浅谈建设工程招投标制度现状的分析与研究

摘要

本文主要通过对建筑投标市场的调查，分析我国目前工程建设领域的招投标现状，发现还存在一些的问题，并提出解决的思路和办法。我国的建设工程招投标制度自推广至今经历多次改革过程，这个过程是社会发展和进步的过程，也是我国的建筑市场逐步完善规范的过程，本文分析了问题产生的原因，并寻求解决的办法。

本文对合理有效最低价中标法在我国成功实施的可行性给予充分的论证，提出切实可行的措施，为该方法的推广创造条件。本文主要分析我目前工程建设招投标中存在的问题与解决办法，并对我国现行的评标方法进行分析研究，提出改进意见。

关键词  招标投标  工程建设 合理有效最低投标价法 

Abstract

Through the investigation of the construction bidding market, this paper analyzes the present situation of bidding in the field of engineering construction in China, and finds some problems, and puts forward some ideas and methods to solve it. The construction project bidding system of our country has undergone many reforms since its extension. This process is the process of social development and progress. It is also the process of the gradual improvement of the construction market in China. This paper analyzes the causes of the problems and seeks solutions.

This paper gives a full demonstration of the feasibility of the successful implementation of a reasonable and effective lowest bid in China, and puts forward practical measures to create conditions for the promotion of this method. This article mainly analyzes the existing problems and solutions in the current project construction bidding and bidding, and analyses the current bid evaluation methods in China, and puts forward some suggestions for improvement.

Key words：tendering and bidding project construction reasonable effective lowest bid price law

目录

摘要 I

第1章 绪论 4

1．1概述 4

1．2本文研究的意义 4

1．3本文研究的内容 5

1.3.1我国招投标制度的发展历程和中外采购和招标制度的差异 5

1.3.2我国建设工程招投标的中存在的主要问题分析 5

1.3.3对我国建设工程招投标制度存在问题的解决办法 5

1.3.4展望工程招投标的发展方向 5

第2章我国招投标制度的发展和中外招投标制度的差异 6

2.1招投标制度的发展历程 6

2.2中外招投标制度异同 6

2.2.1招投标方式 6

2.2.2招标主体 7

第3章 我国建设工程招投标中存在的问题 9

3.1 工程招投标中存在的问题 9

3.1.1 对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大 9

3.1.2 政企不分，行政干预多 9

3.1.3 部门和地方保护 9

3.1.4 陪标现象 10

3.1.5 承包单位转包问题 10

3.1.6 评标办法不够科学，专家水平有待提高 10

3.1.7 招标代理机构的行为有待进一步规范 11

3.1.8 围圈投标 11

3.1.9 场外交易现象 11

3.1.10 收费无依据 12

3.1.11 权力过分集中 12

3.1.12 规避招标 12

3.1.13 直接发包 12

3.1.14 合同不一致 13

3.1.15 少批多建现象 13

3.1.16 挂靠开发现象 13

3.1.17 无证建房问题 13

3.2 招投标过程中的责任问题 13

3.2.1 招标行为的问题 13

3.2.2 投标行为的问题 14

3.2.3 中标后的问题 15

第4章 我国建设工程招投标中存在问题的原因分析 17

4.1 综合评估法存在的问题 17

4.1.1 评标价的计算问题 17

4.1.2 投标报价的计分问题 17

4.1.3 评分标准难把握 18

4.2 技术监督不够 18

4.2.1 充分发挥评标专家委员会的作用 18

4.2.2 未能建立权威的技术监督机制 18

4.3 现有法制体制存在的问题 19

4.3.1 各种法律制度存在伸缩空间 19

4.3.2 现有体制使违规操作成为可能 19

4.3.3 监管招投标工作难 20

4.4 工程项目建设中易于产生违规招投标的现象 20

第5章 对我国工程招投标制度的思考 21

5.1 我国招投标制度的走向 21

5.1.1 建设市场规则将趋于规范和完善 21

5.2 解决工程招投标中存在问题的方法 22

5.2.1 规范业主的行为 22

5.2.2 调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能 22

5.2.3 实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 23

5.2.4 健全公开报名制度，建立招标代理人信用档案 23

5.2.5 严格资格预审，改变过度竞争状况 23

5.2.6 强化评标专家库建设，规范评标专家的行为 24

5.2.7 建立有效的激励与约束机制 25

5.2.8 加强媒体和舆论监督，完善信息网，提高透明度 25

5.2.9 加强立法，完善招投标法律体系 25

5.2.10 提高监理成效，杜绝“转包”问题 25

5.2.11 采取新的评标办法，减少串标行为 25

5.2.12 进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争 26

第6章 结论 27

致谢 29