一、农村合作金融信息化发展瓶颈
1、信息资源瓶颈主要表现
2、资金投入瓶颈主要表现
3、人才资源瓶颈主要表现
4、信息市场瓶颈主要表现
5、发展规划瓶颈
二、加强农村合作金融信息服务系统建设的建议
1、积极拓展农村合作金融信息的来源,加强农村信息资源开发;建立和完善农村信息市场,规范市场行为,促进农村合作金融信息服务现代化
2、建立适应我国农村合作金融实际情况的农村信息数据库体系
3、地方政府要制定农村信息化发展的政策和规划,增加对农村合作金融信息服务业支持
4、加强农村合作信息服务人员综合素质的开发
5、农村合作金融信息服务应注重实效,建立以服务为中心的信息服务机制
内 容 摘 要
农村合作金融信息化作为农村基本生产要素市场中金融市场信息化的一部分,是对商业性金融信息化、政策性金融信息化在农村金融市场的一个补充。我国加入WTO后,国内金融业面临重大挑战,作为对全面建设农村小康社会的金融主力军——农村合作金融,也将受到很大的冲击,加快农村合作金融信息化发展,是增强农村合作金融竞争能力和抗风险能力的一个重要手段。
论农村合作金融信息化发展瓶颈及解决对策
在信息化飞速发展的今天,我国面临入世后带来多方面的冲击,其中金融业的发展也非常严峻。在这个时候,对农村合作金融信息化发展问题进行探讨很有必要,而且本人在农村信用社工作,一直关注农村信用社信息化发展,熟悉情况,对写好这方面题材很有帮助,但由于自身文字功底较差,故在撰写这篇范文时收集了大量资料,向多位经验丰富的同事请教,使得我能够克服了种种困难,顺利完成范文。
农村合作金融信息化作为农村基本生产要素市场中金融市场信息化的一部分,是对商业性金融信息化、政策性金融信息化在农村金融市场的一个补充。我国加入WTO后,国内金融业面临重大挑战,作为对全面建设农村小康社会的金融主力军——农村合作金融,也将受到很大的冲击,加快农村合作金融信息化发展,是增强农村合作金融竞争能力和抗风险能力的一个重要手段,以下笔者就农村合作金融信息化发展瓶颈解决对策谈谈看法:
一、农村合作金融信息化发展瓶颈
目前,商业银行纷纷实施信息化战略,将自己业务网络化。对于农村合作金融体系来说,信息化发展的瓶颈问题却十分突出:
1、信息资源瓶颈主要表现:(1)农村合作金融信息资源收集内容窄,往往只限于本系统内部,造成了信息资源相对不足;(2)农村合作金融涉及到广大农村,信息不容易收集,信息来源失偏,造成信息传递的时效性差,质量不高;(3)目前互联网上涉及到农村合作金融的信息资源数量少,结构不合理,综合性的信息多,专业性的信息少,二次性的信息多,一次性的信息少,简单堆砌的信息多,精心加工的信息少。
2、资金投入瓶颈主要表现:由于广大农村农业的经济基础薄弱,资金投入不足,致使农村合作金融信息业的技术更新相对落后,基础设施落后,大量的现代化的通讯信息技术、设备得不到应用和普及,整个农村合作金融信息服务同商业金融信息化服务相比,现代化程度太低。
3、人才资源瓶颈主要表现:农村合作金融系统无法吸引更多的优秀人才,只有挖掘现有人员的潜力。但现有的人员综合素质低,缺乏既懂农村金融专业知识,又懂得经营管理和现代通讯网络技术的人才。面对信息技术的不断变化、更新,他们已不能适应形势的发展,导致农村合作金融信息速度太慢。
4、信息市场瓶颈主要表现:农村合作金融信息化服务对象信息市场意识差,缺乏对信息的主动需求;农村信息市场发育还不成熟,交易行为不规范,农村信息流通不畅;农村信息来源的条块分割,使农村信息变得零碎,虚假信息不时坑害农民。
5、发展规划瓶颈,由于农村合作金融系统不存在县级以上的组织,而且经营活动存在着地域性,导致信息化发展规划缺乏统一方针政策;农村合作金融信息的采集、传输、贮存、处理标准和网络、系统标准还处于分散化、独立化的状态,影响网与网之间的互连互通和互操作,给信息共亨和相互交流带来了困难,造成了大量人力、物力和财力被浪费。
二、加强农村合作金融信息服务系统建设的建议
1、积极拓展农村合作金融信息的来源,加强农村信息资源开发;建立和完善农村信息市场,规范市场行为,促进农村合作金融信息服务现代化。
(1)农村合作信息资源收集、整理、开发要以社区农户需求为导向,以经济社会效益为目的,以高质量做保证,把信息的触角由小延伸到大,由农村经济扩展到整个国民经济;要充分利用计算机网络通讯技术、数据库技术等现代信息技术,加强有关农村动态信息的采集。
(2)拓宽农村合作金融信息收集范围,开展与涉农部门的横向联系,制止信息的垄断和条块分割;实现信息资源的共享和有效流通,以信息服务市场化、社会化为手段,以提高服务效能为出发点,扩大信息量,拓展农村合作金融信息覆盖面,提高服务信息服务质量。
