政府投资项目招投标管理的探讨—以台州市建设工程项目为例

摘要

    随着社会主义市场经济的不断发展，招投标作为建筑业行业中最具有竞争力，最常用的一种采购方式，对工程的项目管理产生着重要的影响。我国自2000年1月1日起开始实施《中华人民共和国招标投标法》以来，招投标市场的发包承包活动也逐渐趋于规范，在提升工程质量、解决工程承包、维护市场公平、促进市场经济等方面都发挥了重要作用。但目前的招投标过程中仍存在着诸多较为严重的问题，比如招标人规避招投标、排斥潜在投标人等，投标人围标串标、转包分包等，另外我们政府部门的监管机制也并不健全，不利于招投标市场的规范化和有序运作。本文以政府投资项目招投标过程管理为研究对象，对政府投资招投标市场监管现状和问题进行简单分析，探讨进一步加强政府投资项目招投标监管的对策建议，希望能对规范当地的招投标市场环境有一些积极的作用。

关键词　政府投资项目；招投标监管；对策建议

目录

摘要 I

第1章 绪论 1

1.1 研究招投标的背景 1

1.2 基本研究思路和方法 1

1.3 招投标的目的及意义 1

第2章 政府投资项目招投标中存在的问题 2

2.1 招标人方面 2

2.1.1 招标人规避招标 2

2.1.2 招标人排斥潜在投标人 2

2.2 招标代理机构方面 2

2.2.1 招标代理机构整体水平不高 2

2.2.2 招标代理机构缺乏独立性 2

2.2.3 招标代理机构挂靠现象混乱 3

2.3 投标人存在的问题 3

2.3.1 投标人不正当竞争 3

2.3.2 投标人中标后分包、转包 3

2.4 招投标行政主管部门方面 3

2.4.1 行政主管部门监管乏力 3

2.4.2 地方保护主义倾向 3

第3章 加强招投标监管的对策和建议 5

3.1 实行立体监管 5

3.1.1 实施全过程监管 5

3.1.2 实施全方位监督 5

3.2 加强评标专家的管理 6

3.2.1 建立统一的评标专家库 6

3.2.2 制定严格的专家考评制度 7

3.2.3 制定评标委员会的组成细则 7

3.3 规范招标代理机构行为 7

3.3.1 严格招标代理机构的准入门槛 7

3.3.2 加强招标代理机构的诚信管理 7

3.3.3 规范招标代理机构的收费问题 8

3.4 建立信用评价机制 8

3.4.1 营造良好的市场信用环境 8

3.4.2 信用体系建设的内容 8

3.4.3 信用体系结果的运用 8

3.5 推进电子化招投标 9

3.5.1 健全电子化招投标法律法规 9

3.5.2 建立统一的电子化招投标平台 9

3.5.3 保障电子化招投标的安全 9

第4章 案例分析 10

4.1 工程概况 10

4.2 案例分析 10

4.2.1 招投标过程中不足的地方 10

4.2.2 值得借鉴的地方 11

第5章 结束语 13

参考文献 14