一、人民币升值的背景和原因................................3
二、人民币升值的积极意义..................................4
（一）提升了我国的国际地位................................4
（二）提高了我国的国际购买力..............................4
（三）对于国内企业投资海外起到积极作用....................5
（四）有利于我国的产业结构转型............................6
三、人民币升值的负面影响..................................6
（一）人民币升值将减缓我国经济增长和降低就业率............6
（二）人民币升值将影响货币政策的可操作性与独立性..........7
（三）人民币升值将影响我国对境外直接投资的引进............8
（四）人民币升值将在直接影响中国金融市场的稳定............8
（五）人民币升值将使我国巨额外汇储备受损..................9
四、关于人民币升值问题的政策建议..........................9
（一）保持人民币小幅渐进的升值方式........................9
（二）加大对出口企业的保护力度............................ 9
（三）加强对国内资本市场的监管............................ 9
（四）改革现行的汇率制度................................. 10
内 容 摘 要
自从中国实行汇率改革以来，人民币对美元汇率一路上升，并且迫于美国的压力中国人民银行表示人民币汇率需要持续稳定的上升。近一段时间以来，人民币对外升值已经成为老百姓们茶余饭后讨论的热点话题，影响人民币升值的原因有很多，其影响不只涉及到中国的国际贸易关系，国家的宏观经济政策，甚至关系中国的国际影响。正确认识人民币升值原因和对我国经济的影响，将有利于我国政府和企业抓住人民币升值机遇，化解金融风险，促进我国经济进一步发展。文章对此进行了系统研究、深入分析，并针对该问题寻求了解决方案及相关建议，对更好地把握目前社会和经济发展的新特点、新任务与新形式，做好相应工作有着重要作用。
浅谈人民币升值对我国经济的影响及政策建议
一、人民币升值的背景和原因
国际社会对人民币升值的强烈预期自1997年亚洲金融危机，东南亚各国货币竞相贬值以来，由于与美元挂钩，人民币一直处于贬值压力之下。但近年来，中国经济持续快速发展，投资环境逐渐改善，对外资形成很强的吸引力，2002年OECD公布，中国超过美国一跃成为全球最大的引资国。同时，西方国家的经济不景气，加上一些国家担心中国出口商品冲击，纷纷要求人民币升值，使人民币承受空前的升值压力。日本忧心于我国经济高速增长人民币地位提升日趋明显，恐将威胁其在亚洲乃至世界的政治经济地位，并以中国的出口商以“不公平的低价”抢夺世界市场等为由，借各种理由向我国发难要求人民币升值。而美国作为世界经济霸主，凭借美元在国际货币体系中的主导地位，肆意强行推行只体现其本国意志的经济政策，为维护自己的利益，减轻自己的外债负担，转嫁各种形式的经济危机，采取美元贬值的手段。2005年年初，美国不断向中国施加贸易保护主义压力，美国财政部更宣称要在2005年10月巧日左右发布的下半年年度报告中将中国明确列入汇率操纵的名单之列。2005年，人民币汇制改革就此拉开了序幕，从此，人民币走上了被动升值的快车道。
