一、我国目前的通贷紧缩的基本现状
(一)我国走入通贷紧缩时期及社会生产力的分析
(二)我国各产业的生产分析
(三)我国经济结构调整的分析
二、导致通贷紧缩的原因
(一)企业间竞争导致的问题
(二)市场化改革导致的问题
(三)金融体系的改革导致的问题
(四)我国外贸进出口导致的问题
三、我国通贷紧缩的对策
(一)、实行扩大财政政策和宽松的贷币政策
(二)、加快制度的创新,优化产业结构,促进经济的增长点
(三)、增加城乡居民收入,完善社会制度
内 容 摘 要
随着世界经济的发展,国家的进步,现在的社会发展也随之改变。但是虽然说是有进步,但是我们的经济还是要受到一些影响,而现在的通贷紧缩却成为了我国目前经济中最突出的问题。就我国的通贷紧缩问题我们可以简单的总结出所谓的通贷紧缩就是价格总水平的持续下降。我们在详细理解通贷紧缩的含义时,有三个方面的内容是必须去注意:第一是物价水平的持续下降;第二是有效贷币的供应量持续下降;第三就是通贷紧缩。这三个方面都是暗示着经济的衰退,一旦发生通贷紧缩,经济衰退就是不然而然的降临。在我国,过去长期使用商品零售价格指数,直到1985年才开始编制和公布居民消费价格指数,目前是用这两种指数来反映价格总水平的变动。这两种指标在统计范围上差别。商品零售价格包括消费品和农业生产资料,而居民消费价格则包括消费品和服务项目。因此,用居民消费指数反映的价格总水平来判断是否发生了通货紧缩或通货膨胀更为合理。
我国目前的通贷紧缩问题
我国目前的通贷紧缩问题正面临着严峻的考验。从根本上看,它是我国经济、金融运行中深层次矛盾在新势下的集中反映,治理通贷紧缩必须多管齐下,既要抓好财政贷币政策,又要切实解决实体经济中的相关问题;既要重视内需的扩大,又要重视外需的增长。通货紧缩的典型特征是:⑴投资的边际资益急剧下降,投资机会减少,许多厂商不愿投资,投资严重乏力;⑵储蓄大于投资,储蓄相对过剩;⑶普遍开工不足,生产能力大量闲置,产品库存不断增加,产品严重过剩,工人就来困难;⑷市场疲软,产品售价在成本并未降低的情况下明显下降,有效需求严重不足,实际利率提高。针对着这些问题我们必须勇敢面对,集中力量度过这个经济难关,让全国人民都过上小康生活,不再受到通贷紧缩等等的经济问题。
我国目前的通贷紧缩的基本现状
(一)我国走入通贷紧缩时期及社会生产力的分析
当今世界在经历了20世纪30年代的经济大萧条之后,首次进入了一个全球性的通货紧缩时期。中国是否存在通货紧缩,一时成为国人注目的焦点。实际上,中国自1997年开始就已经出现通货紧缩。从宏观层面审视,中国实际产出水平已明显低于潜在产出水平。根据CDP增长指数对数模型的计算,无论我们作出哪一种估计,目前我国真实经济增长率已明显低于增长趋势,产出缺口扩大并造成了大量的社会生产能力闲置。
(二)我国各产业的生产分析
从各产业的生产能力结构分析,我们更能清晰地透视生产能力过剩的程度。按保守方法估计,以改革开放以来各产业部门的增长趋势计算,第一产业为 4.95%;第二产业为11.4%,其中工业为 11.6%,建筑业为11.3%;第三产业为 10.6%。通货紧缩较为严重的1998年各产业附加值增长率指标分别为:第一产业为3.5%;第二产业为9.2%,其中工业为8.9%;第三产业为7.6%,均低于各产业增长趋势。诸类数字显示:不仅全国总产出水平存在生产能力过剩,各产业同时普遍生产能力过剩。当我国主要农产品和工业产品产量跃居世界前列之时,也是我国迅速步入世界上最大的低附加值和低技术含量的工农业产品生产能力过剩国家之时。
(三)我国经济结构调整的分析
中国经济处于结构调整时段,出现少数部门(尤其是工业部门)生产能力过剩可能在所难免,它只会造成局部性负效应,不会导致全局性通货紧缩。但当几乎所有部门都出现生产能力过剩,宏观层面的通货紧缩则不期而至。如果说盲目投资、重复建设曾给各地区、各行业产生短期高额回报从而对生产能力过剩毫无切肤之痛的话,那么,今日的通货紧缩自然使曾经一度辉煌的行业和部门尝到了自酿的苦酒。
