试析入世对中国社会经济的影响

去年，中国成功入世，十五年的追求与梦想终于变成了现实。入世是我国社会经济发展的重要里程碑，必将对人们社会，经济，文化生活产生深刻而广泛的影响，我们必须从各方面作好迎接挑战的准备，以推进有中国特色的社会主义现代化事业。在此，就入世对我国社会经济的影响作些探讨。

    入世推进中国经济融入全球化浪潮。

    经济全球化实质就是全球范围的市场经济，或者说全球经济的市场化。20多年的改革开放，使中国人民终于能够放手发展市场经济，而市场经济是加入WTO的最根本准备。据一份研究报告指出，我国目前的商品市场化程度为85%，劳动力市场化程度为65%，技术成果市场化程度为71%，房地产市场化程度为40%，金融业市场化程度为10%。这一方面说明我国加入WTO已有一定的市场经济基础，另一方面说明加入WTO需要中国不失时机的推进改革与开放，以进一步加快市场经济建设。事实很清楚，世贸组织本身就是一个大市场，加入WTO才算真正进入世界市场。

    从经济全球化的角度看，我们必须十分清醒，当今主宰世贸竞技场的仍是西方发达国家特别是美国，而世贸组织，国际货币基金组织和经合组织等构成了以美国为首的发达国家团体操纵或主宰世界经济的宏观控制体系，那些活跃在世界各地的跨国公司又构成其微观经济基础。美国在全球化中所拥有的法律与制度优势，实力优势，分工优势和资源优势是其他国家无法比拟的，尤其是法律优势，它能保证美国做到“国内法高于国际法”，一旦与别国发生贸易冲突，动辄就可以拿出国内所谓“特别301条款”来宣布对方是调查对象国，并以征收高额惩罚性关税相威胁。对我们而言，最能占据竞争强势的莫过于改变竞争的游戏规则。我国加入WTO，虽然能从参与制定“游戏规则”中获益，但是在相当长时期内并在相当大程度上仍将受制于人，这也同时意味着我国目前的经济运行体制框架必须与国际通行规则看齐，在法律，规则，产业结构等方面进行全面调整与改革，不仅要注意“中国特色”，更要遵循“世界标准”，“国际规范”，同时在信息技术，观念和管理的先进性等方面与制度创新相配套，如此才能顺应经济全球化浪潮

    据有关学者分析，经济全球化自十六世纪就已开始，当时主要表现为商品贸易全球化，到十九世纪末发展为直接投资全球化，二十世纪七十年代以来转为以金融资本全球化为主，多种形式的金融工具大量涌现，金融期货及其衍生产品交易蓬勃发展，证券融资在世界融资总量中的比重迅速扩大，并有超过银行融资的趋势；金融创新和银行的对外业务飞速发展，其业务量比重迅速扩大，向银行传统业务提出挑战；跨国银行及其它跨国金融机构大量出现，国际融资，投资活动广泛展开，国际资本流动的影响力日益巨大；由于现代科技日新月异，现代通讯发达，也使金融业务电子化迈出坚实步伐，改变了金融业传统工作方式，也极大的提高了金融在空间，时间上实现全球化的效能。经济全球化特别是金融资本全球化虽然是国际分工的进一步深化和世界范围的资源再度配置，但在现有的世界经济格局中，特别是在高技术含量，高附加值产业中，发达国家依然拥有很强的优势地位。例如：发达国家高新技术产业中的大跨国公司，在海外市场上的销售额已占到其总销售额的2/3，这些公司主宰着全球高新技术产业的发展，由此得到丰厚利润。以知识为基础的经济，信息的金融服务业则更不待言。此外，全球许多重要资源的生产和交易，也都控制在西方大国手中。加入WTO，我国产业结构必然要在全球范围内依据分工原则进行调整。但是，如果真要按照目前的格局进入全球经济体系，发展中国家就只能处于低档次产品生产国地位，其产业结构很可能被由强势国家主宰的世界市场“预定”，不得不主要生产玩具，服装，鞋等附加值很低的产品。