近年来人民币汇率屡创新高。2007年1月11日，人民币兑换美元汇率突破了7.80比1的心理价位;2008年4月10日，兑美元官方开市价(中间价)终于首次突破七算，正式迈入“6”时代，创出汇率改革以来的新高。与此同时，人民币兑换港币的汇率也突破了1比1的心理价位，近期更是出现100港币兑89.788人民币的高位。对于这样的现象，分析其中原因，可以从以下几个方面来看：(一)经济学上讲，可能主要有以下几个方面的依据：第一，人民币汇率自1994年以来已近10年没有进行调整，而这10年中国经济和国力已经发生了深刻的变化。第二，90年代以来，一些权威的国际机构和贸易伙伴一直就认为人民币存在不同程度的价值低估。第三，在近几年，国际收支失衡的背景下，外汇节余过多本身就表明外币定价过高。第四，从2001年以来，世界各主要货币包括东南亚国家的货币对美元都大幅度升值，只有人民币对美元的汇率一直没有调整，即人民币实际上也跟随美元对其他货币大幅度贬值。 (二)从国际政治分析人民币汇率问题不仅是经济问题，也是国际政治问题。一些西方国家频频呼吁人民币升值，背后还另有原因。他们简单地将人民币币值水平与其本国制造业的衰退联系在一起，试图强迫人民币升值。其原因不外乎以下几点：一是人民币汇率过低。有人提出应将人民币汇率恢复在1美元兑4.2元人民币左右的历史水平。二是中国外汇储备过高，中国入世以来，并没有出现进口激增，相反贸易顺差大幅增加。三是中国廉价商品大量出口造成世界通货紧缩。人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。
我国的国民经济自改革开放以来一直保持着持续高速增长的强势劲头。在这般强劲的增长之势下，我国的经济实力和竞争力发生了巨大的变化，汇率作为经济发展的反映，必将根据中国经济在国际上地位的变化，以及国内经济自身发展周期作出适当调整。从经济学角度来说，一个国家的经济长期高速增长，那么该国货币的走强是必然的，该国货币的价值也就是实际汇率得到提升,人民币升值。在经济高速发展的大背景下，我国的对外贸易持续高速的增长着，以致对许多国家长期保持巨额贸易顺差。外汇储备过高引起国际投机热钱流入，这些大量流入的热钱，将使得人民币需求增加，也会给人民币升值增加压力。同时，汇率与国际收支有着密切的联系，国际收支理论表明，当一国有较大的国际收支逆差时,对外汇的需求大于外汇的供给,本币对外贬值，反之则会造成本币升值，我国的巨额贸易顺差作用于人民币汇率，使之遵循国际收支理论产生上升趋势现象。
二、人民币升值的积极意义
（一）提升了我国的国际地位
1.中国GDP国际地位提高
人民币的升值意味着人民币在国际金融市场的地位升高，中国经济所占世界经济比重也将进一步提高。1980年，中国以3015亿美元列全世界各国排行第八位，但是，在1990年，经过改革开放快速发展的10年，中国的GDP仅仅增长到3878亿美元，排名下降到第十一位，主要原因就是人民币大幅贬值。2010年，我国GDP超过日本，成为世界第二大经济体，除我国经济高速发展的原因为，人民币的升值也是一个重要因素。
2.增加国家税收收入
通俗来说，税收就是对一些法律所规定的税种进行征收的一种收入，从征收额来看，其主要来源是增值税、营业税、所得税三个税种的收入，这些税种的征收额占据着大部分我国税收总额。
增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种，它是一种流转税，直接由消费者承担，当人民币升值，人们手中的名义货币收入增加，购买力增强，增值税的缴纳必定会增长；营业税是指对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的行为为课税对象所征收的一种税，由于人民币升值步伐加快，金融业融资经营业务大增，在这方面营业税额会有显著的增加；所得税分有个人所得税和企业所得税，针对的是个人或企业的所得额征收，与前两点的分析相似，人民币的升值会导致所得税的增加。
3.促进国际收支平衡，改善我国巨额贸易顺差的局面
