析5

1.两种贷款的安全性差异要求相互分离5

2. 两种贷款的流动性差异要求相互分离6

3. 两种贷款的效益性差异要求相互分离6

（二）银行经营风险管理分析6

1．政策风险不同要求分类管理6

2．经营风险不同要求分类管理7

3．信用风险不同要求分类管理7

4．操作风险不同要求分类管理8

（三）银行经营贷款流程分析8

1．两种贷款分离有利于市场细分8

2．两种贷款分离有利于产品设计8

3．两种贷款分离有利于流程设计9

三、经营性贷款与政策性贷款分离办法研究9

（一）经营性贷款与政策性贷款分离的路径9

（二）分离后政策性贷款的发展模式创新10

1.扩大政策性贷款资金来源10

2.建立贷款风险防范机制11

3.制订和完善政策性金融法规，堵塞制度漏洞11

（三）分离后统分结合的管理模式11

1.强化模式，提高资金安全性12

2.政策扶持，提升资金效益性12

3.加快发展，提速资金流动性12

四、结论13

参 考 文 献14

内容摘要：贷款对象选择既是是国家经济政策的组成部分和宏观调控手段；又属于商业银行微观经营决策的范畴。贷款对象应与经济体制、银行体制相适应。不同时期选择的内容、方式、方法都不相同。在计划经济体制下，国有专业银行贷款集中投向公有制经济的国有企业和集体企业，国有专业银行在贷款对象选择上自主性不够，贷款对象选择问题并不显得重要，也未引起金融理论界的关注。在社会主义市场经济条件下，国有商业银行通过金融信贷市场实现贷款资源的优化配置，贷款对象选择的正确与否，直接关系到国有商业银行的信贷资产质量，决定国有商业银行的盈利能力。本文主要依据我国的现实国情，研究社会主义市场经济体制下国有商业银行贷款对象的选择，并在此基础上改进国有政策性银行、商业银行贷款对象选择的技术方法。

关键词：银行、政策性、经营性、贷款、分离