二、导致通贷紧缩的原因
(一)企业间竞争导致的问题
中国通贷紧缩是在告别短缺时代,是在买方市场格局初步形成的大背景正步出现的。随着买方市场的逐步形成,打破了供不应求的局面,生产者之间的竞争加剧,一批批的企业家因为产品不适应市场,出现积压或削价销售,物价运行受到自下的压力。
(二)市场化改革导致的问题
市场化改革的加速,引起消费对未来收入和支出的风险预期增大,消费倾向下降,从而缩减即期消费增加储蓄,导致消费需求不振,市场购买力疲软。从支出角度看,住房、医疗、教育、社会保障体制等方面已经和将要进行的改革,使得居民家庭的支出预期增大。从收入角度看,国有企业职工大批下岗失业和城镇待业人口增加,导致城镇消费收入预期下降;而在农村,近年来农民实际收入水平增长缓慢,甚至随着粮食价格的下跌使收入下降。实际收入和预期收入下降而预期支出增加,消费者必然减少当期消费。
(三)金融体系的改革导致的问题
金融体系中的不良资产比例过高,为压缩坏债,各种金融机构惜贷,出现体制投资需求不足。据估计,目前在我国金融机构总贷款余额中,不良贷款占 25%,表明金融体系中已经转移进去大量泡沫。随着金融体制改革的深入,国有商业银行在预算约束逐渐强化和贷款风险意识增强的情况下,已不愿对一些坏债比重高的国有企业增加贷款,但由于体制性原因又难以向非国有企业增加贷款。结果是中央银行不断采取放松银根的措施,而经济运行中却继续存在着信贷萎缩。
(四)我国外贸进出口导致的问题
在亚洲金融危机对我国影响的加深,出口需求增长逐步下降,进一步加剧了有效需求的不足程度,目前我国进出口部额已占GDP总额的36%,出口额已占GDP总额的20%,出口需求已成为总需求的重要组成部分。在贸易对象中,东亚地区是我国的主要贸易伙伴,1996年我国与该地区的贸易额已占我国对外贸易总额的50%以上。受金融危机后该地区货币贬值和经济增长放慢双重因素的影响,我国对该地区的出口急剧减少。“9.11”事件后美国经济形势不好,日本经济也难走出通贷紧缩的阴影。日本和美国是中国最大的外贸伙伴,是全球最大的贸易体。这样会影响中国的外贸出口。
三、我国通贷紧缩的对策
面对着种种的导致我国通贷紧缩的问题,我们也对此作出了一些建议与对策,然后使到国家的经济有好的发展。对策如下:
实行扩大财政政策和宽松的贷币政策
当前通货紧缩,最重要的政策目标,是要阻止商品供求失衡状态的进一步发展。实施扩张的财政政策,首先是扩大财政支出,通过增加国家预算和增加国债发行来扩大投资,用投资扩大来增加对投资品的购买,使投资通过乘数效应发挥作用,刺激国内需求,增加就业和居民收入,稳定居民收入,稳定居民消费倾向,刺激民间投资需求的增长,启动经济。投资重点要放在基础设施投资方面,就我国来看,能源交通运输、水利建设等基础产业、基础设施的发展相当落后,即使进行大规模的投资也不会出现过剩问题,可以避免重复建设,提高未来的有效供给。其次是加快费改税的改革,规范企业税负,减轻企业负担,加大退税力度,促进出口。建立符合市场经济规律和惯例的企业税收制度,不仅有助于政府职能的行使和体制内企业的业绩评价,也有利于建立不同所有者企业的公平竞争环境。再次是改变企业办社会的现状。一些企业特别是一些亏损企业往往承担着巨大的社会职能:包括办附属幼儿园、学校、医院,还有安全、娱乐设施,形成巨额的非经营性资产(国有企业非经营性资产占营业总资产 24 、 8% ),形成企业的沉重负担。将企业的这些非经营性资产采用抵押、变卖等方式去筹措企业急需的资金,既可以减轻企业负担,分散部分产权,又能启动低迷的消费。 实施适度宽松的货币政策,一是要稳定当前存款贷款水平,继续利用目前的低利息率来促进居民消费,刺激投资,减轻企业负担;二是加快国有银行向商业化改革,使商业银行成为自主经营、自负盈亏的经济实体,摆脱行政对银行经营的干预,真正实现银行投资资金与效率挂钩;三是积极支持非国有金融机构探索为中小企业服务的新途径。放宽商业银行贷款利率浮动范围,增强金融机构参与经济活动的能力,及时调整金融监管方针,使防范金融风险与加大对中小企业放款相结合,解决银行惜贷问题。
