工程招投标“最低价中标法”的利弊分析及改进建议

摘要

最低价中标法是目前国际工程招投标领域通行的确定中标承包商的方法，该方法优点是方法简单明确，节省了业主方的建设资金，简化了招投标双方的投标程序，同时降低了招投标双方的投标成本，因此在国内外得到广泛采用。但是最低价中标法也有自身的弊端和先天不足，如承包商低于成本价中标，可能导致工程质量、施工安全等方面的严重问题；投标企业片面追求低价，也有可能扰乱工程招投标市场秩序。因此必须对“最低价中标法”全面地、辩证地加以认识。本文首先通过最低价中标法的历史形成因素和现实应用状况展开介绍，然后从最低价中标法对招标方（业主）、投标方（中标方）、市场及社会公众利益三个角度出发，较为全面地分析了最低价中标法利弊；最后从完善法律法规、加强政府监管与职能转变、强化市场秩序自身管理、健全风险转移（工程保险）制度和建设并完善市场诚信体系角度提出了改进“最低价中标法”应用的建议，为完善“最低价中标法”、最终为我国建设和工程招投标市场健康稳定发展指明了方向。

关键词　工程招投标；最低价中标法；利弊分析；改进建议

目录

摘要 I

引言 1

第1章 最低中标法 2

1.1 最低中标法的涵义 2

1.2 最低中标法形成的历史因素 2

1.3 最低中标法的现实应用 3

第2章 最低中标法的利弊分析 5

2.1 最低中标法的优势和益处 5

2.1.1 招标（业主）方角度 5

2.1.2 投标（中标）方角度 5

2.1.3 监管方、市场、社会角度 5

2.2 最低中标法的劣势和弊端 5

2.2.1 招标（业主）方角度 5

2.2.2 投标（中标）方角度 6

2.2.3 监管方、市场、社会角度 6

第3章 改进“最低中标法”的意见和建议 7

3.1 完善法律法规 7

3.2 政府监管与职能转变 8

3.3 市场秩序自身管理 8

3.4 健全风险转移（工程保险）制度 8

3.5 市场诚信体系建设 9

第4章 结论与展望 10

参考文献 11

致谢 12