求真务实，开拓创新不断深化厂务公开工作(二)

“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地依靠职工群众办企业的原则；坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众全员参与的原则；坚持促进企业的改革、发展、稳定，调动企业经营管理者与职工群众两个积极性的原则。只有这样，我们的工作才能坚持正确的政治方向，才有坚强的组织保证，才有坚实的群众基础。通过规范运作，形成以党委为主的公开领导机制，以行政为主的公开工作机制，以工会为主的公开监督机制。保证厂务公开内容上的真实，时间上的及时，运作上的规范，活动上的到位。要做到长期性工作分阶段公开，常规性工作随时公开，热点、焦点、敏感点问题及时公开。推行厂务公开在坚持三个原则的基础上，还应注意做好“四个结合”，即把厂务公开与企业的各项管理相结合；与加强职代会制度建设相结合；与加强党风、行风建设相结合；与加强职工队伍建设和企业文化建设相结合，确保党的全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处，不断推进企业的制度创新和管理创新，实现企业管理的有效和长效。
 四、健全机制，为厂务公开监督检查建章立规
 厂务公开的实践说明，要使厂务公开持续地深化下去，不流于形式，不走过场就要建立健全有效的监督机制，并坚决贯彻执行。因此必须重视建立“四项机制”。第一是建立监督工作机制。要成立以纪委、工会、人事、审计、政工等部门组成的厂务公开监督检查小组。各相关责任部门要各负其责，既做到分工明确，责任落实，又做到统一协调，形成合力，全方位，多渠道开展监督检查工作，从组织上保证厂务公开的扎实开展。第二是完善以职代会为主要形式的民主监督管理机制。职代会的民主监督机制能否落实是检验厂务公开工作成效的重要标准。要坚持按照“三个不出台”的要求进行规范运作。这就是没有经过领导班子集体讨论的意见不出台，没有经过工会广泛征求职工意见的方案不出台，没有按照民主程序提交职代会审议通过的方案不出台。保证职工享有知情权、参与权、发言权、管理权和监督权。使民主监督制度不断完善，保证厂务公开的规范性和可操作性，为厂务公开建立了良好的运作机制。第三是建立与利益挂钩的考核奖惩监督机制。要把厂务公开纳入党风廉政建设责任制的考核和检查体系，纳入了职工绩效考核体系，作为职工年度、月度绩效考核的内容，与职工的收入挂钩，做到明确责任，落实责任，强化考核，兑现奖惩。可以采用定期检查和不定期抽查的方法，从公开的内容、公开的责任部门、公开的责任人等各个项目逐一进行考核检查，详细检查各部门、科室厂务公开的组织机构、制度建设、网页设置、工作报表、会议记录、内部经济考核等资料，要通过严格的考核检查，推动厂务公开工作的深入开展。第四是建立完善责任追究机制。在深入推行厂务公开的过程中，要逐步完善责任追究机制，进一步明确各部门的主要负责人是本部门厂务公开的第一责任人，承担第一责任。一级抓一级、层层抓落实。对在推行厂务公开过程中工作不力或不称职的人，给予批评教育，必要时给予效能告诫。对不认真实行厂务公开，引发严重腐败问题的进行严肃查处。要在完善厂务公开监督机制时，充分把握住“四点”：一是管好“热点”。如岗位竞聘，干部的选拔任用等，这些都是职工群众关心的热点问题，能否做到公开、公正、公平、公示、公测，群众是否公认，厂务公开监督小组都要进行考核检查，做到监督到位。二是主攻“难点”。电力系统的基建工程招投标，物资采购等都是比较突出的难点问题，要做到“三实行、三规范、三强化”。第一实行基建项目招标公开，规范投资行为，强化投资管理；第二实行物资采购公开，规范物资采购行为，强化采购管理；第三实行财务公开，规范资金使用行为，强化资金管理。通过加强监督检查，尽量防止出现偏差和漏洞。三是抓好“着力点”。职工群众普遍关注的问题就是厂务公开监督的着力点，抓好着力点，就是维护职工的切身利益，就是维护职工的合法权益。要把职工福利、住房分配、职工疗休养、保险、主要的分配方案等原则性的问题都进行公开，让职工代表参与全过程监督，做到透明操作，阳光操作。第四突出“关键点”。党风廉政建设和干部的廉政自律一贯是人们关注的焦点，也是厂务公开的关键点，要十分明确地把廉政建设同厂务公开结合起来，如局党委书记、局长都要与各部门负责人签订党风廉政建设责任状，中层以上干部要作述廉报告并予以公布，接受职工的监督。近年来，一些单位出台了一系列干部考核和管理规定，健全了规章制度，强化了约束力，提高了干部廉洁自律的自觉性，促进了领导班子的党风廉政建设，收到很好的效果。

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