广州户籍制度研究

摘要

2014年6月30日中央政治局会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出了优先解决进城时间长、就业能力强的人员落户城镇的问题，7月份国务院正式出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出了中央户籍制度改革发展的目标。与此同时，广州市于2014年也出台了《广州市户口迁入管理办法》。在此背景下，本文以广州市的户籍制度为例，通过研究广州市政府在推动户籍制度改革方面的努力和遇到的阻力，结合国家的户籍政策，提出广州市户籍制度改革的应对之策和推进途径，从微观的角度去分析解决这些问题的一些具体措施和方案，以期能为广州等特大性城市户籍制度改革提供参考。

关键词　户籍制度；制度改革；广州市；社会政策

目录

摘要 I

引言 1

一、广州市户籍制度改革分析 2

（一）广州市户籍制度与人口增长、经济发展的关系 2

（二） 现阶段广州市户籍制度发展的进度 3

二、广州市户籍制度改革现状 4

（一）广州市户籍制度改革取得的成效 4

1.实行多种入户方式相结合的入户政策 4

2.推进城乡一体化改革，统一全市户口性质 5

（二）广州市户籍制度改革存在的问题 6

1.制度不完善 6

2.推进户籍制度改革中财政支出庞大 6

3.政府部门利益不一致，对改革持不同看法 6

三、广州市户籍制度进一步改革的对策探讨 8

（一）政府做好宏观政策和法律配套 8

1.在行政制度上 8

2.设计以身份识别和人口统计为本质的制度 8

（二）广州市微观上推进户口改革的措施 9

1.建章立制，加快审批时效，强化户籍迁移监督 9

2.积极推进积分入户政策，做好政策配套 10

参考文献 11

致谢 13