(二)加快制度的创新,优化产业结构,促进经济的增长点
国家应该实施一些能够解决通贷紧缩的制度,做到创新让经济危机早点成为过去,全力打造更多的可行方案,协力一致地尽可能的解决问题。例如在制度的创新下,调整产业的结构,宏观政策运用人手,消除投资、需求和供给三方面的矛盾,扩大有效需求,合理供给结构。
第一、宏观层次的国有经济布局调整。在国有经济的布局进行战略调整时,要按社会主义市场经济的要求,从国有经济在社会主义市场经济中的功能出发,给国有经济以正确的定位,使国有经济能更好地发挥社会主义市场经济中特有的作用,只有对国有经济布局进行战略性调整,才能使国有经济从根本上走出困境,使社会主义市场经济有效地运行。具体上说,应把政府投资与社会投资方向实现分离和互补,国有经济只在关系国民经济的重要行业和关键领域占支配地位,主要是涉及国家安全的领域,自然垄断的行业,提供重要公共产品服务的行业中发挥主导作用。坚决使国有经济从盈利性、竞争性部门撤离出来,减少政府的风险,进而引导民间投资进入这些领域。
第二、产权制度改革。建立现代企业制度是国有企业改革的一个重要目标,而产权明晰是现代企业制度的重要特征,所以国有企业改革必须改革企业产权,把国有企业抽象的产权具体化为明确的出资人,把除少数公共品属性的国有制企业外的其余国有制企业的产权转化为集体或私有产权,把企业的责任落实到个人,将企业家利益与所有者利益挂钩,以个人财富、任职的薪酬、股份期权担保,与所有者分离一定比例的资产剩余索取权。这种剩余索取权的分离,增强了经营者与所有者的利益效用目标的一致性,使企业成为真正追求所有者财富和企业价值最大化的经济组织,实现企业生产、投资的成本收益财务约束硬化,消除企业作为国家行政分级结构附属物的惯性。
第三、产业结构调整。结构刚性,使企业无法以市场为导向,生产适销对路产品,进而使优胜劣汰的市场机制无法产生作用,社会资源不能由效率低的企业流向效率高的企业,从利润低的行业流向利润高的行业,是产生生产过剩的重要原因。所以一方面运用市场这只“无形的手”优化资源配置,从产量和生产能力两方面减少过剩供给,改变目前供过于求的失衡状况,加大对一些低水平重复建设严重,生产能力过的非技术密集型产业的调整力度,以缩小无效供给,实现供求平衡,为缓和通货紧缩奠定基础。另一方面,要加大技术改造力度,增加科技含量,培植新的主导产业和新的经济增长点。通过创新,促进企业进步,培植新的主导产业和新的增长点,使新的投资机会不断出现,生产规模、就业规模就会随之扩大,才能实现真正的经济回升,保证经济持续有效增长。在一直以来我的们的市场还是旧产品多,所以我们应从通过技术改造,进步中加大生产的科技含量,做到质量和使用价值上都可以刺激到消费者的欲望。使经济重现活力,走出低谷。
(三)增加城乡居民收入,完善社会制度
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势
参 考 文 献
1、李敬湘 《近年来中国宏观经济收缩的原因、机理与对策含义》 《改革与战略》 1999 年 2 期
2、鸿言 《走出通货紧缩》 《中国物价》 1999 年 2 期
3、李伯溪 《 2000 年中国十大政策选择》 《中国物资报》 2000 年 1 期
4、江勇 《我国物价持续下跌的成因与对策》 《管理世界》 1999 年 5 期
5、家统计局,1997年中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,1997.
6、许健 《通货紧缩仍在持续,“双松”政策势在必行》 《金融研究》 1999 年 11 期
7、董辅初 《宏观层次与微观层次的国有企业改革》 《经济研究》 1999 年 6 期
8、潘燕 《今明两年物价走势分析》 《暸望》 1998 年 4 期