浅淡在PPP项目中公权与私权边界的相关问题

摘要

随着社会主义市场经济发展、城市化进程的不断加快，我国在公共服务设施建设方面，打破传统政府投资单一模式，采用PPP模式，让社会资本融入项目建设全过程。政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，减轻政府的财政负担，减小社会主体的投资风险。本文对PPP模式在杭州萧山火车南站实际运用中的分析，趋向于在PPP项目中划清公权与私权的边界，以解决当前PPP模式在实践中存在的问题。对PPP模式在划清公权与私权的问题研究，无论是行政管理实施机构突破行政思维，还是从社会资本引入进行管理的程序有效性，都具有十分重要的意义。因此对PPP项目中划清公权与私权的边界研究有助于行政服务机构提高产品和服务，社会资本获取长期稳定的利润，加强政府与社会资本的有效融合。

关键词　PPP模式；社会资本；行政权力；公权与私权；

目录

摘要 I

目录 I

第1章 PPP模式成长介绍 2

1.1.PPP模式介绍 2

1.2.杭州火车南站PPP模式介绍 3

第2章 公权与私权的明确 4

2.1 公权与私权的产生 4

2.2 .PPP模式的实践运营现状 4

第3章 完善PPP模式中划分公权与私权界线的思路 ６

3.1 体制改革，政府扩大授权，明确私权的界线 ６

3.2 实施机构行使私权程序明确、完善行政配套政策 ６

3.3 立法分界公权与私权的边界，做到有法可依 ６

3.4 创建合谐体现民主法制社会 ７

第4章 小结 ８

参考文献 １０

致谢 １１