    始自1997年的亚洲金融风波的出现，以其惨重的教训从反面提醒世人：经济全球化是当今世界经济发展不可逆转的潮流；国与国之间在经济上的相互依赖程度已越来越大，经济已越来越成为一种超国界行为。可以说，亚洲金融风波是经济全球化的一次典型表现，可见，加入WTO，质上意味着中国要主动参与经济全球化的竞争并进入一个更高的竞争平台，意味着要“输入”竞争，将经济全球化的竞争压力引进到我国各行业中去。

    第二，来具体分析一下加入WTO的影响。

    今年是我国正式成为世贸组织成员的第一年，加入世贸组织对我国的改革开放，经济发展具有重大的意义和深远的影响，标志着我国对外开放进入一个新阶段。加入世贸组织有利于改善我国的外部经济环境，扩大出口和引进外资，促进国内经济体制改革，加速实现经济结构调整和产业升级，在新世纪的国际竞争中占据有利地位。

    伴随“WTO因素”，与经济转机，社会转型相呼应，社会结构也处于急剧分化重组中。

    市场经济专业分工的细化，社会大众生存，发展方式日益多元的选择，催动着社会分层加速进行，新新人群不断生长。入世之后，各种生产要素将在一个更为广大的平台优化组合。它不仅意味着经济领域的垄断将被逐步打破，而且，人们的身份，角色，位置的变换也就有了更为多样的选择和更加顺利的进出。不同的人群，从入世中尝到的也会有各个不同的滋味。利与弊，机遇与挑战，收益与成本，分配不会是完全均衡的。我们既要关注入世后中国与世界的融合与冲突，同样需要关注入世后内部不同利益之间的和谐与矛盾，尤其要关注强利集团、高收入团体、贫困人口的扩大和影响。

    我们具体来分析一下几个行业在中国入世受到的影响吧。

    金融业 ：金融是“现代经济的核心”，它既关系百姓民生，又涉及到国家经济安全。加入WTO将对我国银行、保险和证券三大金融领域带来深远影响。首先，我们来看一下银行业。据有关专家指出；中资银行优势有：具有庞大的国内分支网络、熟悉国内政策与市场、拥有良好本地客户基础。具有本币经营优势。主要问题是：不良资产比率居高不下；粗放式经营，赢利能力不强，利润来源结构不合理。据预测，入世后，中外银行将来某些重点领域展开激烈竞争，包括，跨国企业等优质客户，城市金融业务以及传统的存贷款业务等。由于国有商业银行历史包袱比较沉重，经营机智转变缓慢，它们在入世后将面临巨大挑战。其次，对于保险业，外资的进入将对国内保险公司构成一定冲击。目前，全国性及地方性保险公司共13家，在资本实力，管理经验，保险技术，售后服务，利润水平，人才素质等方面都与国外存在较大差距。随着竞争的加剧，国内保险公司依靠政府扶持而形成的垄断地位将被打破，市场占有率必然会出现下降。当然了随着竞争的加剧，老百姓将从保险业开放中获得更多实惠，拥有更多样的选择，享受更优质的服务，获得更好的保险保障。最后，对于证券业来说，我国证券业无论是中介机构，上市公司，还是监管部门都要面临挑战。同样，对普通老百姓来说，入世后，随着中介机构服务质量的不断提高，金融品种的日益丰富，市场监管的加强和上市公司信息披露的规范化，将会获得更多的投资选择，并在投资理念上日趋于理性。

    电信业。回顾历史，不难发现，中国电信业的飞速发展始终是与打破垄断，引入竞争密切相联的。入世对我国电信业的机遇主要表现为： a）解决我国电信企业急需的资金、人才和管理问题。 b）提高我国电信企业运营效率。 c）有利于中国通信企业的国际市场拓展。但是，我们也应看到，发达国家凭借其经济实力，丰富经验及信息产业的绝对优势开展竞争，将使我们处于不利的位置。因此，对应挑战，我们将会： a）利用加入WTO逐步到位的缓冲期，尽快制定涵盖互联网产业，规范电信产业发展，适应国际惯例的游戏规则，充分体现破除垄断，鼓励竞争思想。 b）充分利用WTO的相关条款给予我国电信企业的补贴和优惠。 c）尽快建立覆盖面广，功能强大的基础网，以沉淀成本形成行业的进入壁垒。 d）加强企业发展战略研究。 e）提高服务水平，改善企业形象。 f）推进电信企业经营机制改革，开发新业务，分流沉淀，留住贤才。

