进一步培育和完善信用担保市场。建立和完善担保机构的行业准入、风险控制和损失补偿机制。增加对担保公司的资金投入，提升其担保能力。鼓励建立多层次、多形式的中小企业担保机构，鼓励民间资本或有条件的企业投资创办民营担保机构，政策上给予扶持。鼓励中小企业联合出资，建立联保、互保性质的担保机构，降低银行的贷款风险。加强对中小企业担保机构的监管。以淄博市为例，为加快推进淄博市信用担保体系建设，淄博市委、市政府连续两年在加快民营经济发展的意见（淄发〔2002〕11号和〔2003〕9号文件）中都明确提出了市、区县都要建立中小企业担保机构的要求，鼓励建立各种类型的担保组织。2004年市政府办公厅专门印发了《关于建立和完善中小企业担保体系建设的意见》，对担保体系建设的指导思想和目标、担保机构的规范运作、密切银保关系、支持担保机构健康发展等都作出具体规定，担保体系建设开始纳入议事日程，正式启动。截至目前，淄博市共有各类担保机构38家，担保资金5.5亿元。担保为中小企业发展和城乡居民助业经营发挥了“四两拨千斤”的作用。淄博新城电器有限公司主要生产电器开关、配电盘等产品，因货款拖欠多，扩大再生产资金严重短缺，在参与电网改造中，施工资金不足，通过淄博融信担保投资有限公司的支持，从工商银行获得贷款150万元，顺利开工，目前该公司总资产达到1500万元。淄川锦绣纺织有限公司在生产资金十分紧缺的情况下，先后4次通过淄博信立中小企业担保有限公司融资担保600万元，确保了企业持续生产经营。淄博市象新城电器、锦绣纺织这样的处于成长关键期的中小企业不在少数，由于信用不足，银行不可能给予放贷，在担保机构的担保支持下，得到金融机构的贷款支持变成了可能，生产经营得以正常进行，快速发展成为一种现实。
建立健全社会服务体系。完善包括中小企业服务中心、产权交易、信用评级、审计服务等旨在为中小企业服务的中介组织。加强对中小企业会计制度、内控制度、财务规划等方面的辅导培训，为中小企业发展培训人才。建立适应中小企业特点的信用评估体系，有效规范中小企业信用评估和中介机构的诚信行为。
3.设立专项发展基金
对于国家重大科技开发项目，由于风险很高，政府应当积极及时地采取资金供给和制度保障等措施，为中小企业创新合理安排专项基金，作为对创业型中小企业的资金支持。政府要尽快推动中小企业专项发展基金的设立，使其在促进经济发展和科学技术创新方面发挥的作用。建立中小企业发展基金。中小企业发展基金的资金来源主要有三种渠道：一是中央和地方各级财政的专项资金。二是通过证券市场发行债券，向社会直接筹资。二是中小企业互助基金。
4.完善中小企业财税支持体系
建立和完善我国中小企业的财政支持体系，可以引导中小企业投资的方向和改善中小企业结构，对改善其融资环境有十分重要的作用。因此，在现阶段我国应调整税收优惠政策的思路，按行业、按地区、按社会经济发展急需来安排税收政策，明确针对中小企业的税收优惠支持政策。
五、解决我国中小企业融资问题的创新性方案
(一)融资租赁
融资租赁在国外较为普遍，而我国目前这方面的业务量还很小，在资本市场中所占的份额不及美国的1%，约为韩国的1/10。简单说，融资租赁是设备购买企业向租赁公司提出融资申请，由租赁公司进行融资，向供应厂商购买相应设备然后将设备租给企业使用，从而以“融物”代替“融资” [10]，承租人按期交纳租金，在整个租赁期间，承租人享有使用权，同时承担维修和保养义务。融资租赁是一种以融资为直接目的的信用方式，它表面上是借物，而实质上是借资，并将融资与融物二者结合在一起。它既不像一般的银行信用那样借钱还钱，也不同于一般的商业信用，而是借物还钱，以租金的方式分期偿还。
融资租赁从上个世纪80年代开始引入我国，到目前为止我国从事融资业务的专营或兼营机构有1000多家，业务覆盖全国，涉及10几个行业。融资租赁为我国中小企业进行设备更新和技术改造提供了一种全新方式。我国的中小企业往往信用程度不高，财务制度不规范，自身资本不足，这些都是在融资过程中所面临的主要问题，而融资租赁的方式对企业信用要求则大大降低，方式简便快捷，同时也降低了融资机构的风险。
(二)典当融资
典当是指以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式。优势在于其对中小企业的信用要求几乎为零，只注重典当物品是否货真价实。而且可以动产与不动产质押二者兼为；典当物品的起点低，千元、百元的物品都可以当。典当融资手续简便，即使是不动产抵押，也比银行要便捷许多；不问贷款用途，资金使用自由。同时，如果控制好当期，贷款利率要比银行低很多。
当今，在银行收缩银根的背景下，我国的典当业更是取得了迅速的发展。与作为主流融资渠道的银行贷款相比，典当融资虽只起着拾遗补缺、调余济需的作用，但由于能在短时间内为融资者争取到更多的资金，因而被形象地比喻为“方便面”，正获得越来越多创业者的青睐。
(三)民间资本融资
我国中小企业融资存在的问题与对策(六)相关范文