中国文化创意产业的融资困境及解决对策

对于一般企业来说，其融资的渠道按资金的来源可以分为内源融资，即企业内部筹集资金的方式和外源融资，即企业从外部筹集资金的方式。

外源融资是企业通过资本市场吸收其他经济主体的资金，转化为本企业投资的过程。具体来说包括：股权融资。又包括首次公开发行（IPO）和再次公开发行（SPO）；借款。即间接融资，如银行借款和非银行金融机构借款；融资券，其被企业用来筹集短期资金；债券，是企业发行的一种长期借款凭证。

而在我国文化创意产业外源融资的实际资金来源渠道中可以利用银行信贷融资，民间借贷融资，海外上市融资和创业板上市融资这四种融资环境来实现资金的长短期来源。针对文化创意产业企业资产的特殊性质，虽然外源融资有股权融资，借款，融资券和债券三大种具体融资结构方式，但却存在着不同于一般企业融资所面临的困境问题。

（四）中国文化创意产业融资困境现状

基于本文上述对于中国文化创意产业资本市场的运营情况来看融资难的困境主要表现在三个大方面：

1.融资渠道单一

逐步成熟的中国文化创意产业资本市场运营环境，虽然在一定程度上保障了文化创意产业发展的资金供给，但是由于文化创意产业资本市场的自身缺陷，和市场资本运营配套政策支持力度不足等原因，致使已有的银行信贷融资，民间借贷融，企业海外上市融资，创业板上市融资等融资渠道不具有可操作性。诸多的权限和审查机制导致民间借贷融资，企业上市融资和创业板上市融资等渠道受阻，现阶段主要的融资手段为银行信贷融资和少量的政府财政支持，众多中小文化企业难以通过资本市场获得资金帮助。

2.融资成本高

在我国文化创意产业发展现状的市场资本运营环节中出现的政府配套政策支持力度仍不足的缺陷，使得企业在融资过程中要缴纳各种费用，如担保费、评估费、咨询费等等，这样就造成企业融资成本的增加。就我国目前文化创意产业的发展规模来看，中小型文化企业仍占再主导地位，因而较高的融资成本进一步加剧了创意企业的融资困境。

3.融资风险大

以我国目前文化创意产业的发展现状来看，大多数的文化创意企业处于成长阶段，规模和资产水平较低，公司的制度建设还不完善，业务制作水平尚不成熟，经营稳定性较差，信用水平普遍得不到保证，这一系列综合实力的较弱表现，使得大多数信贷机构对文化创意产业的投资仍然存在极大的顾虑。

二、文化创意产业发展及融资的国际经验借鉴

（一）全球文化创意产业发展模式及融资特征

从世界各国的文化创意产业发展的模式来看，大致可以分为政府导向型、市场主导型种类型、传统文化保护型、创意阶层集聚和社区合作型五种类型的产业构成模式。根据中国现阶段文化创意产业的发展及融资情况需要，下文主要针对政府导向型、市场主导型种类型和社区合作型三种产业模式进行介绍。

1. 政府导向型

政府导向型指由政府积极推动文化产业发展的类型，需要政府从宏观的层面给与积极的引导，同时通过各种政策予以大力扶持，健全产业运作体系，规范市场秩序，帮助微观主体合理有效地配置资源，这是产业成长中的内在需求，也是政府角色定位的正常领域。政府在文化创意产业的产生和成长中对其成长模式、运营手段、扶持力度等多个方面进行支持和引导。

社区合作型是指政府在公共发展的区域政策指导下，调动财政、税收等政府力量的同时，发挥市场、社会、企业等各种创新力量，吸引各国各地创意阶层共同参与，形成复合性区域创新的商业模式。以政府导向型与市场主导型为基础，为当前我国的旧城改造、新城建设与创意产业园区发展等项目的进行提供新的有效路径，更加合适于目前中国的文化创意产业园区的规模化、产业链化的形成。

实际上文化创意产业现行构成模式并没有一个严格的标准，是各国在产业实践过程中逐渐形成的，各种模式之间相互融合，依据一定的企业融资理论和各国各地区的具体情况采取适宜的文化创意产业发展模式。

（二）典型国家文化创意产业融资经验

1．英国文化创意产业融资情况

作为老牌的资本主义国家，英国在经过充分的工业化发展之后，经济发展的后续动力不足，面临着经济衰退、失业率增加等多重经济压力的困境。1997年，英国布莱尔政府提出发展文化创意产业以求找到经济振兴的道路，同时辅以多项政策优惠和财政资助，针对文化创意产业的融资发展问题英政府采取：

(1) 拓展中小企业筹资渠道。提供政府拨款、准政府组织资助、基金会资助等各种各样的融资渠道； 

(2) 国家彩票基金的融资渠道。以法规的形式将国家彩票的部分收入投资文化设施的建设，支持优秀艺术门类的发展和人才的培养；

(3) 实行“政府陪同资助”。英国所特有的发展文化创意产业的融资模式，即如果企业决定投资某一文化创意产业，政府将陪同企业一起资助该项活动，为这项活动的质量和成功打上“双保险”。

2．韩国文化创意产业融资情况

韩国资源相对短缺，国土面积狭小，这样的基本国情决定了外向型的经济发展模式不能持久，寻找新型的经济增长模式成为必经之路。韩政府对文化创意产业的融资渠道上采取：

(1) 政府加大文化产业预算。韩政府根据市场需要提倡以社会资金为主，政府民间共同融资的方式，设立文艺振兴基金、文化产业振兴基金等支持文化创意产业发展，同时又针对具体子行业设立了信息化促进基金、电影振兴基金等专项基金。