     3) 其它行业。比如；汽车制造业、纺织业、知识产权、教育业等方面棉对中国加入世贸组织都将产生极大的影响且对于各行业，因具体情况的不同，利与弊、机遇与挑战的比率也不尽相同，

    最后，让我们来看一下有关方面预测的经济生活中的入世影响。

     1) 就业问题，入世后的第一年，我国就业形式不容乐观。有关人事对我国就业的影响，目前存在两种截然不同的看法：一种认为中国入世将增加一千多万个就业机会。其主要依据是，加入WTO可以大大增加出口，与出口相关行业将吸纳大量劳动力。

    另一种则断言入世后将出现更多的职工下岗。其判断依据是，加入WTO将使企业竞争更加激烈，一批缺乏竞争力的国有企业将被迫裁员，甚至破产倒闭。目前世界经济不景气，可能对我国出口造成影响，这样出口的相关行业增加的就业机会不可能太多，加上我国每年新增加劳动力一千多万和来自农村大量剩余劳动力的转移，2002年我国就业形式更加严峻。

    我们认为，从长远和总体上看，加入WTO对我国就业的影响是积极的，但加入初期，就业矛盾可能加剧。

     2) 家庭小气车问题，根据我国入世承诺，从价格上看，2002年1月1日起出口车排量3开以下的轿车税率降幅为26。2%，3开以上轿车税率降幅为29。5%，这些落到进口车车价上就有15%左右的降幅。从配额上看，2002年进口车80亿美元，而2001年前10个月为40亿美元，这意味着2002年进口车销售总额有可能达到2001年的两辈。这意味着进口车会以较高的性能价格比迅速抢占市场。此外，2002年进口零部件关税降幅相当大，使生产成本有一定程度降低。

    有关专家判断，2002年进口车价将有10%到15%的降幅，国产车价也有一定幅度的下降。其中，奥迪、别克、本田等车型受影响最大，降价浪潮有可能会延伸到10万到20万元的国产车。

    综上所述，加入世贸组织既有利又有弊，能否真正做到利大于弊，关键取决于我们的工作。因此，我们要建立健全符合世贸组织规划又符合我国国情的涉外经济法律法规体系，加快转变政府职能，抓紧培养和造就一只精通国际经济和法律的外向型人才队伍，以提高国际通行规则办事能力；我们既要勇于开发市场，又要善于保护自己。要加紧建立产业安全保障体系，合理保护本国的市场、行业。我国各类行业都要增加紧迫感和竞争意识，抓住从今年开始的过度时期的有限时间，加快企业制度改革和战略性改组，抓紧技术创新和产品开发，努力提高质量，改善管理和服务，扩大市场占有率；要充分利用加入世贸组织后进入国际市场更多便利这一有利条件，大力开拓国际市场，千方百计扩大出口，我们企业也要积极的“走出去”，以尽可能地利用加入世贸组织后“双向”开放带来的新机遇；要充分发挥我国经济发展迅速，社会稳定的优势，大力吸引外资，把引进外资与优化升级，地区经济协调发展和国有企业改组改造紧密结合起来，使利用外资在我国经济发展中发挥更大效益；要着力引进技术，现代化管理经验和专门人才，是利用外资的质量和水平上一个新的台阶；我们要按照加入世贸组织承诺的义务，有步骤地扩大对外开放的领域，加快制度和修订质量、卫生、防御、环保、安全等方面的市场准入标准，使服务业利用外资成为我国利用外资的新增长点。我们要认真研究掌握和充分行使我国作为世贸组织成员享有的各项权利，积极推动和参与区域的经济合作。总之，要抓住机遇，应对挑战，知难而进，推动各项事业健康发展。