造成贸易顺差的原因，一是世界经济发展不平衡，世界经济增长的主要市场集中在发达国家特别是美国，而制造业的供给出现了向亚洲国家特别是中国加快转移的趋势，亚洲国家国内需求难以消化快速增长的生产能力，必然扩大出口，造成顺差增加较多；二是中国处于加工贸易制造基地的位置，很多邻国的出口要经过中国的组装得以实现；三是在中国的贸易顺差中，外商投资企业所占的比重较高；四是在中国出口快速增长过程中，扩大进口受到了限制。中国正处于产业结构优化升级的历史阶段，除了初级产品进口以外，国内市场需要进口越来越多的高技术产品，但这方面受到了明显的限制。
目前我国大量出口商品，对能源和大宗原材料的依赖程度大，作为全球的生产基地，国内资源大量流失，环境恶化；同时，出口商品还经常被国外反倾销。人民币升值提高了我国产品的价格。这一方面促进资源在全球的合理配置，另一方面也减少了贸易摩擦。
（二）提高了我国的国际购买力
1.有利于人才出国学习和学习培训
随着我国社会主义市场经济的建设，并取得了一定的成就，人们对生活质量的要求也越来越高，尤其在对孩子的教育问题方面，人们所追求的是高质量、高效率的教育结果，因此越来越多的家庭选择了自费送孩子出国留学。高等教育费用的支持既可以算是一种投资也可以称之为消费。相较于我国国内的高等教育来说，学生的自费出国留学这一教育行为拥有风险大、成本高、消费高的特点。那么我国人民的升值能够在一定程度上减少一个家庭中一个孩子出国留学的成本，也对留学生在国外的学习生活带来一定的影响。
我国经济的发展以及教育形式、教育内容的变化，越来越多的家庭实现了让孩子出国深造的理想。尤其是因为我国高等教育资源供不应求的状况，普通家庭基本上没有任何教育投资的机会，使得这一类学生接受优质教育的机会少。面对目前我国的发展形式应就业压力的不断增加，家长们都希望自家的儿女能够考上一所优质的大学甚至是国内的名牌大学，接受最好的教育，减少就业压力，那么当孩子考不上理想的学校又不愿意就读普通大学时，家长们理所当然的就想到了送孩子出国留学。
2. 有利于我国对原料、能源产品的进口，降低企业生产成本
拿造纸行业来作为案例，纸为生活的必需品，人民币升值可以降低造纸行业企业的生产成本，因为国内造纸行业很多原材料为进口商品，因此人民币升值可以是成本降低不少，这样对这些行业利润提高是有帮助的。所以人民币升值在短期内对汇率变动比较敏感的行业将得到重新评估。因此像造纸等进口比重高、而外债规模又相对较大、也拥有比较高的人民币资产流动性的企业，一定会受到投资者的追捧而出现上涨，这也就是常从电视上听分析师说的所谓造纸等行业是抗人民币升值抗通胀的行业。另外，纸浆、废纸在国内是仅次于石油、铁矿石的第3大用汇商品，人民币升值虽然严重影响出口，但对这些原材料的进口将变得更便宜，企业成本的下降，对毛利提高是有帮助的。这也同样对造纸设备的进口有同样的优势。而且人民币升值对纸行业成品影响也不大，一方面国内成本纸出口比例也不高，对升值造成的出口压力原本也不大，而且进口纸的价格也会提高相应的比例，这样国内的纸的竞争优势又显现，所以无论进出口影响可以认为不是很高。当然也是有稍微的影响，比如铜版纸、新闻纸等高档用纸进口影响是有的，但国内也有相应的反倾销保护，而且需求原本也有限。另外的影响可能是在进口的升温，对国内纸浆生产企业可能会造成一定的冲击。因此无论怎样角度去看待，人民币升值在短期内对原料、能源产品进口的利好是很明显。
（三）对于国内企业投资海外起到积极作用
1. 间接引进国外先进技术，促进国内企业的技术进步
人民币升值，降低了企业向国外引进先进设备、先进技术的成本。也就是，意味着进口先进设备、先进技术的成本降低，有利于企业引进国外的先进设备、先进技术、先进管理经验和高素质人才，增强企业技术改造、技术创新能力，提升出口产品的国际竞争力。
