工程招标投标存在的问题及对策研究

国际上普遍采用的工程建设项目的采购方式，能有效提高资源配置效率，保证工程质量，加快工程进度。随着我国加入世贸组织以来，我国政府也制定一系列法律法规，逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架，为保证建设工程的规范招投标工作奠定了基础，有效遏制了建设工程的腐败行为，但是发展至今，建设工程的招投标工作还存在一些问题：市场主体行为不规范、虚假招标、串通投标等，因此进行建设工程招投标问题及对策的研究有很现实的意义。

关键词　建设工程；招标投标市场；存在问题；原因剖析；对策研究

目录

摘要 I

一、建设工程招投标现状 1

二、建设工程招投标存在的问题 2

(一) 招投标中的腐败现象 2

1. 少数领导干部和权力部门违法干预 2

2. 业主利用自身“优势”干预招标 3

3. 招投标运作不完善 3

4. 评标办法设置不合理 3

5. 评委专家不能恪守职业道德 3

6. 代理机构服务不到位 4

7. 投标人受上层人物的庇护 4

(二) 招投标中的违法行为 4

1. 弄虚作假搞假招标 5

2. 肢解工程少招标 5

3. 在招标文件和评标办法中做手脚 5

4. 买通评委获取高分 5

5. 不正当的投标竞争 6

(三) 招投标违规行为 7

1. 虚假招标 7

2. 规避招标 7

3. 细分标段 7

4. 招标歧视或限制投标 8

5. 评标随意和决标不公 8

6. 单纯追求低报价 8

7. 随意变更标的内容 8

8. 擅自转让或分包 9

9. 不法的投标 9

三、解决问题的途径及对策研究 11

(一) 解决问题的方法和思路 11

1. 改革管理体制，压缩权力寻租空间 11

2. 创新监督机制和监督体系 12

3. 加强监管和违纪违法的查处力度 12

4. 杜绝地方保护和行政干预 14

5. 规范代理行为 14

6. 加强评委专家库管理 14

7. 完善相关法律制度来规范市场 15

8. 坚决纠正和严厉查处不规范行为 15

9. 适当提高腐败行为的违法成本 16

10. 适当提高腐败行为的违法成本 16

(二) 抑制违法违规的措施 16

1. 深化经济体制改革 17

2. 完善法律制度 17

3. 建立监督机制 17

4. 推行独立的招标代理 17

5. 调整监管方式 18

四、结语 19

参考文献 20

致谢 21