(2) 建立专门的文化创意产业部门。正如我们所熟悉的韩剧，在韩政府的文化创意产业融资理念中韩剧并不仅仅是韩剧，而是一种显性的文化输出，隐形的经济输入。韩剧的制作人有权将除剧本以外的各种衍生品推向国际市场，开拓更广阔的销售与盈利空间。这便促进了韩国相关产业的发展，如旅游业、服装业、饮食业、美容业等。

三、中国文化创意产业的融资对策建议

要充分发挥整体资源优势，建立“政府引导、市场主导、社区合作”的多元化投融资发展构建模式。

（一）加强制度设计，优化融资环境

加快发展文化创意产业需要巨大的资金驱动，单纯依靠政府投入既不能长远解决问题也不符合市场化产业发展的客观规律。解决文化创意产业融资难问题的根本措施，必须充分调动政府、企业、金融机构等各方面的力量，有针对性地从民营企业制度创新、金融创新和优化金融生态环境等方面下大功夫，三管齐下采取措施，具体可分为：

1.建立推进文化创意产业融资工作的协调机制。建立“恪守信用、平等互利、长期合作、共同发展”的新型银企关系；

2. 推进银行信贷管理制度创新，加大信贷资金对文化创意产业的支持力度；

3.鼓励和引导文化创意产业企业利用资本市场筹措资金，拓宽文化创意产业企业融资渠道；

4.建立健全文化创意产业企业信用担保体系，降低文化创意产业企业贷款风险；

5. 建立和完善文化创意产业企业信用评级制度，强化民营企业信用管理；

6.文化创意产业企业要转变经营管理观念，推进企业制度创新，提高信用等级；

7.加快社会诚信体系建设，优化文化创意产业企业融资环境。

（二）调整政府投资方向，充分发挥资金效能

设立政府专项资金，是有效引领和带动社会投资的重要手段。通过政府基金的投资或贷款支持，建立公共技术服务平台，为一批文化创意企业提供高效、低成本的技术服务支持，解决企业资金、技术上的困扰，推动其它快速成长，回报社会。另外，也可以种子资金等多种形式，通过房屋租赁补贴、技术服务费用等方式间接地给与文化创意企业资金上的支持。

（三）大力疏通政策性投资渠道，改善产业资金的供给

政府加大对文化产业的投入力度，国家有关部门应设立文化产业发展专项资金用于支持重大文化产业项目，韩国文化创意产业融资方式，担保资金来源于全国文化创意产业发展专项资金。并通过贴息、补助、奖励等多种形式鼓励引导社会资本兴办文化事业发展文化产业。探索建立适应文化产业发展的融资机制，鼓励组建文化产业融资担保机构和知识产权专利。

（四）建立有效的文化创意产业信用担保体系

国家应制定文化创意产业担保资金管理实施办法，重点支持文化创意企业的创作，生产和营销等环节。将担保与再担保机制结合起来，通过采取对合作担保机构的再担保费进行补贴，对担保业务进行补助等方式，引导担保机构为符合文化创意产业发展总体规划和相关政策的项目提供担保服务。

（五）用好传统信贷业务和融资租赁等金融手段，拓展文化创意企业生存空间

与成熟市场化国家不同，中国中小型文化创意企业融资难的一个重要原因在于信用基础不足的先天缺陷。构建公正合理的评价机制和专业的评价机构，使银行或风险投资机构在评估文化创意企业时，明确估算需贷款或投资文化创意项目的价值。以增强文化创意评价机制的公信力和持久性。提高银行信贷融资和传统租赁融资渠道的通畅性。

（六）加快与资本市场的对接，创新直接融资方式

加快与资本市场的对接，创新直接融资方式的途径有上市发行股票，公司集合债券和并购重组三种具体可操作方式。

上市融资是文化创意企业获取直接融资的理想方式，利于文化创意企业获得长期资金支持的要求，另外中小企业板是中小型科技企业上市的绿色通道；公司集合债券融资成本低，可以有效的使风险分散，从而创新担保方式，化解金融风险，加大融资力度；企业的并购重组不仅能够达到企业融资的目的，更能实现文化创意企业的规模扩张、优化文化创意企业的资产结构、提升文化创意企业同高新科技的融合、促进文化创意企业经营机制的转换。

（七）推进文化创意企业与科研机构合作，增强融资能力

企业在不断加大与金融机构的借贷往来的同时也要增强与科研机构的合作，文化创意产业的创意二字正是从不断的科学研发中产生的。首先，便要明确合作的必要性和重要性。同时创新支持产、学、研合作的政策。另外，创新支持产、学、研合作的实施方式；创新产、学、研环境，鼓励文化创意企业与科研院所合作共建科技条件平台；强化产、学、研合作的保障措施。

结 论

总之，解决我国现阶段文化创意产业融资难的问题是一个庞大复杂的系统工程，文化创意产业资本市场自身，金融机制和政府这三大部分是解决整个融资系统困境的重中之重。而其核心部分又在于文化创意产业自身能力的提升，基础部分则在于金融机制的改进配合相适应和政府积极且恰当的引导和支持。要解决这一课题，不仅仅是资金量上的支持，更要提高我国文化创意产业企业的自身融资能力和信誉度；注重金融机制改革；改善政府调控宏观经济的职能，加强制度供给和金融扶持，充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用。这样才能更有效的解决中国文化创意产业目前发展状况下融资困难的实际问题。

参 考 文 献

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