一方面，加强自主研发，转变经营机制，增强自主创新能力，开发新产品，增加自有知识产权和核心技术的比重；另一方面，利用人民币升值，积极引进国外的先进设备、先进技术，加强吸收、消化，加快技术创新，推进产品升级换代，提高产品的科技质量和技术水平，使我国出日产品由劳动密集型、资源密集型逐步转变为技术含量高、加工程度深、高附加值的新型产品，提高我国出口产品的国际竞争力和抗风险能力。
2. 持续扩张使其逐渐成为主导世界经济发展趋势
当前人民币正在越出国界，向区域货币阶段迈进。大约还需要二十年，或许更短一些的时间，人民币将成为亚洲，乃至全球的主导货币之一。
中国的人民币国际化程可能有两个大的阶段，即区域货币阶段和全球货币阶段。目前，中国周边的国家，尤其东南亚各国以及俄罗斯都比较欢迎使用人民币进行结算和支付。这种情况表明，人民币有可能首先在亚洲尤其东亚地区实现国际货币应承担的主要职能。这样，人民币将成为亚洲地区的主导货币之一。并可能形成美元、日元和人民币“三足鼎立”的局面。人民币不仅在亚洲、而且在全球都将成为主导货币之一。只有进入这个阶段，人民币才可称得上真正的国际货币。这个阶段的来临，大约还需要二十年的时间，或许更短一些。届时，中国的GDP在全球GDP中的比重将超过20%，人民币的流通量在全球货币流通总量中的比重也将超过20%。20年后，在世界金融市场上，可能形成欧元、美元和人民币“三足鼎立”的新局面。
谈起人民币国际化的主要途径，首先，要增强中国的经济实力。继续改革金融体制，解除外汇管制，扩大对外开放。不仅经常项目，而且资本项目都要实现人民币的自由兑换。同时，在国际贸易和国际投资中，逐步推进以人民币进行结算和支付。大力推进货币互换业务。逐步增加在国际上发行以人民币标价的债券、股票等金融产品。加快向海外投资的步伐。使人民币成为国际储备货币之一，并不断增加人民币在全球外汇储备中的比重。
近来，美元贬值的趋势，加速了全球调整外汇储备结构的动作。随着人民币走向国际化，它也将逐步成为国际储备货币之一。
（四）有利于我国的产业结构转型
1.改善我国持续以来以密集劳动资源为主的产业结构
作为“世界工厂”的中国，经济增长主要靠出口来拉动，对外依存度较高，且出口产品结构主要以附加值低的劳动密集型产品为主。人民币升值后，进口的国际原料的价格降低，有效的发展以扩大
内需为主的经济可持续发展战略，与此同时，人民币升值增加了我国出口行业，尤其是劳动密集型行业的出口成本，降低了他们的经济利润，迫使这些行业进行优胜劣汰。因此，人民币升值将有利于我国以“扩内需，调结构”为宗旨的经济转型，促进我国产业结构调整与升级，改善中国持续以来以劳动资源为主的产业结构。
2.进一步提高我国企业在世界贸易市场中的竞争力
自改革开放以来，我国企业对外贸易规模不断扩大，为实现人民币国际化提供了可靠的实体经济基础。1988年我国企业进出口总额超过1000亿美元，2001年我国进出口总额超过5000亿美元，2007年我国对外贸易总额突破2万亿美元，我国对外贸易持续保持快速发展势头。可见人民币国际化对我国企业对外贸易的发展具有重要推动作用。首先，人民币国际化有利于促进国家之间的企业贸易往来，不断增加我国在这些国家对外贸易和外来投资中的份额，通过商品、技术、资本和服务的输出，提高这些国家在其对外贸易活动中对人民币的依赖程度。其次，人民币国际化可降低贸易的汇率风险，增加成员国之间的贸易量及国民收入。随着我国参与经济全球化速度的加快和程度的加深，对外贸易和对外金融活动也步入了空前的发展时期。最后，人民币国际化有利于我国企业对外直接投资的扩大，因为人民币被更多的国加接受作为投资和计价结算的货币，人民币更容易在国外流通使用，使得我国企业与世界各国的企业得到跟多的沟通与联系的机会，提高我国企业的国际化水平，在更高层次上参与国际竞争。
三、人民币升值的负面影响
（一）人民币升值将减缓我国经济增长和降低就业率
1. 短期内将加剧国内市场的供求矛盾
