答辩问题
问题1、什么是出口核销制？
答：为完善出口收汇核销管理，防止外汇流失，我国于1991年1月1日开始，外汇局在海关、税务、银行等有关部门的配合、协助下，以出口货物的价值未标准核对是否有相应的外汇收回国内的一种事后监管措施，是对出口收回的贸易真实性的审核的一种制度。利用出口收汇核销监管最大程度地限制贸易出口单位只出口不收汇或少收汇行为。通过出口收汇核销监管，一方面再贸易背景真实的基础上，防止外汇资金流失或非出口贸易项下外汇资金混入，维护国际收支平衡，促进我国对外贸易发展。另一方面出口收汇核销也促使贸易出口单位在扩大出口的同时注重收汇，有利于其加强经营管理，努力催收货款，加快收汇速度，提高出口经营效益。
出口收汇核销实行属地管理原则。有外汇局制发、出口单位凭以向海关出口报关、向银行办理出口收汇、向外汇局办理出口收汇核销、向税务机关办理退税申报有统一编号及使用期限的出口收汇核销单。它是贯穿整个出口核销的准绳。
2、主体监管在你的文章中指的是什么？
答：本文所指的主体监管是指出口单位的监管。而不是指对单张出口收汇核销单的监管。
你对我国目前外汇管理制度存在问题的大概看法？
答：在我国对资本项目严格管理，逐步放松经常项目外汇管理，这既符合我国社会主义市场经济初级阶段的国情，也符合国际上的共同做法。从我国目前情况看，国家宏观调控能力有待提高，管理水平还比较落后，微观主体自我管理能力有待加强。随着经济形势的发展，尤其是我国加入世贸组织后各项承诺的政策效应逐步显现，经常项目真实性审核难度增加，要改变现行的出口收汇核销制度中不足之处—将企业出口与收汇逐笔一一对应的监管方式，传统的监管模式已不适应新的形势，贸易核销管理成为业内外人士普遍关注的焦点，改革已势在必行。改变成对贸易主体的监管，只有这样监管重点更明确、监管效果更好，监管成本更低。有时间、精力去管理资本项目的外汇管理，防止资本项下的外汇混入经常项下的外汇收支，从而造成资本的大量流出流入，冲击国内市场，影响整个经济的稳健发展。为实现健全现代企业制度和提高监管能力等方面做大量的工作。总之，我国目前外汇管理的改革任务非常艰巨，时间非常紧迫，在国际上强大的人民币升值呼吁声中和压力面前，我国的外汇制度改革只许成功，不许失败！这是时代赋予我们的艰巨任务。
以上是我个人观点，本人理论水平有限，不道之处敬请张导师批评指正！多谢！暑安！
陈碧玲
2004/07/23