(3)建立和完善农村信息市场,加强农村信息市场的法规建设,制定发展农村信息市场的政策,规范农村信息交易的市场行为,努力营造一个统一开放、竞争有序、充满活力的市场环境;把农村信息市场建设和农村市场信息化两个有形和无形市场有机地结合起来,建立合理的农村合作金融信息服务业价格形成机制;从实际出发,农村合作金融信息服务必须以社区农户需求为导向,在考虑经济效益的同时,要考虑社会效益,积极组建农村合作金融信息服务经营实体,促使科技信息以更大的规模和更快的速度进入市场,逐步实现农村合作金融信息服务经营实体化。
2、建立适应我国农村合作金融实际情况的农村信息数据库体系。
(1)农村信息数据库是农村信息化的基础,是农村信息网络的核心,也是发展信息服务业的一项基本工程。建立优秀的数据库,意味着拥有更多的信息资源,农村信息化服务更有效,才能实现真正意义上的资源共亨。
(2)建立数据库应分析和验证数据源是否具有科学基础和如实具备数据更新的技术保证;数据库的开发应规范化,坚持统一标准;农村信息数据库从各个方面支持着农村合作金融信息服务业和各种咨询业,要加快数据库商品化和产业化的进程。
(3)在数据库建立过程中,应在统一的规划协调下,加强分工协作,避免重复浪费。只有分工合作,才能适应社会信息化的高效、快速发展;为便于共亨资源,要求硬件体系和数据库体系结构保持大体一致。对于涉农数据库,要注意解决好异种数据库互联操作问题。
3、地方政府要制定农村信息化发展的政策和规划,增加对农村合作金融信息服务业支持。
(1)加大扶持农村息体系基础设施建设的力度,调整财政对农村信息产业的投资政策,在人才、基本建设投资等方面应给予政策倾斜,从发展方向、管理体制和开拓市场等方面给予政策引导和保护。
(2)建立和健全法规政策,制定农村信息法,为信息产业发展提供法制保护,保障农村信息产业的正常进行,规范各项行为,制定并实施区域性信息法政策,把信息产业 发展纳入法制轨道。
(3)发挥政府部门的宏观调控职能,引入市场机制,协调涉农信息管理部门之间关系,冲破部门界限,打破农村信息的封闭状态,发展横向联系,统一信息市场管理,使信息资源配置更合理,更好发挥作用。
(4) 加强规划协调,尽快制定出各地区农村金融信息体系总体网络实施计划,逐步实现部、省、地县间联网,在农村信息体系建设中,还应做好涉农各部门之间的衔接,做到科学布局、合理定位,既相互补充,减少重复,实现资源数据共享,又相互竞争,相互促进,繁荣农村信息市场。
4、加强农村合作信息服务人员综合素质的开发。
培养农村合作金融信息服务人才,提高服务人员的综合素质,必须有一批热爱农村,熟悉农村合作金融信息服务工作,掌握现代信息通讯技术的综合性的高素质复合型信息人才。农村信息是一种潜在的生产力,只有被人应用才能转化为现实生产力,而服务人员综合素质决定了转化成本、速度、效率,推广者与应用者的素质则决定了最终经济效益。因此,必须加强人力资源的开发,扩大对人的投资,提高整个系统的人员素质,不仅仅是针对应用者系统。
(1)通过提高待遇等政策手段,稳定现有的从业人员队伍,使其充分发挥作用减少或防止人才流失。
(2)通过与涉农院校及科研机构联系,对现有在职信息服务人员进行计算机、网络、信息学、农业科学、市场学等知识的培训,使他们具备理论知识、操作能力和解决实际问题的综合技能,以改善农村信息人才的结构,提高信息人才的能力,保证提供高水平的农村信息服务。
(3)制定优惠政策,加强有关人才引进,争取大量拥有高学历的人才进入农村合作金融信息服务系统,并将其作为业务骨干培养,逐步提高从业人员的整体素质,造就一支具有较强业务素质,掌握多方面技能的农村信息队伍。
(4)通过网络、夜校等各种培训方式,提高应用者主体(农民)的综合素质,使信息由潜在生命力更有效地转化为现实生产力。
5、农村合作金融信息服务应注重实效,建立以服务为中心的信息服务机制。
(1)多维服务。农村合作金融信息服务主要定位于社区入股的农户以及乡镇、村政府和农业管理部门,为其提供有关农村金融市场的参考依据、统计资料和有关政策、经济、科技、市场信息,这不仅是各级领导决策的需要,而且也是各类经济组织、科技单位以及农民家庭经营的迫切需要;它不仅是农业部门本身的需要,而且也是各地区、各部门经济协调发展的需要。因此在农业合作金融信息服务对象上,应由定向服务转向多维服务。
(2)特色服务。农业合作金融的地域性有助于结合实际,找准位置,认清目标,发挥优势,做出有地方特色的信息服务系统,推动地方经济的发展。
(3)开放服务。在市场经济条件下,信息是资源,是潜在的财富。为了适应新体制的需要,农业合作金融要加强为三农服务,加强信息交流,尽可能地向基层开放,向农民开放,保证不脱离社区农民和当地农业生产。
参 考 文 献
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