人民币升值降低了进口商品价格，国内消费者将用进口商品替代国内近似产品消费，使国内进口替代品的需求下降，从而有助于国内一般物价水平的下调。人民币升值有助于抑制出口，扩大进口，减少国际逆差，从而导致人均的收入减少和物价下跌、汇率改革后，我国对外贸易已经开始呈现出口增速放缓而进口增速加快的趋势，汇率影响已初步发挥，在内需无法快速提升的情况下，人民币升值必将影响我国的经济增长速度，缓冲物价的上涨。
2. 给我国的通货紧缩带来更大的压力，导致需求和竞争力减少
人民币汇率发生变动，会直接影响我国进出口商品价格，从而影响国内贸易进出口结构调整，导致劳动力在各部门的重新分配，影响社会就业情况。我国目前的出口贸易方式是以加工、代销较为初级产品的加工贸易为主，在国际贸易中的竞争优势只要表现为价格优势，在人民币升值的情况下，我国出口产品就会因价格优势的丧失而失去其竞争力，这样国外对我国出口产品的需求就会减少，将会造成出口企业大量减产，外汇收入减少，在面临巨大的生存压力下各出口企业很可能考虑裁员，就会使整个国内就业形势恶化。
（二）人民币升值将影响货币政策的可操作性与独立性
1. 人民币国际化加大货币政策调控难度和效果
伴随着我国人民币国际化进程的不断推进，我国中央银行的货币政策调控难度将逐步加大，现代金融理论中的著名定理“蒙代尔不可能三角”证实，独立主权国家在实现货币国际化进程中，无法同时实现资本自由流动、货币政策独立性和汇率稳定性的目标。人民币国际化后，国际金融市场上将流通一定数量的人民币，其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力，影响国内宏观调控政策实施的效果。一方面，在人民币处于非国际货币地位时，央行在货币发行规模、全国信贷计划、利率水平等方面都具备较强的调控能力，货币政策调控效果显著且立竿见影；另一方面，人民币国际化后，全球主要经济体对人民币的容纳与吞吐将对人民币供应量造成较大冲击，人民币发行量必须同时满足国内和海外的需求。
2. 人民币国际化加大人民币现金管理和监测难度
人民币国际化后，我国国内经济与世界经济联系更为紧密，国际金融市场任何波动都会对我国经济金融市场产生影响。此次金融危机表明，国际资本的超强流动性势必加大央行对人民币现金管理和监测的难度，对境外人民币现金需求和流通监测的不准确会导致国内金融系统面临较大风险。一方面，人民币国际化后，如果货币发行量大于本国经济发展规模，易引发通货膨胀、货币贬值；另一方面，人民币国际化后，如果货币发行量仅按照国内经济需求量发行，那么货币发行量无法满足海外对其储备和交易的需求，最终迫使人民币国际化陷入“特里芬难题的怪圈”。同时，人民币现金的跨境流动会加大一系列诸如贩毒、走私、赌博等非法活动的蔓延，此类非正常化的人民币现金跨境流动不仅冲击我国金融市场的稳定，而且加大央行反假币、反洗钱的工作难度。
3. 人民币国际化加剧人民币汇率波动幅度
金融危机后，我国经济领先于世界主要经济体率先复苏，尤其在2009年我国外贸出口取代德国成为世界最大出口国后，全球主要经济体呼吁人民币升值的压力越来越大，人民币升值问题成为各国政要在国际重大会议中的重要话题，为此，人民币国际进程可能给人民币升值带来新的压力。一方面，在国际政治经济博弈中，考虑到各方面利益平衡问题，目前市场对人民币升值预期在不断升温，人民币升值将促使大量国际资本流入我国资本市场，打破我国原有的外汇供求态势；另一方面，未来人民币升值完毕后，势必造成国际资本快速流出，而大量短期资本快速流动是发生金融危机的导火线，一旦出现国际资本外逃，预期性的货币贬值压力可能会向其它经济联系密切的国家蔓延或传染，存在造成国际区域性甚至全球性货币危机和金融危机的风险。
4. 人民币国际化加剧资产价格波动
