公共部门人力资源管理激励机制研究

摘要

当代中国政府非常重视公职人员的激励问题，继中央提出“以人为本”的发展理念之后，完善公共部门激励机制迅速成为全社会共同关注的一个热点问题，无论是在激励的理论研究还是实践应用方面都取得了一定的成绩，特别是我国公务员制度的不断发展，为公共部门人力资源激励机制的完善奠定了坚实的基础。但是由于受到传统激励理念的影响，我国公共部门在人员激励机制上仍存在一些问题。所以，如何根据国情完善我国公共部门人力资源激励机制，提高公共部门的公信力和执行力，就显得非常重要。本文的最终目的是在分析我国公共部门人力资源激励机制存在的问题及其成因的基础上，探索完善我国公共部门人力资源激励机制的合理依据和基本路径。本文从激励机制的概念和人力资源管理等角度去探索完善我国公共部门人力资源激励机制的措施，这些措施具有一定的总结性、针对性和探索性，希望对完善我国公共部门人力资源激励机制和加快我国社会主义事业的健康发展起到一定的促进作用。

关键词：公共部门；人力资源管理；激励机制

目录

引言 1

一、公共部门人力资源管理激励机制存在的问题 2

（一）激励机制问题观点老套和公共部门目标迷失 2

（二）人员选拔带有主观随意性 2

（三）绩效评估体系不科学 2

（四）职务晋升制度缺少竞争激励 3

（五）薪酬设计不合理 3

（六）培训内容手段单一 4

二、公共部门人力资源管理激励机制存在问题的成因 5

（一）文化环境的原因 5

（二）监督不足的原因 5

（三）法制缺乏的原因 6

三、公共部门人力资源管理激励机制的案例分析 7

（一）S市公共部门人力资源管理激励机制现状分析 7

1.S市公共部门激励机制的现状 7

2.S市公共部门考核激励机制 7

3.S市公共部门晋升激励机制 8

（二）S市公共部门人力资源管理激励机制症结所在 8

1.激励机制的实施环境不理想 8

2.管理制度的缺陷 8

3.经济发展水平的制约 8

四、公共部门人力资源管理激励机制的完善对策 10

（一）积极创新激励理念，保证激励与时俱进 10

（二）建立以绩效为导向的选拔任用机制 10

1.建立客观的绩效考核标准作为选拔依据 10

2.逐步规范考核材料，发挥考核作用 11

（三）建立健全体现激励功能的绩效考核体系 11

1.建立健全科学的考核体系 11

2.借鉴企业经验建立合理有效的绩效管理制度 11

(四)完善升降任免机制，充分发挥竞争激励作用 12

1.推行竞争上岗制和职务任期制 12

2.优化年龄结构和知识能力结构 12

3.建立明确统一的选人用人衡量标准 12

（五）优化薪酬激励功能，吸引留住人才 12

1.拉大职务工资和级别工资的档次差距 12

2.将绩效和薪酬挂钩，实现绩效薪酬 13

3.完善工资立法，规范各类工资外收入 13

4.广泛推广“阳光工资” 13

(六)构建科学的培训体系，强化培训激励结果 13

1.注重实际能力和运用现代化手段能力的培养 13

2.应用科学有效的培训方法 13

五、结论 15

参考文献 16

致谢 17