PPP模式下政府安置房项目中代建形式的研究与探索

摘要

为减轻地方政府举债压力，化解保障房的巨大投资需求与资金投入不足之间矛盾，近年来我国积极推广使用政府与社会资本合作模式(PPP模式)，但有些社会资本方的专业管理水平和施工能力以及经验存在不足，需要代建，因此对PPP模式下政府安置房项目的代建制进行研究，具有深刻的意义。

范文分析了PPP模式的现状和特点，针对PPP项目公司可能存在项目管理水平和施工能力不足的问题，倡导在PPP模式下引入代建制度，并且对PPP模式下的代建制进行分析总结；对于PPP模式下代建制的发展和问题进行探讨，针对可能出现的问题提出相对应的解决方式，并且对产生问题的原因进行研究，以此来寻找更加有效的方式。

以杭州市富阳区建设的秦旺安置房作为具体案例，进行PPP项目的分析，对建设中存在的问题进行探讨，提出相对应的改进方案。

关键词：安置房、PPP模式、代建制

目录

摘要 I

第1章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2国内研究现状 2

1.2.1 PPP模式研究现状 2

1.2.2代建制研究现状 3

1.3主要研究内容 4

第2章相关理论基础 5

2.1政府安置房项目PPP模式概述 5

2.1.1政府安置房项目 PPP模式的定义 5

2.1.2政府安置房 PPP模式的基本特征 5

2.1.3政府安置房 PPP模式的运作 5

2.1.4政府安置房项目 PPP模式的应用优势 5

2.2政府安置房项目代建制模式概述 6

2.2.1代建制的内涵 6

2.2.2政府安置房项目代建制的特点 6

第3章政府安置房项目PPP模式下代建制的机制研究 7

3.1政府安置房项目PPP模式存在的项目管理问题 7

3.2政府安置房项目PPP模式下的代建制项目 7

3.2.1 PPP模式下代建制与政府投资项目代建制的区别 7

3.3政府安置房项目PPP模式下代建制的优势 7

3.4政府安置房项目PPP模式下代建制的特点 8

3.4.1 PPP模式下代建制在政府安置房中的应用 8

3.4.2政府安置房项目 PPP模式下代建单位分析 8

3.4.3政府安置房项目PPP模式下代建制合同框架 9

第4章政府安置房项目PPP模式下代建制的问题研究 10

4.1政府安置房项目PPP模式下代建制存在的委托代理问题 10

4.2政府安置房项目PPP模式下代建制问题的原因分析 10

4.2.1 PPP模式下代建制逆向选择问题的分析 10

4.2.2代建制中的道德风险问题 11

4.3政府安置房项目PPP模式下代建制问题的解决措施 11

4.3.1 PPP模式下代建制逆向选择问题的解决 11

4.3.2 PPP模式下代建制道德风险的解决 11

4.3.3 PPP模式下代建制的改进 11

第5章案例分析 14

5.1项目背景 14

5.2项目分析 14

5.2.1案例采取代建制原因分析 14

5.2.2案例中激励制度分析 15

第6章结论与展望 16

6.1结论 16

6.2展望 16

参考文献 17

致谢 19