人民币国际化促使海外经济体和国际金融机构扩大人民币需求量，导致我国金融机构的货币投放量相应上升，从货币供应量增加到通货膨胀的发生，一般有一年左右的滞后时间。人民币国际化提升人民币升值预期，大量资本流入直接增加国内货币投放，央行外汇占款攀升可能会导致我国货币供应量失控，如果央行不能及时采取比以往更加有效的对冲措施，暗藏的潜在危险是老百姓收入水平尚未明显提高时，流动性推动的通胀已传导至基本生活中，市场对未来通胀会形成更大预期。如果社会面临高通胀风险，那么金融市场难以发展，金融稳定难以保持。国际短期资本流入引发的过多流动性通常投资于国内房地产市场、证券市场，结果势必加剧国内资产和房地产泡沫。
（三）人民币升值将影响我国对境外直接投资的引进
1. 投资成本上升，失去市场竞争力
人民币升值会相对提高出口贸易的企业成本，企业势必相对提高出口产品在国际市场上的报价，其出口产品的国际竞争力将受到一定的抑制，从而削减了出口贸易额。近年来加工贸易出口占我国商品出口的比重接近55%，占据了我国对外贸易的半壁江山。人民币升值提高了我国出口商品的外币价格，我国的低附加值、低技术含量的产品就丧失了出口价格竞争优势，将不利于一些弱小的依靠规模扩张和廉价劳动力生存的企业扩大海外市场，甚至使之在竞争激烈的市场中被淘汰。
2. 导致贸易逆差的出现，造成收入的损失
对于出口企业而言，其盈利水平与汇率变化密切相关。人民币升值后，提高了我国出口产品的外币价格，我国出口企业成本相应提高，会削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大，从而降低国内大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争优势，严重影响我国在国际市场上的发挥，导致贸易逆差的出现，造成收入损失；如果维持国际价格不变，人民币相对于某一外币升值的话，则意味着企业与以前相比出口换回的成本数量减少，企业利润下降，严重影响企业的出口积极性。
人民币升值，使外商的投资成本上升，原来10亿美元能从我国买到的商品，人民币升值后，外国进口商就要多付出几百万美元甚至更多才能买得了。外商在投资前肯定需要权衡得失，在这种情况下外商可能会投资转向其他发展中国家，使我国引进的外资减少。
（四）人民币升值将在直接影响中国金融市场的稳定
1. 削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大
人民币升值将提高我国出口商品的外币价格，直接削弱我国出口的价格竞争优势。人民币升值后,出口企业为维持一定的利润，必须提高商品在国外市场的销售价格，而这样做的后果势必会削弱我国出口商品的国际竞争力，不利于出口持续扩大和在国际市场上占有率的提高；尤其是我国出口主要以劳动密集型商品为主，科技含量和附加值都比较低，一旦提高出口商品在国外市场的价格，将造成这些低端产品低价格优势的丧失，极易被一些东南亚国家所取代，从而影响到出口规模的扩大。然而，假如保持出口商品的国际市场价格不变，则势必要挤压出口企业的利润空间，出口利润的减少又将严重打击国内出口企业的积极性，从而造成出口数量的减少，在一定程度上会对我国外贸出口造成冲击。但是，人民币升值对我国出口的影响是有限的，因为它还受到一些其他外在因素的制约，如国内外经济形势、出口商品结构以及贸易方式等。
2. 吸引大量投机性资金进入资本市场，给我国经济持续健康发展造成不利影响
投机性资本，对我国宏观经济的稳定发展带来了巨大的冲击，加剧我国国际收支失衡、影响我国货币政策实施的有效性、加大国内银行体系的潜在金融风险、助长国内房地产泡沫化倾向，以及短期外债大量增加、形成国际收支风险等等。
国际资本净流入会导致国内总产出增加，以及出口、国内产出在国内市场的供给增加；会导致进口总量减少、进口商品国际价格的上涨；会使实际汇率贬值，出口数量增加；会导致通货膨胀的压力加大；也会导致家庭消费、家庭储蓄、政府储蓄、家庭收入、政府收入的增加。
（五）人民币升值将使我国巨额外汇储备受损
目前，中国的外汇储备已经超越日本，居世界第一。充足的外汇储备是我国经济实力不断增强，对外开放水平日益提高的重要标志，也是我们促进国内经济发展，参与对外经济活动的有力保证。然而，人民币升值将使我国巨额外汇储备面临缩水的可能。2008年3月末我国的外汇储备已经高达1.7万亿美元，比日本、韩国、台湾、香港的总和还多。前中国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危2008年在出席世界经济论坛时表示，2008年底中国外汇储备很可能超过2万亿美元。充足的外汇储备是中国经济实力不断增强、对外开放水平日益提高的重要标志，也是我们促进国内经济发展、参与对外经济活动的有力保证。然而，中国的外汇储备以美元为主，人民币升值将导致大量的美元储备缩水，国家将遭受巨大的外汇损失。
四、关于人民币升值问题的政策建议
（一）保持人民币小幅渐进的升值方式
人民币升值不仅源于以美国为代表的西方发达国家的压力，也是现阶段我国国内产业转型、贸易升级和经济结构调整的内在要求，是我国经济持续快速增长也导致的必然趋势。但经济基本面的调整往往是一个缓慢渐进的过程，当前我国正处在产业结构逐步调整、经济转型的历史时期，国内经济资源在贸易品与非贸易品之间将进行重新的资源配置，因此，人民币采取小幅渐进的升值方式将更有利于我国当前的经济转型，确保中国宏观经济的持续稳定增长。
（二）加大对出口企业的保护力度
人民币升值将对出口企业带来冲击，尤其是对于中小出口企业。因此，我国应积极采取多种政策措施来保护出口企业，如提高出口退税税率，加快出口退税进度，加大对外贸企业的信贷支持力度等。当然，面对瞬息万变的市场环境，外贸企业也要学会使用金融衍生工具规避汇率风险，如在期货市场提前锁定原料价格、灵活掌握调价时间点等多种手段来控制汇兑风险。除此之外，结算货币的多样化、使用跨境人民币结算都有助于企业更有效地控制汇兑风险。
（三）加强对国内资本市场的监管
出于人民币升值以及继续存在的升值预期，必须加强可疑资本的监控，防止国际游资进入我国进行大规模的投机行为。对此，一方面可以减少甚至取消对资的优惠政策, 控制国外资本流入, 对外资的进入做到借、用、还全程监控，不断提高防风险能力和金融监管水平，并应与世界其他国家和地区合作,加大对“热钱”的监督和跨境“洗钱”犯罪的打击力度。另一方面可加强对外资投向的宏观引导和产业引导，鼓励外资加大技术密集型产业的投资力度，凭借外资来延伸我国的产业链条，充分发挥外资的溢出效应。
（四）改革现行的汇率制度
我国现行的人民币钉住美元的汇率制度是1994年确定的。钉住美元的好处是可以将我国国内价格锚定下来，减少汇率波动的风险，从而促进外贸发展和外资流入，但缺陷是不能对外部经济变化作出灵活反应。现在，国内外经济形势都已经发生很大变化，特别是美元汇率持续下跌，在这一背景下，我们如果仍墨守钉住美元的汇率制度，将很难适应国内外经济发展、变化的需要。因此，实行富有弹性的汇率制度，并据此使人民币适度升值便成为我国不可回避的政策选择。
综上所述，随着目前全球各个经济体联系的日益紧密，合作关系的日渐加强，构建和谐有序的金融体系就显得格外重要。如若制定科学合理的金融政策，则必须建立合理的汇率制度，只有稳固的货币政策，才能保证国家经济发展的稳固。自2005年7月实行人民币浮动制度以来，我国人民币开启了升值历程，人民币的升值对于我国经济、个人及国家都有着较为直观的影响。总体而言，人民币升值是不可避免的趋势，人民币升值利大于弊。因此本文认为，政府应当加快人民币自由兑换，实现更加灵活的汇率政策，确定合理的外汇储备；企业和投资者应当抓住机遇规避风险，增强内部核心竞争力，拓展国际市场，利用金融工具避险。努力抓住人民币升值将给我国经济发展带来的良好机遇，从而更好地开拓经济全球化过程中国经济的良好发展空间。
参 考 文 献
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